Как правильно списать остатки топлива в баке грузовой машины, если начальник требует израсходовать, а бухгалтерия не принимает акт?

Кто отвечает за учёт топлива и обязан ли водитель «израсходовать» остаток

Топливо, которым заправляется служебный автомобиль, — это имущество работодателя, и именно на нём (а не на водителе) лежит обязанность организовать его правильный учёт и оформление. Фактический остаток в баке — это не «неучтённый излишек», который надо «дожечь», а реальный актив, подлежащий инвентаризации и корректному отражению в учёте.

1. Активы и обязательства подлежат инвентаризации. 2. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета. 3. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами. 4. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
   — ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 1

Остаток топлива в баке и есть «фактическое наличие объекта», которое по правилам инвентаризации сопоставляется с данными учёта. Расхождение между фактическим остатком и тем, что «по норме» списано в путевых листах, подлежит регистрации в учёте — то есть это задача бухгалтерии и руководителя, а не ваша «проблема, которую надо израсходовать». Списание несуществующего расхода (расход по норме при фактическом остатке) — это как раз искажение, которое закон запрещает.

1. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
   — ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

1. Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Для целей настоящего Федерального закона под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни), под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки).
   — ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Из этого следует: требование «израсходовать» остаток в конце месяца, равно как и оформление расхода «по норме» без фиксации фактического остатка, противоречит закону о бухгалтерском учёте, а не «порядку на складе». Водитель не обязан и не вправе «дожигать» или списывать топливо, которого фактически не израсходовал. Правильное решение — это документирование остатка (замер/показания, акт, ведомость) и отражение его в учёте как переходящего остатка либо возврата.

Вывод: остаток топлива — имущество работодателя, его учёт (инвентаризация, отражение переходящего остатка) — обязанность работодателя, а не водителя. Требование «израсходовать» остаток неправомерно; списывать несуществующий расход запрещено законом о бухгалтерском учёте.

Может ли водителя обязать подписать акт списания / дописать расход в путевой лист

Оформлением первичных учётных документов занимается уполномоченное работодателем лицо, а не сам водитель. Ответственность за достоверность данных первичного документа несёт лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, — но это не освобождает того, кто подписывает документ, от последствий фиксации заведомо ложных сведений.

Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
— ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

1. содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
   — п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Ключевой момент для вас: подписывая акт списания или дополняя путевой лист сведениями о расходе топлива, которого фактически не было, вы лично фиксируете не имевший место факт хозяйственной жизни, что прямо запрещёно (ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 10 Закона № 402-ФЗ). Путевой лист — первичный документ, его показания одометра «при выезде/заезде» проставляют уполномоченные лица работодателя, а не водитель своими руками:

1. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя. 13. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются индивидуальным предпринимателем в случае, если указанный предприниматель совмещает обязанности водителя. 14. В случае оформления на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя транспортного средства дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки проставляются в путевом листе водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки, а дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на парковку - в путевом листе водителя транспортного средства, который последним заезжает на парковку. 15. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
   — п. 12 Обязательных реквизитов и Порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368

1. показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); 5) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения. 5. Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации). 6. Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок. 7. На путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. II. Порядок заполнения путевого листа 8.
   — подп. 3 п. 4 Обязательных реквизитов, утв. Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368

Поэтому если вам предлагают «дописать пробег» или «провести расход по путевому листу» — это подпись под недостоверным первичным документом, что влечёт риски (искажение бухотчётности, а при умысле — признаки служебного подлога). Вы вправе и обязаны отказаться от подписания документа, фиксирующего не имевший место расход. На таком отказе и строится ваша защита: он оформляется письменно (например, заявление/докладная с просьбой провести замер остатка и инвентаризацию).

Вывод: подписывать акт списания или вносить в путевой лист данные о расходе топлива, которого фактически не было, нельзя — это фиксация не имевшего место факта хозяйственной жизни, запрещённая Законом № 402-ФЗ. Показания одометра и оформление путевого листа относится к уполномоченным лицам работодателя. Отказ зафиксируйте письменно.

