Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте иск в районный суд об оспаривании увольнения, не дожидаясь ответа прокуратуры.
- 2Заявите в иске требование изменить формулировку на увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- 3Включите в иск требования о выходном пособии, компенсации за отпуск и сверхурочных.
- 4Заявите в иске проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда.
- 5Если месяц с 11 июля пропущен по уважительной причине: Ходатайствуйте о восстановлении срока по ч. 1 ст. 392 ТК РФ, если месяц с 11 июля пропущен.
- 6Запросите у работодателя и в СФР сведения о трудовой деятельности по ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия заявления об увольнении по собственному желанию от 11 июля.
- check_circleУведомление о закрытии филиала в вашем городе.
- check_circleСкриншоты переписки с руководителем о болезни и отработке двух недель.
- check_circleКопия приказа об увольнении и записи из трудовой книжки.
- check_circleЕсли у клиента сохранились графики, табели или расчётные листки: Документы по переработке и неиспользованному отпуску: графики, табели, расчётные листки.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно подайте иск в районный суд об оспаривании увольнения — срок 1 месяц с 11 июля.
- check_circleЗапросите у работодателя заверенную копию приказа об увольнении и сведения о трудовой деятельности.
- check_circleЗафиксируйте переписку с руководителем и уведомление о закрытии филиала — сохраните оригиналы.
- check_circleПодайте письменное заявление работодателю о выдаче документов, связанных с работой.
- check_circleПроверьте сведения в электронной трудовой книжке через Госуслуги или у работодателя.
- check_circleПри выявлении неверных сведений в ЭТК потребуйте у работодателя их исправления.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕсли филиал расположен в другой местности относительно головной организации: Взыскать выходное пособие в размере среднего месячного заработка при увольнении по правилам ликвидации.
- check_circleВзыскать компенсацию за все неиспользованные отпуска за 2,5 месяца работы.
- check_circleВзыскать доплату за сверхурочные: первые 2 часа — не менее полуторного, далее — двойного размера.
- check_circleВзыскать проценты за задержку выплат — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день.
- check_circleВзыскать компенсацию морального вреда в денежной форме; размер при споре определяет суд.
- check_circleТребовать изменения формулировки увольнения на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — это даёт право на выходное пособие.
scheduleСроки и риски
- check_circleИск об оспаривании увольнения — 1 месяц со дня вручения приказа или выдачи трудовой книжки.
- check_circleПо денежным требованиям (пособие, отпуск, сверхурочные, проценты) срок — 1 год.
- check_circleОбращение в прокуратуру не прерывает и не продлевает срок на подачу иска.
- check_circleПропущенный месячный срок восстановим только при уважительных причинах.
- check_circleБремя доказывания вынужденности заявления по собственному желанию лежит на вас.
- check_circleРаботодатель вправе вносить корректировки в сведения о трудовой деятельности; проверяйте их в СФР.
blockЧего не делать
- check_circleНе отзывайте заявление об увольнении — увольнение уже состоялось, отзыв по ч. 4 ст. 80 ТК РФ невозможен.
- check_circleНе ждите ответа прокуратуры — обращение не прерывает и не продлевает срок обращения в суд.
- check_circleНе пропустите месячный срок на оспаривание увольнения — он идёт с 11 июля (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
- check_circleНе рассчитывайте только на прокуратуру — она не восстановит вас на работе и не взыщет выплаты.
- check_circleНе соглашайтесь на устные обещания работодателя — требуйте письменные документы и расчёт.
- check_circleНе затягивайте с иском по денежным требованиям — годичный срок по ч. 2 ст. 392 ТК РФ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУвольнение уже состоялось, отозвать заявление нельзя — спор решается только через суд.
- check_circleБремя доказывания вынужденности заявления лежит на вас — без адвоката сложно.
- check_circleСрок на оспаривание увольнения — 1 месяц; пропуск грозит отказом в иске.
- check_circleРаботодатель может оспорить ваши доказательства — нужна грамотная позиция в суде.
- check_circleТребования о выходном пособии, сверхурочных, компенсациях требуют расчёта и обоснования.
