Далее, для привлечения работника к материальной ответственности необходимо установить наличие прямого действительного ущерба согласно статье 238 ТК РФ. Под таковым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или необходимость произвести затраты на его восстановление, а также возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам. Административный штраф, наложенный на должностное лицо, не является прямым действительным ущербом работодателя: работодатель не обязан уплачивать этот штраф за счёт своего имущества, поскольку штраф возлагается лично на заведующую. Сама по себе уплата штрафа заведующей не влечёт уменьшения имущества работодателя (детского сада) или необходимости для работодателя производить излишние выплаты. Поэтому оснований для признания штрафа прямым действительным ущербом, подлежащим возмещению поваром, не имеется.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 238
Кроме того, в силу статьи 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается, если ущерб возник вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В данной ситуации повар указывает, что нарушения связаны с неподачей заведующей заявки на дезинфекцию, то есть с бездействием самого руководителя. Если работодатель (в лице заведующей) не выполнил свои организационно-распорядительные функции (не обеспечил надлежащие санитарные условия), то это исключает ответственность повара.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 239
Даже если предположить, что штраф мог бы быть квалифицирован как ущерб, для возложения на работника полной материальной ответственности необходимо наличие одного из случаев, перечисленных в статье 243 ТК РФ. В частности, пункт 6 этой статьи предусматривает полную материальную ответственность за причинение ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом. Однако в данном случае административное правонарушение совершено заведующей, а не поваром. В акте проверки не указано, что повар привлечён к административной ответственности. Следовательно, основание для полной материальной ответственности по п. 6 ст. 243 отсутствует. Кроме того, полная материальная ответственность по трудовому договору может быть установлена только для заместителей руководителя и главного бухгалтера – повар к этой категории не относится.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: ... 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; ... Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 243
Помимо этого, работодатель обязан соблюдать процедуру, установленную статьёй 247 ТК РФ: до принятия решения о возмещении ущерба провести проверку, установить размер ущерба и причины его возникновения, а также потребовать от работника письменное объяснение. Как следует из ситуации, никакой проверки не проводилось, объяснения у повара не истребовались. Это является самостоятельным нарушением порядка привлечения к материальной ответственности.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 247
Даже если бы штраф мог быть признан ущербом, его взыскание возможно только в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ), но при условии соблюдения всех перечисленных выше требований. Однако, как показано, ни одно из оснований для возложения на повара ответственности не подтверждается материалами дела. Таким образом, требование заведующей является неправомерным.
