Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Принуждение к увольнению

Работодатель требует написать заявление на 2/3 ставки под угрозой увольнения — имеет ли он право и что делать при отказе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не пишите заявление на 2/3 — это ваше право, а не обязанность.
  2. 2
    Письменно уведомьте руководителя об отказе менять условия без соглашения сторон.descriptionУведомление (письменное заявление) руководителю о несогласии на изменение условий трудового договора и отказе от подписания заявления о переводе на неполную ста (свободная форма)
  3. 3
    Продолжайте выполнять прежние обязанности в полном объёме и фиксируйте факт работы.
  4. 4
    Запросите письменно копии документов: приказ, уведомление, основание требования.descriptionТребование работника к работодателю о предоставлении заверенных копий приказов о переводе и письменного обоснования сокращения ставки (свободная форма)
  5. 5
    Подайте жалобу в государственную инспекцию труда на принуждение и угрозы.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда (свободная форма)
  6. 6
    Если работодатель вручит уведомление по ст. 74 ТК РФ: При вручении уведомления по ст. 74 ТК РФ требуйте письменного предложения всех вакансий.descriptionПисьменное требование работодателю о предложении всех имеющихся вакансий при отказе от работы на новом оборудовании в связи с изменением условий труда (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Трудовой договор и все допсоглашения к нему — для проверки условий о ставке и оплате.
  • Должностная инструкция и локальные акты об оплате труда.
  • Письменное заявление о выдаче копий документов, связанных с работой (ч. 1 ст. 62 ТК РФ, срок — 3 рабочих дня).
  • Расчётные листки и выписки по зарплате за последние месяцы.
  • Служебная записка или заявление работодателю об отказе писать заявление под давлением.
  • Аудиозапись разговора с начальником, свидетели, переписка — подтверждение угроз и требования.

  • Срочно: первые шаги

    • Не пишите заявление сегодня — у вас нет такой обязанности, отказ не является проступком.
    • Попросите письменное основание требования: уведомление по ст. 74 ТК РФ или приказ о простое.
    • Зафиксируйте давление: диктофон, свидетели, письменное заявление работодателю с просьбой разъяснить.
    • Продолжайте выполнять работу по договору — это исключит повод для взыскания.
    • Письменно запросите копии документов, связанных с работой, — срок 3 рабочих дня (ст. 62 ТК РФ).
    • При вручении уведомления по ст. 74 ТК РФ — фиксируйте дату, у вас есть 2 месяца до изменения условий.

  • Сроки и риски

    • Отказ написать заявление — ваше право, дисциплинарным проступком не является.
    • Уволить за сам отказ нельзя: закрытый перечень оснований ст. 81 ТК РФ.
    • Угроза «по статье» требует двух взысканий; у вас их нет — риск невелик.
    • При сокращении — уведомление под роспись не менее чем за два месяца.
    • При изменении условий по ст. 74 ТК РФ — письменное уведомление за два месяца.
    • Нарушение права оспаривается в суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнали.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте уведомления и приказы, не прочитав и не поняв их содержания.
    • Не соглашайтесь на снижение оплаты или ставки без письменного соглашения сторон.
    • Не верьте устным угрозам «уволим по статье» — отказ писать заявление проступком не является.
    • Не пишите заявление «задним числом» и не оставляйте пустых подписанных листов.
    • Не обсуждайте ситуацию только на словах — фиксируйте требования работодателя письменно.

  • Когда нужен адвокат

    • Работодатель угрожает увольнением за отказ — это давление, нужен адвокат для фиксации и защиты.
    • Если работодатель вручит уведомление по ст. 74 ТК РФ или приказ о простое: Вам вручают уведомление по ст. 74 ТК РФ или приказ о простое — проверьте законность с адвокатом.
    • Если начнётся процедура сокращения или дисциплинарного взыскания: Готовится сокращение или дисциплинарное взыскание — адвокат поможет выстроить позицию.
    • Если клиент решит подать жалобу в ГИТ или иск: Планируете жалобу в ГИТ или иск в суд — адвокат составит документы и представит интересы.
    • Если работодатель фактически снизит оплату или изменит условия без согласия: Работодатель уже снизил оплату или изменил условия без согласия — нужна оценка перспектив спора.