- check_circleОбращение в прокуратуру не заменяет иск — параллельно нужен юрист по трудовым спорам.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте письменное заявление работодателю о выдаче заверенных копий приказа, трудовой книжки и сведений о трудовой деятельности.
- check_circleЗапросите в СФР сведения о трудовой деятельности — так вы зафиксируете записи на дату запроса.
- check_circleНаправьте работодателю письменное требование о выплате компенсации за неиспользованный отпуск и сверхурочные.
- check_circleОбратитесь в ГИТ за проверкой по фактам переработок и невыплат — это даст официальные доказательства.
- check_circleЗапросите у работодателя документы о закрытии филиала и уведомление о предстоящем увольнении.
- check_circleСохраните скриншоты переписки с руководителем и уведомление о закрытии филиала в неизменном виде.
-
Ситуация. Работник состояла в трудовых отношениях с организацией 2,5 месяца; трудовой договор прекращён 11 июля по основанию «собственное желание» (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При этом фактическим поводом к увольнению послужило прекращение деятельности филиала в городе работника, что по абз. 3 ст. 81 ТК РФ должно было оформляться по правилам ликвидации организации — то есть по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия по ч. 1 ст. 178 ТК РФ. Заявление об увольнении по собственному желанию написано под давлением работодателя, заинтересованного в уходе от выплат, положенных при закрытии филиала. До даты увольнения работник болела, сообщала об этом руководителю, однако от неё требовали отрабатывать две недели. За период работы отпуск не предоставлялся, имела место переработка. Увольнение уже состоялось, поэтому право отозвать заявление по ч. 4 ст. 80 ТК РФ утрачено — спор может разрешаться только через суд.
-
Затронутые правоотношения:
- Трудовое правоотношение по поводу основания прекращения трудового договора. Закрытие филиала в другой местности приравнено к ликвидации организации, поэтому увольнение должно было производиться по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по собственному желанию. Это влияет на законность увольнения и на право требовать изменения формулировки основания.
- Правоотношение по выплате выходного пособия. При увольнении по правилам ликвидации работнику полагается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ). Замена основания на «собственное желание» лишила работника этой гарантии.
- Правоотношение по добровольности волеизъявления при увольнении. Увольнение по инициативе работника законно только при добровольной подаче заявления; вынужденность подлежит судебной проверке, а бремя доказывания возлагается на работника (подп. «а» п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). От этого зависит признание увольнения незаконным.
- Правоотношение по оплате труда и компенсациям при увольнении. За 2,5 месяца работы накопился неиспользованный отпуск, компенсация за который выплачивается при любом увольнении (ч. 1 ст. 127 ТК РФ); сверхурочная работа подлежит повышенной оплате по ч. 1 ст. 152 ТК РФ. Это формирует денежные требования к работодателю.
- Правоотношение по материальной ответственности работодателя. За задержку причитающихся выплат начисляются проценты по ч. 1 ст. 236 ТК РФ; неправомерные действия работодателя дают право на компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
- Процессуальное правоотношение по срокам защиты. По спору об увольнении срок обращения в суд — один месяц со дня вручения копии приказа либо выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности; по денежным требованиям — один год (ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Это определяет, какие требования ещё можно заявить.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Прекращение деятельности филиала в городе работника. Это обстоятельство делает применимым абз. 3 ст. 81 ТК РФ и означает, что увольнение должно было производиться по правилам ликвидации организации.
- Подача заявления по собственному желанию в условиях закрытия филиала. Указывает на вынужденность волеизъявления и на намерение работодателя обойти гарантии, предусмотренные ст. 178 ТК РФ.
- Переписка с руководителем, в которой работодатель требует отрабатывать две недели, несмотря на болезнь. Подтверждает давление на работника и отсутствие добровольности при подаче заявления.
- Уведомление о закрытии филиала. Подтверждает фактическое основание прекращения трудовых отношений и юридическую обязанность работодателя применить п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- Дата увольнения — 11 июля. С этой даты исчисляется месячный срок на оспаривание увольнения и годичный срок по денежным требованиям.
- Период работы 2,5 месяца без отпуска. Даёт право на компенсацию за неиспользованный отпуск по ч. 1 ст. 127 ТК РФ.
