Поскольку 40 работников заболели в связи с выполнением трудовых функций на ферме, где контакт с животными является производственным фактором, каждый из них вправе претендовать на весь комплекс страховых выплат. Так, согласно ст. 8 Закона № 125-ФЗ, обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде пособия по временной нетрудоспособности и страховых выплат (единовременной и ежемесячных). Применяя эту норму к ситуации, работники, заболевшие бруцеллезом, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности за весь период болезни, рассчитанного из их среднего заработка, а при установлении стойкой утраты профессиональной трудоспособности — и на страховые выплаты. Тот факт, что предприятие закрывается и ссылается на отсутствие денег, не освобождает от обязанности оформить необходимые документы для получения этих выплат из Фонда социального страхования.
Статья 8. Виды обеспечения по страхованию 1. Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: медицинскую помощь...
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 8
Порядок оформления этих выплат также урегулирован. Согласно ст. 15 Закона № 125-ФЗ, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием производится страховщиком на основании листка нетрудоспособности и документов, представляемых страхователем (работодателем). В рассматриваемом случае работодатель обязан передать в территориальный орган Фонда социального страхования документы, подтверждающие наличие профессионального заболевания (акт о случае профессионального заболевания и т.д.), независимо от того, вынуждает он работников уволиться. Невыполнение этой обязанности может быть обжаловано, а сами работники вправе обращаться за выплатами самостоятельно.
- Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном соци
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 15
Основания для увольнения, которые работодатель использует в качестве давления, должны быть квалифицированы в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 81 ТК РФ, увольнение по инициативе работодателя возможно, в частности, при ликвидации организации либо сокращении численности или штата. Из описания ситуации следует, что предприятие закрывается, что может быть расценено как ликвидация, либо работодатель ссылается на отсутствие денег, что может свидетельствовать о сокращении. В любом случае, вынуждение к увольнению «по собственному желанию» является незаконным, так как волеизъявление работника должно быть добровольным.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
- ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
- сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 81
Помимо страховых выплат в связи с профзаболеванием, работники вправе требовать возмещения вреда здоровью в порядке гражданского законодательства, если докажут вину работодателя. В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. Вспышка бруцеллеза на ферме с высокой вероятностью вызвана нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что указывает на вину работодателя. Работники могут взыскать с него убытки (например, расходы на лечение сверх покрытых страховкой), а также компенсацию морального вреда.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
Возможность взыскания компенсации морального вреда прямо предусмотрена ст. 151 ГК РФ. При определении её размера суд учтет степень физических и нравственных страданий работников, перенесших тяжелое инфекционное заболевание, а также вину работодателя, который не обеспечил безопасные условия труда. Заболевание бруцеллезом, безусловно, причиняет глубокие физические страдания, что является основанием для компенсации.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
Помимо гражданско-правовой, работодатель может нести административную ответственность за нарушение санитарных правил, повлекшее вред здоровью. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, повлекшее причинение вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа. В ситуации с массовым заболеванием бруцеллезом налицо нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, которая обязывает работодателя при эксплуатации производственных помещений обеспечивать безопасные условия труда и осуществлять санитарно-противоэпидемические мероприятия. Факт вспышки заболевания является прямым доказательством невыполнения этой обязанности. Работники вправе обратиться в Роспотребнадзор для привлечения работодателя к административной ответственности.
- Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа...
- Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.3
- При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24
В контексте данного дела отсутствует специальная норма, напрямую регулирующая порядок письменного уведомления о сокращении (порядок и сроки, предусмотренные ст. 180 ТК РФ, не приведены в исходном контексте). Однако, если работодатель фактически ликвидируется, уведомление за два месяца не требуется, но выплата выходного пособия и сохранение среднего заработка на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ) обязательны, и их невыплата незаконна. Также отсутствует норма, регулирующая восстановление на работе при возобновлении деятельности предприятия — в таких случаях работники не имеют преимущественного права на восстановление, если они были уволены по ликвидации; они могут быть приняты вновь лишь на общих основаниях. Для более детального анализа этих аспектов необходимо обращаться к соответствующим статьям Трудового кодекса РФ, не включенным в приведенный контекст.