Аннулируется ли отсрочка от армии при переводе из одного вуза в другой до начала обучения в магистратуре?

Соответствие условиям отсрочки от призыва при поступлении в магистратуру

Право на отсрочку для лиц, поступающих в магистратуру, установлено абзацем девятым подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ:

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры
— абз. девятый подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для Вашего сына все условия этой нормы соблюдены: программа магистратуры имеет государственную аккредитацию (это требование закона, см. текст выше); он не имеет диплома специалиста или магистра; он поступил на магистратуру в год получения высшего образования по бакалавриату — бакалавриат окончен 01.07.2026, зачисление (и в первый, и во второй вуз) происходит в 2026 году. Отсрочка предоставляется на весь период освоения программы магистратуры в пределах сроков, установленных ФГОС.

Ключевое условие о том, что отсрочка по магистратуре даётся именно в год получения высшего образования по программе бакалавриата, здесь соблюдено: и окончание бакалавриата, и зачисление в магистратуру приходятся на один и тот же 2026 календарный год. Платная форма обучения (на платной основе) не является препятствием для отсрочки — закон такого ограничения не содержит, требует только очной формы.

При этом важно: пока отсрочка не отменена, гражданин не подлежит призыву (п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ):

1. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу
   — п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

{т•} Вывод: сын отвечает всем условиям абз. девятого подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ для предоставления отсрочки по магистратуре — зачисление в 2026 году при окончании бакалавриата в том же 2026 году, наличие госаккредитации, отсутствие диплома магистра, очная форма. Платная основа права на отсрочку не лишает.

Влияние отчисления из вуза №1 до начала обучения и перехода во вуз №2 на право на отсрочку

Отсрочка по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ предоставляется «только один раз» с единственным предусмотренным случаем повторного использования — переходом с бакалавриата на магистратуру:

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта
— абз. 10-11 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

{т•} Это прямое исключение: если первая отсрочка была предоставлена по абзацу седьмому (программа бакалавриата), гражданин вправе повторно воспользоваться отсрочкой по абзацу девятому (программа магистратуры). В ситуации Вашего сына первая отсрочка — по бакалавриату (абз. 7), а вторая — по магистратуре (абз. 9), что прямо разрешено законом:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата
— абз. седьмой подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевое обстоятельство Вашего дела: сын ещё не приступил к обучению в магистратуре ни в одном из вузов. Зачисление в вуз №1 и заключение договора сами по себе не означают начала освоения образовательной программы и не являются «реализацией» отсрочки по магистратуре. Расторжение договора и отказ от зачисления в вуз №1 после зачисления во вуз №2 (5 сентября 2026) — это выбор вуза в один и тот же год поступления, а не отчисление из уже осваиваемой программы и не повторное использование отсрочки. Право на отсрочку по магистратуре будет рассмотрено призывной комиссией впервые — на момент её решения сын будет зачислен во вуз №2, то есть отвечать условию «поступил в год получения высшего образования по бакалавриату» (2026).

Следует учитывать и процедурный момент: по п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663, решение о предоставлении отсрочки принимается призывной комиссией — и впервые в отношении отсрочки по магистратуре будет приниматься именно после зачисления во вуз №2, что исключает квалификацию как «повторного использования уже предоставленной отсрочки»:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

{т•} Вывод: отчисление (расторжение договора) в вузе №1 до начала обучения и последующее зачисление во вуз №2 в тот же год поступления НЕ аннулируют право на отсрочку по магистратуре — поскольку сын ещё не приступил к обучению и отсрочка по абзацу девятому подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ в отношении него ещё не предоставлялась. Его случай — это ст. 22 п. 2 (не подлежит призыву при отсрочке), а не прекращение отсрочки вследствие отчисления.