- Факт переработки. Даёт право на повышенную оплату сверхурочных по ч. 1 ст. 152 ТК РФ.
- Отсутствие выплат, положенных при увольнении по правилам ликвидации. Влечёт применение процентов по ч. 1 ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
Закрытие филиала: какая норма должна была применяться к увольнению
Закрытие филиала, расположенного в другой местности, приравнивается законом к ликвидации организации, а не к увольнению по собственному желанию.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 или 8 части первой настоящей статьи, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 7 1 части первой настоящей статьи включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
— абз. 3 ст. 81 ТК РФ
Это ключевая норма для вашей ситуации: прекращение деятельности филиала в вашем городе является самостоятельным основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя, приравненным к ликвидации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ
Поэтому при закрытии филиала работодатель обязан был уволить вас именно по этому основанию — с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а не «просить» написать заявление по собственному желанию. Требование написать такое заявление в ситуации, когда работодатель и так вправе расторгнуть договор по своему основанию, но хочет избежать выплаты пособия, юридически квалифицируется как вынуждение к увольнению по собственному желанию.
Вывод: при прекращении деятельности филиала увольнение должно было производиться по правилам ликвидации организации (абз. 3 ст. 81 ТК РФ), что влекло бы выплату выходного пособия по ч. 1 ст. 178 ТК РФ. Замена этого основания на «собственное желание» лишила вас гарантий, положенных при ликвидации.
Можно ли оспорить заявление «по собственному желанию» и что для этого нужно доказать
Увольнение по собственному желанию законно только если подача заявления была добровольным волеизъявлением работника.
а) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника;
— п. 22 (подп. «а») Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2
Из этого разъяснения Пленума следует два важных для вас момента. Во-первых, если вы утверждаете, что работодатель вынудил вас написать заявление, это обстоятельство подлежит проверке судом. Во-вторых, бремя доказывания вынужденности лежит на вас — именно вы должны подтвердить, что волеизъявление не было добровольным.
Вашими доказательствами выступают: уведомление о закрытии филиала (фон, из-за которого работодателю было выгодно уволить вас «по собственному желанию» без пособия), переписка с руководителем, в которой он принуждает отрабатывать две недели вопреки болезни, а также сам факт того, что заявление вы подали в период, когда филиал закрывался.
При этом вы вправе были отозвать заявление до истечения срока предупреждения:
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
— ч. 4 ст. 80 ТК РФ
Однако право на отзыв действует только до истечения срока предупреждения об увольнении (до фактической даты увольнения). Поскольку увольнение уже состоялось (11 июля), отозвать заявление в административном порядке нельзя — вопрос может решаться только через суд (восстановление либо изменение формулировки основания увольнения).
Вывод: заявление может быть признано поданным вынужденно, если вы докажете отсутствие добровольности (п. 22 Постановления Пленума ВС № 2). Оспаривание возможно только в судебном порядке, поскольку увольнение уже произведено и право отзыва по ч. 4 ст. 80 ТК РФ утрачено.
Что можно взыскать при признании увольнения незаконным
При признании увольнения незаконным работник восстанавливается на прежней работе с выплатой среднего заработка за вынужденный прогул; по заявлению работника суд может вместо восстановления изменить формулировку основания увольнения.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1 ст. 394 ТК РФ
Поскольку филиал уже закрыт, восстановление на работе в вашем случае фактически невозможно либо лишено смысла. Поэтому вы вправе просить суд изменить формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) — что, в свою очередь, даст право на выходное пособие по ст. 178 ТК РФ. Дата увольнения при изменении формулировки меняется на дату вынесения решения суда.
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
— ч. 4 ст. 394 ТК РФ
Дополнительно взыскиваются денежные суммы, причитающиеся при увольнении: компенсация за неиспользованный отпуск и оплата сверхурочной работы.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1 ст. 127 ТК РФ
Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ
За 2,5 месяца работы у вас накопился неиспользованный отпуск, компенсация за который должна выплачиваться при любом увольнении. Сверхурочная работа («переработка»), которую вас заставляли выполнять, оплачивается в полуторном (первые 2 часа) и двойном (последующие часы) размере.
