Закрывают филиал школы без предупреждения: заставляют писать по собственному желанию, что делать учителю с 20-летним стажем до пенсии 2 года

Можно ли «закрыть филиал» без предупреждения за два месяца под роспись?

Закрытие филиала школы — это не ликвидация самой организации, а прекращение деятельности обособленного структурного подразделения. Трудовой кодекс прямо приравнивает его по последствиям к ликвидации организации по процедуре.

1. ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
   — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Для такого увольнения закон устанавливает два обязательных условия, которые работодатель должен выполнить ДО увольнения.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
— ч. 2 ст. 180 ТК РФ

Ключевой момент именно для вашей ситуации: пока лично вам не вручили уведомление о предстоящем увольнении под роспись — течение двухмесячного срока предупреждения даже не началось. Коллективное объявление на собрании и показанная «бумага», не выданная каждому под роспись, юридически не заменяют персонального письменного предупреждения.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 180 ТК РФ

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
— ч. 3 ст. 81 ТК РФ

Это означает: работодатель вправе уволить вас не ранее чем через два месяца со дня, когда вы лично распишетесь в уведомлении, причём за эти два месяца он обязан письменно предложить вам все имеющиеся вакансии (в том числе в головной школе), и только при вашем отказе от перевода увольнение станет возможным. Если 1 сентября уже близко, а вам ничего под роспись не вручали — уволить вас по сокращению к этой дате законно не могут.

Вывод: закрыть филиал без заблаговременного персонального письменного предупреждения вас под роспись за два месяца нельзя. Пока вам не вручили персональное уведомление с вашей подписью, срок предупреждения не начался, и увольнение «с 1 сентября» по сокращению будет незаконным.

Законно ли требование директора «написать по собственному» под угрозой сокращения?

Требование директора написать заявление «по собственному желанию» под угрозой «а то сократим» — это давление, а не добровольное волеизъявление. Расторжение договора по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ст. 80 ТК РФ) допустимо только при наличии по-настоящему добровольного желания работника.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела при разрешении спора о расторжении трудового договора по инициативе работника, являются: наличие волеизъявления работника на увольнение по собственному желанию и добровольность волеизъявления работника на увольнение по собственному желанию.
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ от 30.06.2021 № 2/2021

Подача заявления под принуждением не влечёт законного увольнения — заявление, написанное под давлением, можно отозвать, а саму угрозу увольнения по возрасту квалифицировать как дискриминацию.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
— ч. 1 ст. 80 ТК РФ

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
— ч. 4 ст. 80 ТК РФ

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Специально про «дожатие» работника предпенсионного возраста Пленум Верховного Суда высказался предельно прямо: даже если трудовой договор расторгнут «по инициативе работника», но есть доказательства, что работодатель вынудил подать заявление именно из-за предпенсионного возраста — это образует состав преступления.

уголовная ответственность по статьям 1441, 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного 1 возраста, указанного в примечании к статье 144 УК РФ, а равно заведомо беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (матери, женщины-усыновителя, женщины-опекуна или приемной матери, воспитывающей одного или более ребенка в возрасте до 3 лет), наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет. В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до 3 лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 1441 или 145 УК РФ соответственно. 17.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 46 от 25.12.2018

Поскольку вам до пенсии осталось два года, вы находитесь в предпенсионном возрасте, и действия директора («пишите по собственному, а то сократим») при доказанности связи с вашим возрастом могут быть квалифицированы по ст. 144.1 УК РФ как необоснованное увольнение по мотивам достижения предпенсионного возраста.

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
— ст. 144.1 УК РФ, п. 3

Вывод: писать заявление по собственному желанию под давлением нельзя и не нужно — такое заявление юридически не является добровольным, его можно отозвать, а принуждение к нему работника предпенсионного возраста может быть расценено как уголовно наказуемое деяние. Ваша позиция: вы не обязаны писать заявление, ждёте соблюдения законной процедуры сокращения.

Что теряет работник, написав «по собственному», по сравнению с сокращением?

