Применимое право к данной ситуации основывается на нормах Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В силу статьи 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы на время исполнения государственных обязанностей. Поскольку явка в военкомат для прохождения медицинской комиссии является прямой государственной обязанностью, установленной Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», работодатель не мог воспрепятствовать вашему отсутствию в период с 9:00 до 18:00. Более того, он обязан был отпустить вас с работы, если бы вы уведомили его заранее. Однако сам факт отсутствия объяснения не делает неявку прогулом, если обязанность была реальной и подтверждена документально. Наличие справки из военкомата с точным временем (9:00–18:00) доказывает, что в этот промежуток вы исполняли именно государственную, а не личную обязанность. Следовательно, отсутствие на рабочем месте с 9:00 до 18:00 является уважительным и не может квалифицироваться как прогул.
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 170
Далее, норма пункта «а» части шестой статьи 81 Трудового кодекса РФ определяет прогул как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) или более четырёх часов подряд. Для квалификации вашего отсутствия с 18:00 до 20:00 как прогула работодатель должен доказать, что эти два часа вы отсутствовали именно без уважительной причины. Между тем из обстоятельств следует, что медицинская комиссия длилась девять часов подряд (с 9 до 18), и после её окончания возвращение на работу было объективно затруднено: расстояние 30 км, время в пути занимает не менее 30–40 минут в одну сторону, а до конца смены оставалось менее двух часов. В совокупности с фактом исполнения государственной обязанности, которая поглотила почти всю смену, отсутствие в последние два часа не может считаться необоснованным. Суды обычно признают уважительными причинами именно такие обстоятельства, особенно когда работник физически не успевает прибыть на рабочее место до окончания смены после длительного медицинского освидетельствования.
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя ... 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 81, п. 6 «а»
Специальная норма — статья 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» — прямо предписывает освобождать граждан от работы на время медицинского освидетельствования и обследования для решения вопросов, связанных с воинским учётом, с сохранением места работы и среднего заработка. Эта норма является императивной и не ставит освобождение в зависимость от длительности рабочего дня или возможности выйти на работу после комиссии. Она защищает ваше рабочее место на весь период нахождения в военкомате. Поскольку вы находились на комиссии с 9 до 18 — то есть фактически весь день, — эта норма даёт вам безусловное право на освобождение от работы на весь этот день. Следовательно, ваше отсутствие даже с 8 до 9 и с 18 до 20 не может расцениваться как прогул, если справка охватывает почти всю смену, а неявка в начало смены обусловлена необходимостью своевременной явки в военкомат (с 8:00 до 9:00 вы добирались до военкомата, что также является частью исполнения обязанности).
Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 6
Статья 192 Трудового кодекса РФ устанавливает виды дисциплинарных взысканий, а статья 193 — порядок их применения. Для привлечения к ответственности за прогул работодатель обязан затребовать письменное объяснение. Если вы предоставите справку из военкомата и письменно изложите, что после окончания комиссии в 18:00 вы физически не могли прибыть на работу за 30 км в оставшиеся два часа рабочего времени, то состав дисциплинарного проступка (виновное неисполнение обязанностей) будет отсутствовать. Ваши действия не являются виновными, поскольку обусловлены исполнением государственной обязанности, что прямо признано уважительной причиной. Важно: дайте объяснение в письменной форме в течение двух рабочих дней после требования работодателя — это ваше право и обязанность. Непредоставление объяснения не помешает работодателю наложить взыскание, но лишит вас возможности защититься на ранней стадии.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 192
Что касается обязанности работника уведомить работодателя: в контексте НПА нет прямой нормы, обязывающей вас сообщать о предстоящем отсутствии по государственным обязанностям до его начала. Однако по смыслу статьи 170 ТК РФ и статьи 6 Закона № 53-ФЗ работодатель должен быть поставлен в известность, чтобы исполнить обязанность по освобождению от работы. Если вы заранее не уведомили, это может вызвать претензии, но не делает отсутствие прогулом — уважительная причина остаётся. Рекомендуется немедленно после выхода на работу (или по телефону, электронной почте в день комиссии) уведомить работодателя и представить справку. Таким образом, у работодателя не будет оснований для применения статей 192 и 193 ТК РФ к вашему случаю.
Поскольку в предоставленном контексте отсутствует норма, прямо регулирующая вопрос о времени на дорогу к месту исполнения государственных обязанностей и обратно, следует руководствоваться общей правовой логикой: время, необходимое для явки в военкомат и возвращения, также считается временем исполнения обязанностей, если это подтверждается справкой или повесткой. В справке указано время нахождения в военкомате с 9 до 18, и разумно предположить, что работодатель должен учитывать время на дорогу (особенно при расстоянии 30 км) как часть освобождения. В случае судебного разбирательства суд, вероятно, учтёт эти обстоятельства как уважительные.
Таким образом, ваше отсутствие на работе в период с 8 до 20 часов включительно не является прогулом при условии, что вы письменно объясните работодателю причины невыхода после 18:00 со ссылкой на статью 170 ТК РФ и статью 6 Закона № 53-ФЗ и приложите справку из военкомата.