Вывод: при оспаривании увольнения вы вправе требовать изменения формулировки основания на ликвидацию филиала (что даёт право на выходное пособие), взыскания среднего заработка, компенсации за неиспользованный отпуск и повышенной оплаты сверхурочных.
Денежная ответственность работодателя: неустойка и моральный вред
За задержку любых выплат, причитающихся работнику, работодатель платит проценты — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки, независимо от вины.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ
Это распространяется и на выходное пособие, и на компенсацию за отпуск, и на сверхурочные — всё, что недоплачено при увольнении (11 июля), влечёт начисление процентов по ст. 236 ТК РФ до дня фактической выплаты.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 2 ст. 237 ТК РФ
Моральный вред от неправомерного увольнения и принуждения писать заявление «по собственному желанию» взыскивается с работодателя в денежной форме; размер при споре определяет суд независимо от имущественных требований.
Вывод: помимо основных сумм вы вправе требовать проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
Сроки обращения в суд и адресаты защиты
По спору об увольнении срок обращения в суд — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки/предоставления сведений о трудовой деятельности; по денежным требованиям — один год.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ
Это критично: срок на оспаривание самого увольнения (восстановление/изменение формулировки) — всего 1 месяц. Если с увольнения 11 июля прошло больше месяца и вы ещё не подали иск, срок пропущен, и его можно восстановить только при уважительных причинах. Требования о деньгах (пособие, компенсации, сверхурочные, проценты) можно предъявить в течение года со дня установленного срока их выплаты.
Судья не вправе отказать в принятии иска лишь по мотиву пропуска срока — вопрос о восстановлении решается с учётом уважительности причин:
Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам 3 пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление. Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2
Обращение в прокуратуру и ГИТ (ФЗ № 59-ФЗ) не прерывает и не продлевает срок обращения в суд — поэтому не откладывайте подачу иска в ожидании ответа прокуратуры.
Вывод: по спору об увольнении действует месячный срок (ч. 1 ст. 392 ТК РФ), по деньгам — год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Обращение в прокуратуру срок не прерывает. Пропуск месячного срока можно попытаться восстановить через уважительные причины.
Эффективность обращения в прокуратуру и проверка достоверности сведений
Обращение, поданное в орган в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; орган обязан объективно и всесторонне его рассмотреть, при необходимости запросить документы у других органов, принять меры к защите прав и дать письменный ответ по существу.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Это означает: ваше обращение в прокуратуру (в том числе электронное) обязано быть рассмотрено, а не оставлено без движения. Прокуратура вправе и обязана запрашивать документы у работодателя — приказы, заявление об увольнении, табели учёта рабочего времени, расчётные документы, а также проводить проверку с выездом на место (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ). Достоверность предоставленных вами сведений проверяется в рамках этой проверки: копия заявления, уведомление о закрытии филиала и переписка с руководителем будут сопоставлены с документами работодателя.
Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления ещё на 30 дней:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней
— ч. 2 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
За нарушение порядка рассмотрения обращений должностные лица несут административную ответственность:
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ
Вывод: обращение в прокуратуру — действенный и проверяемый механизм: оно подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок, а достоверность ваших материалов проверяется путём истребования документов у работодателя. Однако оно НЕ заменяет судебное оспаривание увольнения и не прерывает месячный срок на иск.
Ответственность работодателя за нарушения (КоАП)
Невыплата в срок заработной платы и других выплат, причитающихся в рамках трудовых отношений, а также нарушение трудового законодательства влекут административную ответственность.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Невыплата выходного пособия и других причитающихся сумм квалифицируется по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (если нет уголовного состава), а сам факт вынуждения к увольнению и нарушение процедуры при ликвидации филиала — по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Это подтверждает, что помимо гражданско-правового взыскания в вашу пользу работодателю грозит административный штраф, что повышает шансы на добровольное урегулирование после проверки.
Вывод: нарушения работодателя (принуждение к «собственному желанию» взамен увольнения по ликвидации, невыплата пособия) образуют составы административных правонарушений по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что прокурорская проверка вправе зафиксировать.