Разница в выплатах принципиальна. Если вы напишете заявление по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), вам положены только: зарплата за отработанное время и компенсация за неиспользованные отпуска.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
— ч. 1 ст. 127 ТК РФ

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

При увольнении же по сокращению (или в связи с прекращением деятельности филиала — по правилам ликвидации организации) вы получаете существенно больше.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
— ч. 2 ст. 178 ТК РФ

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
— ч. 3 ст. 180 ТК РФ

Итого при законном сокращении вы получаете: (1) компенсацию за неиспользованные отпуска; (2) выходное пособие — средний месячный заработок; (3) сохранение среднего заработка на период трудоустройства за второй (а при решении службы занятости — и за третий) месяц; (4) при досрочном расторжении с вашего письменного согласия — ещё и дополнительную компенсацию пропорционально оставшемуся до увольнения времени. При увольнении «по собственному» всех этих сумм (пособия, сохранённого заработка, доп. компенсации) вы не получите.

Вывод: написав заявление по собственному желанию, вы потеряете выходное пособие, сохранённый средний заработок на 2–3 месяца трудоустройства и дополнительную компенсацию. При сокращении положена компенсация отпуска плюс перечисленные гарантийные выплаты — то есть суммарно на несколько месячных окладов больше. Писать заявление «по собственному» в вашей ситуации прямо невыгодно.

Особые гарантии предпенсионного возраста и преимущественное право

Помимо уголовно-правовой защиты (ст. 144.1 УК РФ), у вас есть трудоправовые гарантии при сокращении.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
— ч. 1 ст. 179 ТК РФ

При сокращении работодатель обязан оценить производительность труда и квалификацию и оставить преимущественно более квалифицированных. Учитель со стажем 20 лет, как правило, имеет более высокую квалификацию (категорию, стаж), чем часть коллег, — этим нужно активно пользоваться: в письменном виде заявить о своей квалификации и стаже при рассмотрении вопроса о сокращении.

Второе: увольнение по возрасту прямо запрещено, а лицо, полагающее себя подвергшимся дискриминации, вправе требовать восстановления нарушенных прав и компенсации морального вреда в суде.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Если вы член профсоюза (что типично для учителей), работодатель дополнительно обязан запросить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации до расторжения договора по сокращению — нарушение этой процедуры также делает увольнение незаконным.

Необходимо проверить, не подпадаете ли вы под дополнительные категории преимущественного права (наличие двух и более иждивенцев, единственный кормилец в семье) — это усиливает позицию, но, напомню, само по себе право на оставление определяется в первую очередь производительностью и квалификацией.

Вывод: ваш 20-летний стаж и квалификацию следует заявлять как основание преимущественного права на оставление на работе; увольнение по мотиву близости к пенсии запрещено и может повлечь уголовную и административную ответственность работодателя, а для члена профсоюза необходимо ещё и учёт мнения профсоюзного органа.

Ответственность работодателя и способы защиты

За нарушение процедуры сокращения и незаконное понуждение к увольнению работодатель несёт административную ответственность.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

При доказанном увольнении по мотиву предпенсионного возраста — уголовную (ст. 144.1 УК РФ, цитата c18).

Если работодатель всё же уволит вас с нарушением (без предупреждения под роспись, без предложения вакансий, без учёта мнения профсоюза, либо вынудив написать заявление), вы вправе обратиться с иском о восстановлении на работе.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
— ч. 1 ст. 394 ТК РФ

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
— ч. 9 ст. 394 ТК РФ

Порядок защиты — суд, причём споры о восстановлении на работе рассматриваются непосредственно судом.

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Сроки: по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки; по требованиям о невыплаченных суммах — один год.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Если после увольнения вам несвоевременно выплатят причитающиеся суммы (включая выходное пособие), работодатель обязан уплатить проценты за каждый день задержки.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Дополнительно можно требовать компенсацию морального вреда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Практические действия уже сейчас: (1) ничего не подписывать и не писать заявление по собственному желанию; (2) письменно (заявлением с отметкой о вручении либо заказным письмом) запросить у работодателя письменное уведомление о предстоящем увольнении, сведения о вакансиях и основания прекращения деятельности филиала; (3) зафиксировать факт собрания и понуждения (свидетели, аудиозапись); (4) при членстве в профсоюзе — подключать профсоюз; параллельно можно подать жалобу в государственную инспекцию труда и прокуратуру (в том числе о признаках ст. 144.1 УК РФ).

Вывод: работодателю грозит административная и (при доказанном мотиве предпенсионного возраста) уголовная ответственность; вы вправе требовать восстановления на работе с оплатой вынужденного прогула, компенсации морального вреда и процентов за задержку выплат, обратившись в суд в месячный срок (по спору об увольнении) или годовой (по денежным требованиям).