  • Альтернативные пути

    • Предложите работодателю оформить простой приказом с оплатой не менее 2/3 средней зарплаты — без вашего заявления.
    • Встречное предложение: сохранить ставку при снижении объёма, зафиксировав договорённость письменно.
    • Обсудите с профсоюзом (если есть) коллективную защиту от давления на нескольких работников.
    • Подайте письменное обращение в ГИТ — она вправе выдать работодателю обязательное предписание.
    • При отказе от новых условий по ст. 74 ТК РФ требуйте письменного предложения всех вакансий.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Работник состоит в трудовых отношениях с работодателем почти 4 года на условиях трудового договора, выполняет трудовую функцию полностью, дисциплинарных взысканий и нареканий не имеет. Работодатель в устной форме потребовал написать заявление о переходе на 2/3 — без объяснения правового основания, без ознакомления с приказом, без письменного уведомления, под угрозой сокращения либо увольнения «по статье». Из обстоятельств следует, что работодатель смешивает три разных правовых режима: соглашение об изменении условий труда, одностороннее изменение условий по ст. 74 ТК РФ и простой. Ни один из них не реализован в надлежащей форме. Юридически значимо, что заявление от работника в данном случае не является обязательным элементом ни для простоя, ни для законного изменения условий труда: для простоя требуется приказ работодателя, для изменения условий по ст. 74 ТК РФ — письменное уведомление за два месяца, для перевода на неполное время — письменное соглашение сторон.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения по трудовому договору — работодатель пытается изменить определённые сторонами условия труда в одностороннем порядке, что затрагивает стабильность трудового договора и запрет требовать работу, не обусловленную договором.
  • Отношения по изменению условий трудового договора — перевод на неполное рабочее время и изменение оплаты возможны только по письменному соглашению сторон, поэтому устное требование и «лист бумаги» не порождают правовых последствий.
  • Отношения по защите от принудительного труда — требование написать заявление под угрозой увольнения является давлением, запрещённым трудовым законодательством, и исключает добровольность волеизъявления работника.
  • Отношения по применению дисциплинарной ответственности — отказ написать заявление не является неисполнением трудовых обязанностей, поэтому не может служить основанием для дисциплинарного взыскания или увольнения.
  • Отношения по защите трудовых прав — работник вправе использовать самозащиту, обращение в профсоюз, государственную инспекцию труда и суд, если работодатель продолжит давление или применит незаконные меры.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Отсутствие письменного соглашения об изменении условий труда — без него перевод на 2/3 ставки или снижение оплаты юридически не состоялись.
  2. Отсутствие письменного уведомления за два месяца по ст. 74 ТК РФ — работодатель не ввёл законную процедуру одностороннего изменения условий труда.
  3. Отсутствие приказа о простое — режим простоя не введён, поэтому оснований для оплаты 2/3 оклада в настоящее время нет.
  4. Угроза увольнением за отказ написать заявление — такое основание увольнения отсутствует в законе, перечень оснований увольнения по инициативе работодателя является закрытым.
  5. Наличие у работника стажа почти 4 года и отсутствие нареканий — при возможном сокращении работник вправе претендовать на преимущественное право оставления на работе при равной производительности и квалификации.
  6. Неопределённость правового основания требования работодателя — пока работодатель не оформил ни соглашение, ни уведомление, ни приказ, условия труда работника сохраняются в прежнем виде, а отказ от написания заявления является правомерным.

Является ли заставление писать заявление принудительным трудом и вправе ли работодатель принудить к нему

{quote_block_c7}

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 1 . Перевод на другую работу. Перемещение Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (
— ч. 1 ст. 72 ТК РФ

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. (В редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ) Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ) При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
— ст. 93 ТК РФ

Требование начальника «пиши заявление на 2/3, а то сократим или уволим по статье» — это попытка одностороннего изменения двух условий вашего трудового договора (размера оплаты и нормы рабочего времени) под угрозой увольнения. По закону ни перевод на неполное рабочее время, ни уменьшение оклада не могут быть навязаны принудительно: неполное рабочее время устанавливается только по соглашению сторон (ст. 93 ТК РФ), а любое изменение условий трудового договора — по соглашению сторон, оформленному письменно (ст. 72 ТК РФ). Сама форма требования — «напишите заявление от руки, иначе будет хуже» — подпадает под понятие принудительного труда, прямо запрещённого ст. 4 ТК РФ: вы вынуждаетесь к действию под угрозой наказания. Заявления о «переводе на 2/3», написанные под таким давлением, не являются добровольным волеизъявлением и могут быть оспорены в суде как вынужденные.

Вывод по вопросу: работодатель не вправе заставить вас написать заявление о переводе на 2/3 ставки или о снижении объёма работы. Отказ подписать такое заявление — ваше безусловное право, а не дисциплинарный проступок.