Возможна ли материальная ответственность водителя за топливо, и могут ли удержать его стоимость из зарплаты

Материальная ответственность работника наступает лишь за прямой действительный ущерб, причинённый виновным противоправным поведением. Если топливо остаётся в баке автомобиля работодателя, никакого ущерба нет — имущество не утрачено, не испорчено и не уменьшилось в стоимости.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 238 ТК РФ

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Глава 38. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ
— ч. 1 ст. 233 ТК РФ

Отсюда прямой вывод: сам по себе остаток топлива в баке не образует ущерба, и оснований для привлечения вас к материальной ответственности нет. Основание появилось бы только при недостаче (то есть если топлива в баке стало меньше, чем должно было быть по факту, а не меньше «норматива») — и то лишь при доказанной вине.

Полная ответственность (в размере всего ущерба) возможна, в частности, за «недостачу вверенных ценностей по специальному письменному договору», но только если такой договор с вами вообще заключён и ваша должность (водитель) входит в утверждённые перечни работ/должностей:

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
— ст. 241 ТК РФ

1. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 359-ФЗ) 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 03.08.2018 № 315-ФЗ) 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
   — подп. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы указанных договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 1 ст. 244 ТК РФ

Если договор о полной материальной ответственности с вами не заключался, пределом ответственности остаётся средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ), и то — при реальной недостаче и доказанной вине.

Даже при наличии какого-либо ущерба работодатель не вправе «просто» удержать стоимость топлива из зарплаты: удержания допускаются только в закрытом перечне случаев, а возмещение ущерба сверх среднемесячного заработка или при вашем несогласии — только через суд.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 1 и 2 ст. 137 ТК РФ

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
— ч. 1 ст. 138 ТК РФ

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
— ст. 248 ТК РФ

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
— ч. 1 и 2 ст. 247 ТК РФ

Вывод: остаток топлива в баке не является прямым действительным ущербом, так что оснований для материальной ответственности и удержаний нет. Полная ответственность допустима лишь при письменном договоре о полной матответственности и доказанной недостаче; удержание стоимости топлива из зарплаты без вашего согласия или суда неправомерно.

Как правильно оформить остаток и куда обращаться при давлении

Правильный, законный путь — не «списание» и не «израсходование», а документирование фактического остатка и отражение его в учёте. Конкретные формы (акт замера остатка топлива в баке, ведомость движения ГСМ, инвентаризационная опись) определяет сам экономический субъект — по Закону № 402-ФЗ формы первичных документов утверждает руководитель.

1. содержание факта хозяйственной жизни; 5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; 6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
   — п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

1. Активы и обязательства подлежат инвентаризации. 2. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета. 3. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами. 4. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
   — ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 1

Практически вы можете: (1) письменно уведомить руководителя/бухгалтерию о фактическом остатке топлива и попросить провести замер и инвентаризацию; (2) отказаться (письменно) подписывать недостоверный акт списания или вносить заведомо ложный расход в путевой лист; (3) потребовать, чтобы остаток учли как переходящий на следующий месяц (это обычная и законная практика учёта ГСМ — топливо не исчезает от смены календарного месяца).

Если на вас оказывают давление (требуют подписать акт списания, угрожают удержанием или увольнением), вы защищены несколькими способами одновременно:

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Самозащита — вы вправе письменно отказаться от выполнения действия, не предусмотренного вашими трудовыми обязанностями (подделка учётных документов в должностные обязанности водителя не входит):

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 379 ТК РФ

При незаконном удержании из зарплаты или ином нарушении — жалоба в ГИТ (Роструд), которая вправе провести проверку и привлечь работодателя к ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ), заявление в прокуратуру и судебная защита. По трудовым спорам работник освобождён от пошлин, а срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении. Сам работодатель может взыскивать ущерб только в течение 1 года со дня обнаружения, и только через суд, если сумма превышает средний заработок или вы не согласны.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Вывод: правильное оформление — письменная фиксация остатка и его инвентаризация (переходящий остаток), а не списание/дожег. При отказе подписать недостоверный акт оформите письменное уведомление; при удержании или угрозах — ГИТ, прокуратура и суд (3 месяца на обращение, без пошлины).