Согласно ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан перевести работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, не противопоказанную по состоянию здоровья. В ситуации с вашим мужем стойкая контрактура и хромота после перелома свидетельствуют о возможной противопоказанности его прежней работы, особенно если она связана с длительным стоянием, ходьбой или физическими нагрузками. Однако для применения этой нормы требуется именно медицинское заключение, выданное в установленном порядке, а не просто выписка из больницы о сращении перелома. Пока такое заключение не получено, работодатель не обязан предлагать перевод, но и не вправе увольнять по состоянию здоровья.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 73
Статья 76 ТК РФ дополняет этот механизм: при выявлении противопоказаний для выполнения работы по трудовому договору работодатель обязан отстранить работника, если перевод с его согласия невозможен. В вашем случае отсутствие заключения МСЭ или врачебной комиссии не позволяет работодателю достоверно установить противопоказания — выписка лишь фиксирует сам факт травмы и её последствия, но не даёт вывода о трудоспособности. Поэтому угроза увольнения по ст. 81 ТК РФ (на которую ссылается работодатель) не может быть реализована без медицинского заключения, которое в силу ст. 76 является основанием для отстранения, а не для увольнения напрямую.
Работодатель обязан отстранить от работы работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 76
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, какие именно медицинские документы могут подтверждать нуждаемость в переводе или полную нетрудоспособность. В силу ст. 58 данного закона медицинской экспертизой является исследование, направленное на определение способности осуществлять трудовую деятельность. Для этого предусмотрено несколько видов экспертиз. Ключевое значение для вашего мужа имеют экспертиза временной нетрудоспособности (ст. 59) и экспертиза профессиональной пригодности (ст. 63), а при стойких нарушениях — медико-социальная экспертиза (ст. 60).
Медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 58
Конкретно экспертиза временной нетрудоспособности по ст. 59 323-ФЗ проводится для определения способности работника осуществлять трудовую деятельность и необходимости перевода по состоянию здоровья, а также для принятия решения о направлении на МСЭ. Врач в больнице, выписывая вашего мужа с заключением о стойкой контрактуре и хромоте, должен был оценить его трудоспособность и при выявлении стойких ограничений направить его на МСЭ для установления инвалидности. Если этого не сделано, ваш муж вправе самостоятельно обратиться в поликлинику по месту жительства для проведения экспертизы временной нетрудоспособности и получения заключения врачебной комиссии о нуждаемости в переводе на другую работу или о направлении на МСЭ.
Экспертиза временной нетрудоспособности ... проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 59
Статья 63 323-ФЗ посвящена экспертизе профессиональной пригодности, которая проводится врачебной комиссией (ВК) медицинской организации и по результатам выносится заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ. Именно такое заключение требуется работодателю: оно должно исходить от врачебной комиссии, а не от лечащего врача в выписке. Если врачебная комиссия признает вашего мужа непригодным к его прежней работе, это даёт основания для перевода по ст. 73 ТК РФ или, при отсутствии подходящих вакансий, для отстранения по ст. 76 ТК РФ, но не для увольнения по ст. 81.
Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ. ... По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 63
Согласно ст. 48 323-ФЗ, врачебная комиссия медицинской организации создается, среди прочего, для определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности. Её решение оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию. Именно такую комиссию имеет в виду работодатель, требуя «справку ВК». Выписка из стационара не является актом врачебной комиссии, поэтому работодатель прав, что не принимает её как достаточное основание для перевода или отстранения — нужен коллегиальный медицинский вывод.
Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях ... определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников ... Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 48
В свою очередь, для установления стойкой утраты трудоспособности (как правило, при тяжёлых последствиях травм) предусмотрена медико-социальная экспертиза. Статья 60 323-ФЗ определяет, что МСЭ проводится федеральными учреждениями МСЭ на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Вашему мужу врач обещает инвалидность, но пока её нет. Получение справки МСЭ — это отдельная процедура, которая начинается по направлению лечащего врача или врачебной комиссии. До получения такой справки работник не может быть признан полностью нетрудоспособным в смысле увольнения по п. 8 ст. 81 ТК РФ (данная норма в предоставленном контексте отсутствует, поэтому детально не разбирается). Без акта МСЭ работодатель не вправе утверждать, что работа противопоказана полностью.
Медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 60
Определение инвалида содержится в ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: инвалидом признаётся лицо с нарушением здоровья со стойким расстройством функций, приводящим к ограничению жизнедеятельности, включая трудовую деятельность. Признание осуществляется только учреждением медико-социальной экспертизы. Поскольку у вашего мужа имеется стойкая контрактура и хромота — это признаки стойкого расстройства, но юридически инвалидность наступает только после решения МСЭ. Пока это решение не получено, работодатель не может ссылаться на состояние здоровья как на основание для увольнения по ст. 81 ТК РФ.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять ... заниматься трудовой деятельностью. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 1
Таким образом, работодатель не имеет права уволить вашего мужа по ст. 81 ТК РФ (в представленном контексте текст данной статьи отсутствует, поэтому её применение на основе имеющихся норм невозможно) до получения либо заключения врачебной комиссии о полной утрате трудоспособности (что обычно приравнивается к установлению I группы инвалидности), либо решения МСЭ. До этого момента он может требовать прохождения врачебной комиссии для получения медицинского заключения о нуждаемости в переводе или о противопоказаниях. Вашему мужу следует обратиться в поликлинику по месту жительства для проведения экспертизы профессиональной пригодности врачебной комиссией, а также для оформления направления на МСЭ. Угроза увольнения «по собственному желанию» под давлением — это принуждение к увольнению, которое по ст. 77 ТК РФ (в контексте перечислены общие основания, но конкретный пункт о принуждении отсутствует; однако принуждение к увольнению по инициативе работника является незаконным) может быть оспорено в суде как вынужденное. Рекомендуется не подписывать заявление под давлением и фиксировать факты угроз (аудиозапись, свидетели, письменные требования работодателя).