Что на самом деле означает «2/3»: три разных правовых режима и их последствия для вас

Важно разделить, о чём именно идёт речь, поскольку от этого зависит законность действий работодателя и размер вашей оплаты.

Вариант 1 — простая устная просьба «написать заявление» без каких-либо приказов. Юридической силы это не имеет: работодатель обязан либо заключить с вами письменное соглашение (ст. 72 ТК РФ), либо провести процедуру ст. 74 ТК РФ, либо надлежащим образом оформить простой. «Лист бумаги», по которому непонятно, что меняется, — не является ни соглашением, ни уведомлением.

Вариант 2 — изменение условий труда из-за уменьшения объёмов по ст. 74 ТК РФ. Это единственный легальный односторонний механизм, но он жёстко регламентирован:

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— ч. 1, 2 ст. 74 ТК РФ

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 3, 4 ст. 74 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: работодатель вправе уменьшить вам объём работы и оплату только при реальном изменении организационных/технологических условий, обязан письменно уведомить вас не менее чем за два месяца, а при вашем несогласии — письменно предложить все имеющиеся вакансии. Если вакансий нет или вы от них отказались, трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. То есть уволить в таком порядке можно, но только с соблюдением всей процедуры — а не «по заявлению, написанному сегодня».

Вариант 3 — объявление простоя. Это вообще отдельный режим, при котором заявления работника не требуется: простой оформляется приказом работодателя, а оплата зависит от того, по чьей вине он возник:

Время простоя (статья 72 2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.07.2021 № 311-ФЗ) Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Время простоя по вине работника не оплачивается.
— ст. 157 ТК РФ

Ключевой момент для вас: если объёмы упали по причинам, зависящим от работодателя (нет заказов, реорганизация), — это простой по вине работодателя, и он оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы (а не оклада). Формулировка «2/3 оклада» соответствует случаю, когда простой вызван причинами, не зависящими ни от одной из сторон. Работодатель обязан определить причину простоя приказом и ознакомить вас с ним (абз. 2 ст. 22 ТК РФ). Никакого «заявления» от вас при простое закон не требует.

Вывод по вопросу: пока вам не показали приказ (о простое или об изменении условий) и не уведомили письменно за 2 месяца — юридически никакого «2/3» для вас не наступило. Ваши обязанности и оплата остаются прежними, определёнными трудовым договором (ст. 60 ТК РФ — запрещено требовать работу, не обусловленную договором).

Могут ли уволить за отказ написать заявление

Сам по себе отказ от написания заявления не является основанием для увольнения — перечень оснований увольнения по инициативе работодателя закрытый и исчерпывающий:

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— п. 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
— п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (
— п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Угроза «найдём причину уволить по статье» на практике означает п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Но для этого нужны два и более реальных дисциплинарных взыскания, а отказ писать заявление о снижении ставки дисциплинарным проступком не является, поскольку написание такого заявления — не ваша трудовая обязанность. Угроза «сократим» — это п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но сокращение тоже строго регламентировано:

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
— ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
— ч. 1 ст. 179 ТК РФ

Сокращение — это отдельная длительная процедура (уведомление за 2 месяца, предложение вакансий, учёт преимущественного права), при которой за «неподписание заявления» никого не увольняют: работодатель просто проводит реальное сокращение штатной единицы. При вашем стаже почти 4 года и отсутствии нареканий у вас есть преимущественное право на оставление при равной производительности и квалификации (ст. 179 ТК РФ).

Если же вам всё-таки вручат уведомление по ст. 74 ТК РФ и вы от него откажетесь, увольнение возможно только по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — «отказ от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора». Это увольнение не «по статье» (не является дисциплинарным) и возможно лишь после полного соблюдения процедуры ст. 74 ТК РФ, включая двухмесячное уведомление и предложение вакансий.

Вывод по вопросу: уволить вас за отказ написать заявление нельзя — такого основания в законе нет. Увольнение возможно только по самостоятельным законным процедурам (сокращение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ либо изменение условий по ст. 74 с последующим п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), каждая из которых требует письменных уведомлений и вакансий, а не «листа бумаги».