Может ли прежний работодатель изменить записи в трудовой книжке и есть ли у него доступ к электронной книжке
Сведения о трудовой деятельности формируются работодателем в электронном виде и передаются на хранение в СФР — единый информационный ресурс Фонда пенсионного и социального страхования.
Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ
Это означает: электронные сведения о вашей трудовой деятельности хранятся в СФР, а не только у работодателя, и доступ к ним у вас есть через Госуслуги, МФЦ или СФР.
Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа
— ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ
Работодатель передал сведения об увольнении в СФР; после увольнения он утрачивает трудовые отношения с вами, и внесение «задним числом» изменений в уже переданные в СФР сведения технически фиксируется фондом (даты и истории изменений). Самовольное изменение работодателем записи об увольнении, равно как и внесение недостоверных сведений, является нарушением порядка ведения трудовых книжек и влечёт административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Если вы обнаружите, что сведения неверные или неполные, у вас есть право требовать их исправления:
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 66.1 ТК РФ
Практически это значит: зафиксируйте текущее состояние записи (запросите выписку из СФР через Госуслуги — форма СТД-ПФР), и тогда любое последующее изменение будет задокументировано и технически отслеживаемо. Бумажную трудовую книжку (если она велась) работодатель обязан был выдать в день увольнения.
Что касается изменения формулировки основания увольнения — оно производится не по усмотрению работодателя, а на основании решения суда либо по письменному заявлению работника при выявлении ошибки (ч. 7 ст. 66.1, ст. 394 ТК РФ).
Вывод: доступ к вашей электронной трудовой книжке хранится в СФР и у вас (через Госуслуги), а не «у прежнего работодателя в единственном экземпляре». Изменения записи об увольнении «задним числом» неправомерны и отслеживаемы; исправление формулировки основания возможно только через суд либо по вашему заявлению. Для защиты запросите актуальную выписку СТД-ПФР и зафиксируйте её.
Да, обращение в прокуратуру может быть эффективным, но само по себе оно не восстановит ваши права — для этого необходимо подать иск в суд, причём по спору об увольнении действует жёсткий срок — 1 месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Оспаривание увольнения по собственному желанию
Ваше увольнение по собственному желанию при фактическом закрытии филиала в вашем городе имеет признаки вынужденного. Согласно абз. 3 ст. 81 ТК РФ, если филиал расположен в другой местности относительно головной организации, его закрытие приравнивается к ликвидации организации; этот факт необходимо подтвердить (адрес филиала и адрес организации). Если филиал находился в другой местности, работодатель обязан был уволить вас по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ), а не требовать заявление по собственному желанию. Если же филиал располагался в той же местности, что и головной офис, применяется обычное сокращение (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) с иными гарантиями.
Согласно подп. «а» п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, увольнение по собственному желанию допустимо только при добровольном волеизъявлении работника. Если вы утверждаете, что работодатель вынудил вас подать заявление, это обстоятельство подлежит проверке, но бремя доказывания вынужденности лежит на вас. Вашими доказательствами являются: уведомление о закрытии филиала, переписка с руководителем, где он требует отрабатывать две недели вопреки вашему плохому самочувствию, а также сам факт подачи заявления в период закрытия филиала.
Право отозвать заявление по ч. 4 ст. 80 ТК РФ действует только до истечения срока предупреждения об увольнении. Поскольку увольнение уже состоялось 11 июля, отозвать заявление в административном порядке нельзя — вопрос решается только через суд.
Что можно взыскать при признании увольнения незаконным
При признании увольнения незаконным по ч. 1 ст. 394 ТК РФ работник восстанавливается на прежней работе с выплатой среднего заработка за вынужденный прогул. Однако, поскольку филиал уже закрыт, восстановление фактически невозможно. В этом случае суд вправе изменить формулировку основания увольнения на соответствующую закону (ч. 1 ст. 394 ТК РФ); при этом требование о замене на увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обосновывается ссылкой на абз. 3 ст. 81 ТК РФ, а не на ч. 4 ст. 394 ТК РФ, что даст вам право на выходное пособие по ч. 1 ст. 178 ТК РФ.