Процедура оформления отсрочки, риски и порядок обжалования отказа

Оформление. После зачисления во вуз №2 (5 сентября 2026) сыну необходимо получить в образовательной организации справку (выписку) о том, что он является обучающимся по очной форме по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры, и представить её в военный комиссариат. Согласно п. 17 Положения № 663 решение о предоставлении отсрочки принимается призывной комиссией на основании сведений (документов) об обучении. Осенний призыв начинается 1 октября 2026 (п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ — призыв ежегодно с 1 января по 31 декабря), поэтому важно до заседания призывной комиссии иметь подтверждение зачисления во вуз №2, чтобы комиссия приняла решение о предоставлении отсрочки по магистратуре. Если зачисление во вуз №2 по каким-то причинам не состоится, а договор с вузом №1 уже расторгнут, сын окажется без действующего основания для отсрочки — зачисление во 2-й вуз следует дождаться до расторжения договора с первым вузом.

Обязанности призывника. По ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ призывник обязан являться по повестке. Если отсрочка не будет оформлена, но сын имеет на неё право, важно явиться в военкомат и представить подтверждающие документы о зачислении в магистратуру — неявка без уважительных причин при наличии обязанности может быть квалифицирована как уклонение.

Ответственность. Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК) наступает только «при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы»:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

{т•} Поскольку у сына есть законное основание для отсрочки (абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), при его соблюдении и своевременном оформлении отсрочки состава преступления по ст. 328 УК РФ нет. Риски возникают только при реальных попытках избежать призыва без законных оснований либо при утрате основания (если зачисление во вуз №2 не состоится) и неявке.

Обжалование отказа. Если призывная комиссия откажет в предоставлении отсрочки, такое решение может быть оспорено в суде по правилам КАС РФ. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

{т•} Вывод: права сына защищаются при условии документального подтверждения зачисления во вуз №2 до расторжения договора с вузом №1 и своевременного представления справки об обучении в военкомat. При необоснованном отказе решение призывной комиссии обжалуется в районный суд по КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно (ч. 1 ст. 219 КАС).

Порядок принятия и обжалования решения об отсрочке; административные риски

Отсрочка — это одно из решений, которые вправе принимать призывная комиссия:

на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Данная норма подтверждает: отсрочка по магистратуре предоставляется решением призывной комиссии, а не «автоматически». До тех пор, пока это решение не принято, сын остаётся лицом, подлежащим призыву, но имеющим законное основание для отсрочки. Поэтому в военкомат следует обратиться сразу после зачисления во вуз №2 и представить документы, подтверждающие зачисление на очную магистратуру.

Обжалование решения призывной комиссии (в том числе отказа в отсрочке) производится в специальном порядке, установленном разделом V.1 ФЗ № 53-ФЗ, — вышестоящей призывной комиссией субъекта РФ и далее в суд:

1. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ) Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации 1. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ) секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан , не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.10.2007 № 241-ФЗ) представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
   — п. 7 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

{т•} Это означает двухступенчатую защиту: сначала жалоба в призывную комиссию субъекта РФ (г. Москва), а затем — в суд по правилам КАС РФ (срок — три месяца, ч. 1 ст. 219 КАС, приведена выше). Подсудность и орган обжалования едины для всей ситуации: районный (городской) суд по месту нахождения военкомата/комиссии.

Административная ответственность. Помимо уголовной (ст. 328 УК), за неявку по повестке без уважительной причины и за несообщение об изменении места учёбы предусмотрена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ. Применительно к Вашей ситуации важно: смена места учёбы (переход из вуза №1 в вуз №2) является изменением сведений воинского учёта, о котором гражданин обязан сообщить в военкомат:

1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
   — ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ

{т•} Вывод: при переходе из одного вуза в другой сын обязан сообщить в военкомат об изменении места учёбы (иначе — штраф от 1 до 5 тыс. руб. по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ). Порядок защиты при отказе в отсрочке — сначала в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд (КАС). Все действия (военкомат, призывная комиссия, призывная комиссия г. Москвы, районный суд) выстраиваются единой цепочкой по месту воинского учёта.