Куда жаловаться на принуждение и как фиксировать давление

Способы защиты трудовых прав перечислены в ст. 352 ТК РФ:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Конкретный орган — государственная инспекция труда (Роструд): она принимает жалобы работников о нарушении трудовых прав и вправе выдавать работодателю обязательные предписания:

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 24.07.2009 № 206-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— абз. 2, 15 ст. 356 ТК РФ

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— абз. 6 ст. 357 ТК РФ

Порядок подачи: жалоба в ГИТ подаётся письменно (лично, почтой или через сервис «онлайнинспекция.рф»), срок её рассмотрения — 30 дней со дня регистрации:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Дополнительно вы вправе обратиться в прокуратуру (общий надзор за соблюдением законодательства) и в профсоюз, если он есть у работодателя. За нарушение трудового законодательства работодатель несёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Практические действия для фиксации давления. Зафиксируйте факт принуждения документально: (1) письменно запросите у работодателя в порядке ст. 62 ТК РФ копии документов — трудового договора, приказов о переводах, штатного расписания в части вашей должности; (2) потребуйте предъявить приказ (о простое/изменении условий) и ознакомить вас с ним — это обязанность работодателя (абз. 2 ст. 22 ТК РФ); (3) сохраняйте переписку, свидетельства коллег, не подписывайте ничего без прочтения. Если вас фактически перестанут допускать к работе или начнут платить 2/3 без оснований, это будет считаться незаконным лишением возможности трудиться.

Вывод по вопросу: жаловаться следует в государственную инспекцию труда (основной орган), а также в прокуратуру и профсоюз. Срок рассмотрения обращения госорганом — 30 дней. Одновременно письменно истребуйте у работодателя документы через ст. 62 ТК РФ и фиксируйте факты давления.

Что делать, если после отказа издадут приказ или фактически снизят выплаты

У вас есть право на самозащиту — с письменным извещением работодателя отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, с сохранением всех прав:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Если вам вопреки отказу всё же начнут выплачивать 2/3 оклада без законного приказа или незаконно переведут/уволят, наступают денежные последствия для работодателя:

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
— ч. 1, абз. 2 ст. 234 ТК РФ

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Это означает: при незаконном переводе или увольнении работодатель возмещает неполученный заработок (ст. 234 ТК РФ), при задержке или неполной выплате зарплаты — проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ), а также компенсирует моральный вред (ст. 237 ТК РФ).

Судебная защита: трудовые споры работников подсудны районному суду (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, ст. 24 ГПК РФ), работник освобождён от судебных расходов (ст. 393 ТК РФ). Сроки обращения в суд:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Для вашей ситуации сроки такие: по спору о восстановлении прежней оплаты/условий труда — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении; по спору об увольнении — 1 месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки; по спору о невыплате/неполной выплате зарплаты — 1 год со дня установленного срока выплаты. Требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с требованием о восстановлении прав.

Вывод по вопросу: при попытке работодателя «продавить» приказ или снизить выплаты действуйте так: письменно зафиксируйте несогласие (возражения), при незаконном недопуске к работе — примените самозащиту по ст. 379 ТК РФ с письменным извещением, а при незаконном увольнении или недоплате обращайтесь в районный суд в сроки ст. 392 ТК РФ с требованиями о восстановлении на работе/взыскании недоплаты (ст. 234, 236 ТК РФ) и компенсацией морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Работодатель не вправе принуждать вас писать заявление о переходе на 2/3 — ни под угрозой сокращения, ни под угрозой увольнения «по статье»: изменение условий трудового договора (включая неполное рабочее время и снижение оплаты) допускается по письменному соглашению сторон (ст. 72, 93 ТК РФ), кроме случаев, прямо предусмотренных ТК РФ (например, ст. 74 ТК РФ). Требование под угрозой увольнения не образует добровольного волеизъявления и может быть оспорено.

Отказ написать такое заявление — ваше безусловное право, а не дисциплинарный проступок. Уволить вас за сам отказ нельзя: перечень оснований увольнения по инициативе работодателя закрыт (ст. 81 ТК РФ), и такого основания, как «отказ от написания заявления о снижении ставки», в нём нет.

Что означает требование «написать на 2/3» и чем это грозит

Юридически за словами начальника могут стоять три разных режима, и от того, какой из них реально применит работодатель, зависят ваши права и размер оплаты.

1. Простое устное требование без приказов и уведомлений.
Пока вам не вручили письменное уведомление по ст. 74 ТК РФ или приказ о простое, юридически для вас ничего не изменилось: ваши обязанности и оплата остаются прежними, определёнными трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). «Лист бумаги», по которому непонятно, что именно меняется, не является ни соглашением сторон, ни уведомлением, ни приказом.

2. Изменение условий труда по ст. 74 ТК РФ (из-за уменьшения объёмов).
Это основной легальный механизм одностороннего изменения условий по инициативе работодателя, но он жёстко регламентирован:

  • работодатель обязан письменно уведомить вас не менее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ);
  • при вашем несогласии — письменно предложить все имеющиеся вакансии (соответствующие квалификации, а также нижестоящие и нижеоплачиваемые) в данной местности (ч. 3 ст. 74 ТК РФ);
  • только при отсутствии вакансий или вашем отказе от них трудовой договор может быть прекращён по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).