Дополнительно вы вправе требовать:
- компенсацию за неиспользованный отпуск за 2,5 месяца работы (ч. 1 ст. 127 ТК РФ);
- повышенную оплату сверхурочной работы — первые 2 часа не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном (ч. 1 ст. 152 ТК РФ);
- проценты за задержку всех причитающихся выплат — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём увольнения (11 июля), по день фактического расчёта (ч. 1 ст. 236 ТК РФ);
- компенсацию морального вреда в денежной форме, размер которой при споре определяет суд независимо от имущественных требований (ч. 1, 2 ст. 237 ТК РФ).
Сроки обращения в суд
По спору об увольнении срок обращения в суд составляет 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если с 11 июля прошло больше месяца и иск ещё не подан, срок пропущен — его можно восстановить только при наличии уважительных причин (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
По денежным требованиям (выходное пособие, компенсация за отпуск, сверхурочные, проценты) срок составляет 1 год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
Важно: обращение в прокуратуру или ГИТ не прерывает и не продлевает срок обращения в суд. Не дожидайтесь ответа прокуратуры — подавайте иск параллельно.
Эффективность обращения в прокуратуру и проверка достоверности
Обращение, поданное в прокуратуру, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Прокуратура обязана объективно и всесторонне проверить изложенные вами факты, при необходимости запросить документы у работодателя и иных органов, принять меры прокурорского реагирования (представление, предостережение) и дать вам письменный ответ по существу.
Предоставленные вами документы — копия заявления, уведомление о закрытии филиала, скрин переписки с руководителем — будут проверены на достоверность. Прокуратура вправе запросить у работодателя оригиналы документов, провести опрос должностных лиц, истребовать объяснения. Если в ходе проверки подтвердится факт вынуждения к увольнению, прокуратура может вынести представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако восстановить вас на работе или взыскать деньги может только суд.
Доступ работодателя к электронной трудовой книжке после увольнения
Согласно ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ, работодатель формирует сведения о трудовой деятельности в электронном виде и представляет их в СФР. После увольнения работодатель обязан передать сведения о приёме и увольнении в СФР, но доступ к вашей электронной трудовой книжке для внесения изменений после увольнения у него отсутствует — корректировка ранее представленных сведений возможна только в установленном порядке с обоснованием и, как правило, через СФР.
Получить сведения о своей трудовой деятельности вы можете у работодателя по последнему месту работы или в СФР (ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ). Если вы опасаетесь несанкционированных изменений, запросите выписку из электронной трудовой книжки через портал госуслуг или в отделении СФР и зафиксируйте текущее состояние записей.
Пошаговые действия
-
Запросите выписку из электронной трудовой книжки через портал госуслуг или в СФР, чтобы зафиксировать текущие записи на дату увольнения (11 июля).
-
Подайте исковое заявление в районный суд по месту нахождения работодателя (филиала) или по вашему месту жительства — не дожидаясь ответа прокуратуры. Срок на оспаривание увольнения — 1 месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если срок пропущен, в иске укажите уважительные причины (болезнь, обращение в прокуратуру, ожидание ответа) и просите восстановить срок.
-
В исковом заявлении заявите требования:
- признать увольнение по собственному желанию незаконным;
- изменить формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) — при подтверждении, что филиал находился в другой местности (абз. 3 ст. 81 ТК РФ);
- взыскать выходное пособие (ч. 1 ст. 178 ТК РФ);
- взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск (ч. 1 ст. 127 ТК РФ);
- взыскать повышенную оплату сверхурочной работы (ч. 1 ст. 152 ТК РФ);
- взыскать проценты за задержку выплат (ч. 1 ст. 236 ТК РФ);
- взыскать компенсацию морального вреда (ч. 1, 2 ст. 237 ТК РФ).
-
Приложите к иску: копию трудового договора, копию приказа об увольнении, копию заявления об увольнении, уведомление о закрытии филиала, скрин переписки с руководителем, документы о болезни (если есть), расчётные листки, выписку из электронной трудовой книжки.
-
Параллельно ожидайте ответа прокуратуры — если она подтвердит нарушения, это станет дополнительным доказательством в суде.