Начальник заставляет выходить в выходные и агитировать за контракт на военную службу на словах: что делать

Незаконность привлечения к работе в выходные без письменного согласия и письменного распоряжения

Работа в выходные дни законом прямо запрещена, кроме исчерпывающих случаев, и в любом случае требует письменного согласия работника и письменного распоряжения работодателя. Привлечение же к агитации за подписание военного контракта — это заведомо не «заранее непредвиденные работы, от которых зависит нормальная работа организации», а личная инициатива начальника, выходящая за пределы его полномочий.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом .
— ч. 2 ст. 113 ТК РФ

Для знакомого это означает: ни одно из исключений (предотвращение катастрофы/аварии, чрезвычайные обстоятельства) к агитации не относится, а письменного согласия он не давал. Следовательно, его привлечение к такой работе в выходной день незаконно.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 19. ОТПУСКА Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 268-ФЗ) Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 8 ст. 113 ТК РФ

Поскольку распоряжение должно быть письменным, а приказа «нет, всё на словах» — формально даже нет законного основания (распоряжения) для привлечения к работе. Устные требования начальника юридической силы для расширения рабочего времени не создают.

Вывод: требование начальника выходить в выходные для агитации незаконно; отказ от работы в выходной день не нарушает трудовую дисциплину и не может повлечь дисциплинарное взыскание или увольнение.

Запрет требовать работу, не обусловленную трудовым договором, и право на отказ (самозащиту)

Агитация за подписание военного контракта — это не та трудовая функция, которая закреплена в трудовом договоре знакомого. ТК прямо запрещает работодателю требовать такую работу, а работник вправе в порядке самозащиты отказаться от неё, письменно известив работодателя. Сама эта деятельность — не работа по «законодательству о воинской обязанности», а произвольное требование начальника, поэтому на неё не распространяется изъятие из понятия принудительного труда.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ

Для знакомого: если агитация не предусмотрена его должностной инструкцией и трудовым договором (а также не поручена ему в установленном порядке дополнительным письменным соглашением), требование её выполнять прямо нарушает ст. 60 ТК РФ.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 379 ТК РФ

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 60. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 380 ТК РФ

Значит, знакомый вправе письменно (например, заявлением руководителю) отказаться от работы по агитации, не предусмотренной трудовым договором. Работодатель и его представители не вправе препятствовать такой самозащите.

Вывод: требование агитировать за подписание контрактов — работа, не обусловленная трудовым договором, от неё можно законно отказаться в порядке самозащиты; отказ закреплён за работником и не образует дисциплинарного проступка.

Принудительный труд и отсутствие у начальника полномочий «отправлять служить»

Угроза начальника («если людей не наберут — самого отправят служить», «отказаться нельзя») и принуждение выходить в выходные для агитации образуют принудительный труд: работу под угрозой наказания, от которой работник вправе отказаться. При этом начальник не имеет никаких полномочий призывать или мобилизовать кого-либо — призыв, в том числе по мобилизации, осуществляется исключительно военными комиссариатами и призывными комиссиями, а не работодателем.

Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
— ст. 4 ТК РФ

Для знакомого важно: агитация — не та «работа, выполнение которой обусловлена законодательством о воинской обязанности», которая изъята из понятия принудительного труда. Это обычная трудовая деятельность, лишь прикрытая военной темой, поэтому запрет принудительного труда к ней применяется в полном объёме.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. 2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.
— ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 1

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения , если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 211-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 1 1 . Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, может создаваться одна призывная комиссия в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, городах федерального значения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 1 2 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 3. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона .
— п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть решение о призыве гражданина на военную службу (в т.ч. по мобилизации) принимают призывные комиссии и военкоматы. Угроза начальника «отправить на службу» — юридически несостоятельна и сама по себе является неправомерным давлением на работника.

Вывод: угроза начальника «отправят служить» безосновательна — призыв/мобилизация осуществляются военкоматами; принуждение к агитации под угрозой наказания — это принудительный труд, который запрещён.

Если знакомый всё же выходит на работу в выходной — оплата не менее чем в двойном размере

Даже если работник уже выходил на работу в выходные (или вынужден будет выйти), такая работа подлежит повышенной оплате. Право на повышенную оплату не зависит от того, было ли привлечение оформлено законно, — оно возникает за фактически отработанные часы.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
— ч. 1 ст. 153 ТК РФ

Для знакомого: за каждый отработанный выходной день (или часы в нём) причитается оплата не менее чем в двойном размере, а по желанию работника вместо двойной оплаты может быть предоставлен другой день отдыха. Причём при окладе двойная ставка применяется, если работа шла сверх месячной нормы.

Вывод: если выходы уже состоялись, знакомый вправе требовать оплату в двойном размере (или отгул). Невыплата повышенной оплаты — самостоятельное нарушение, за которое работодатель несёт административную ответственность (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

Ответственность работодателя и способы защиты

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; принуждение к работе в выходные без согласия и к не предусмотренной договором агитации — нарушение, за которое установлена административная ответственность, а работник вправе защищаться через ГИТ, прокуратуру или суд.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— ч. 1 ст. 22 ТК РФ (обязанность работодателя)

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Для знакомого это означает: на незаконное требование можно жаловаться в государственную инспекцию труда (ГИТ), которая рассматривает обращения граждан о нарушении трудовых прав и выдаёт обязательные предписания, а также в прокуратуру. Работодатель и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1 ст. 394 ТК РФ

Вывод: знакомый вправе: (1) письменно отказаться от агитации и от работы в выходные (самозащита); (2) обращаться с жалобой в ГИТ и/или прокуратуру; (3) при увольнении за такой «отказ» — оспорить его в суде. Срок обращения в суд по спору об увольнении — один месяц, по иным нарушениям — три месяца. При признании увольнения незаконным работник восстанавливается на работе с оплатой вынужденного прогула.

Важная оговорка: дисциплинарное взыскание за отказ от заведомо незаконного требования само по себе будет неправомерным — но, поскольку прежние выводы системы по смежным делам и ст. 192–193 ТК РФ требуют, чтобы взыскание применялось только за «неисполнение трудовых обязанностей», а агитация и работа в выходной без согласия таковыми не являются, наложение взыскания за отказ будет незаконным и также подлежит обжалованию.

Сроки, альтернативные способы защиты и исполнение решения

Знакомый не ограничен одним каналом: защита трудовых прав возможна через самозащиту, профсоюз, ГИТ, прокуратуру и суд (ст. 352 ТК РФ). Сроки обращения в суд — три месяца по общему правилу и один месяц по спору об увольнении (ст. 392 ТК РФ); в ГИТ и прокуратуру жалоба подаётся без таких жёстких ограничений — надзорные органы рассматривают обращения о нарушениях, а по длящимся нарушениям (продолжающееся принуждение) срок для их реагирования не ограничен моментом первого требования.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Альтернативно работник может действовать и без надзорных органов: письменно отказаться от незаконной работы в порядке самозащиты (ст. 379 ТК РФ) и продолжать исполнять только обязанности по трудовому договору.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
— ст. 396 ТК РФ (исполнение решения о восстановлении)

Исполнение решения о восстановлении происходит немедленно: если знакомого всё же уволят за отказ и суд признает увольнение незаконным, решение о восстановлении подлежит немедленному исполнению, а при задержке работодателем — взыскивается средний заработок за всё время задержки.

Вывод: сроки, органы и порядок защиты едины — самозащита (письменный отказ), жалоба в ГИТ/прокуратуру, при увольнении — суд (месяц на иск об увольнении, три месяца по иным нарушениям); решение о восстановлении исполняется немедленно.