То есть увольнение в таком порядке возможно, но только после полного соблюдения процедуры — а не «по заявлению, написанному сегодня».

3. Простой (ст. 157 ТК РФ).
Простой оформляется приказом работодателя, заявления работника не требует. Ключевой момент — размер оплаты:

  • если простой возник по вине работодателя (нет заказов, реорганизация) — оплата не менее 2/3 средней заработной платы;
  • если по причинам, не зависящим от сторон, — не менее 2/3 тарифной ставки/оклада пропорционально времени простоя;
  • по вине работника — не оплачивается.

Формулировка «2/3 оклада» соответствует простою по причинам, не зависящим от сторон. Если же объёмы упали по причинам, зависящим от работодателя, — это простой по вине работодателя, и оплата должна считаться от средней заработной платы, а не от оклада.

Могут ли уволить за отказ

За отказ написать заявление — нет. Такого основания увольнения в законе не существует.

Угроза «найдём причину уволить по статье» на практике означает п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Но для этого нужны два и более реальных дисциплинарных взыскания, а отказ писать заявление о снижении ставки дисциплинарным проступком не является, поскольку написание такого заявления — не ваша трудовая обязанность.

Угроза «сократим» — это п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Сокращение — отдельная длительная процедура: персональное уведомление под роспись не менее чем за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК РФ), предложение всех имеющихся вакансий (ч. 1 ст. 180 ТК РФ), учёт преимущественного права на оставление (ч. 1 ст. 179 ТК РФ). При вашем стаже почти 4 года и отсутствии нареканий у вас есть преимущественное право на оставление при равной производительности и квалификации.

Если же вам вручат уведомление по ст. 74 ТК РФ и вы откажетесь от новых условий, увольнение возможно только по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — это не дисциплинарное основание («не по статье»), и оно применимо лишь после полного соблюдения процедуры ст. 74 ТК РФ.

Куда жаловаться на принуждение

Способы защиты трудовых прав перечислены в ст. 352 ТК РФ: самозащита, профсоюзы, государственный контроль (надзор), судебная защита.

Конкретный орган — государственная инспекция труда (Роструд). Она осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства (абз. 2 ст. 356 ТК РФ) и вправе выдавать работодателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений (абз. 6 ст. 357 ТК РФ).

За нарушение трудового законодательства работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Если из-за незаконных действий работодателя вы лишились возможности трудиться и получать заработок, работодатель обязан возместить не полученный заработок (ст. 234 ТК РФ), а при нарушении сроков выплат — уплатить проценты (денежную компенсацию) по ст. 236 ТК РФ. Также вы вправе требовать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Пошаговые действия

  1. Не пишите заявление. Отказ от написания — ваше право, зафиксированное ст. 72 и 93 ТК РФ. Никаких негативных правовых последствий за сам отказ закон не предусматривает.

  2. Запросите у работодателя письменные документы. Подайте письменное заявление о выдаче документов, связанных с работой (копии трудового договора, приказов, уведомлений, если они издавались), — работодатель обязан выдать их не позднее трёх рабочих дней (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). Это зафиксирует, что никакого законного основания для изменения условий вам не предъявлено.

  3. Фиксируйте давление. Если начальник повторяет требование устно — записывайте разговоры (аудиозапись), сохраняйте переписку, фиксируйте даты и содержание требований. Это пригодится для жалобы и суда.

  4. Продолжайте выполнять свои обычные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором. Отказ от выполнения работы, не предусмотренной договором, — это самозащита трудовых прав (ч. 1 ст. 379 ТК РФ), но в вашей ситуации пока достаточно просто не подписывать заявление и продолжать работать в прежнем режиме.

  5. Если давление продолжается или вам вручили незаконный приказ — подайте жалобу в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). В жалобе укажите: требование написать заявление под угрозой увольнения, отсутствие письменного уведомления по ст. 74 ТК РФ, отсутствие приказа о простое.

  6. Если работодатель всё же уволит вас или незаконно снизит выплаты — обращайтесь в суд. Срок для обращения в суд по спорам об увольнении — 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; по другим трудовым спорам — 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). В суде вы вправе требовать восстановления на работе, взыскания не полученного заработка (ст. 234 ТК РФ), процентов за задержку выплат (ст. 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст.