Могут ли отчислить за академические задолженности после восстановления и что делать, если преподаватели в отпуске

Что такое академическая задолженность и каков срок/порядок её ликвидации

Три не сданные до отчисления дисциплины летней сессии — это классическая академическая задолженность по профессиональной образовательной программе. Для вас определяющим является срок и порядок её ликвидации, установленные ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ».

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Закон даёт вам право пройти промежуточную аттестацию по каждой дисциплине не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Ключевой момент для вашей ситуации: срок ликвидации исчисляется от момента образования задолженности, причём в него не включаются время болезни, академический отпуск и т.п. Сами «ведомости открыты» и «преподаватели в отпуске» — это факт, означающий, что вуз ещё не завершил процедуру ликвидации и не отчислил вас: пока вы не использовали положенные две попытки пересдачи или срок не истёк, отчисление преждевременно. Практическое значение: отчисление за «не ликвидировавшую в установленные сроки» задолженность возможно только после того, как вам была реально предоставлена возможность пересдать и эта возможность не была использована, либо истёк год с момента её образования.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 7 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Задолженность с вас вправе ликвидировать без какой-либо платы — законодатель прямо запрещает взимание платы за промежуточную аттестацию. Если вуз станет требовать денег за пересдачу или за «закрытие» ведомости после восстановления — это прямое нарушение закона, которое можно обжаловать.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 11 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Именно эта норма даёт вузу право отчислить за неликвидированную в установленные сроки задолженность. Обратите внимание на оговорку «в установленные сроки»: она означает, что основанием для отчисления служит именно истечение срока ликвидации, а не сам факт наличия открытой ведомости. Пока по вашему индивидуальному учебному плану после восстановления в феврале 2024 г. срок пересдачи не истёк или вам не предоставлялась возможность пересдать (преподаватели в отпуске — вуз сам не обеспечил организацию аттестации), формального основания считать задолженность «не ликвидированной в установленные сроки» нет — а значит, нет и правомерного основания для отчисления по ч. 11 ст. 58.

Вывод: Академическая задолженность ликвидируется в течение одного года с момента её образования (с исключением периода болезни/академупитья), с правом на две попытки пересдачи, бесплатно. Отчисление по ч. 11 ст. 58 ФЗ-273 допустимо только после истечения этого срока и при условии, что вуз реально обеспечил вам возможность пересдачи. В вашей ситуации, где преподаватели в отпуске и пересдача не была организована, отчисление на текущем этапе было бы преждевременным и незаконным — защищайтесь через ч. 1 ст. 45 ФЗ-273 (комиссия по урегулированию споров) и жалобу в орган управления образованием.

Процедура отчисления и административная ответственность вуза за незаконное отчисление

Отчисление за неликвидированную задолженность — это прекращение образовательных отношений по инициативе вуза. Оно оформляется распорядительным актом (приказом), и эта процедура подлежит строгому соблюдению.

по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации
— п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Статья 61 ФЗ-273 закрепляет, что досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе организации возможно, в частности, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой программы и выполнению учебного плана — а именно к этому «основанию-дедушке» сводится отчисление за академическую задолженность, и именно к такому отчислению отсылает ч. 11 ст. 58. Критично: основанием для прекращения отношений является распорядительный акт об отчислении. Пока такого приказа нет и вам не вручено уведомление об отчислении — вы остаётесь обучающимся, и вам обязаны предоставить возможность аттестации.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ ) Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки).
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Разбор применения. Это мера ответственности вуза за незаконное отчисление. Если вас отчислят (или попытаются отчислить) без предоставления предусмотренной законом возможности пересдать задолженность в течение года, либо при действующем саканонском каникулярном периоде, когда — не успели / не дали сдать — это образует незаконное отчисление из образовательной организации, за которое должностные лица наказываются штрафом от 30 до 50 тыс. руб., юридическое лицо — от 100 до 200 тыс. руб. Это серьёзный рычаг давления на вуз: факт вашего обращения с жалобой в орган по контролю/надзору в сфере образования (и прокуратуру) делает незаконный приказ об отчислении практически невозможным, поскольку вуз рискует административным делом.

Вывод: Отчисление возможно только распорядительным актом (приказом) и только после реального предоставления возможности ликвидировать задолженность в установленный срок. Отчисление же без такой возможности — незаконное, и оно является составом административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (штрафы до 200 тыс. руб. на вуз). Это ваш главный правовой инструмент: письменная жалоба в комиссию по урегулированию споров вуза и в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (или в орган управления образованием региона) блокирует незаконное отчисление.

Защита прав и страховка на случай отчисления (повторное восстановление)

Даже если худший сценарий реализуется — отчисление по ч. 11 ст. 58 — у вас остаётся юридическая страховка в виде права на восстановление по ст. 62 ФЗ-273.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
— ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Вам как обучающемуся принадлежит право защищать свои интересы: (1) направлять обращения в органы управления вузом о применении дисциплинарных взысканий к нарушающим права работникам, (2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, (3) использовать иные законные способы защиты. В вашей ситуации, где преподаватели в отпуске и вопрос «завис», комиссия по урегулированию споров — самый быстрый внутривузовский инструмент: подайте письменное заявление с просьбой установить график ликвидации задолженности и зафиксировать, что вы имеете право на две попытки пересдачи в пределах года. Решение такой комиссии обязательно для вуза.

Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено. 2. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации. Глава 7. Общее образование Статья 63. Общее образование 1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными. 2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3.
— ч. 1 ст. 62 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Это страховка. Даже если вас отчислят — при условии, что первоначальное отчисление в апреле 2023 г. было по инициативе самого обучающегося (по собственному желанию), вы имеете право на восстановление в течение пяти лет с сохранением прежних условий обучения. Поскольку восстановление уже состоялось в феврале 2024 г., а текущая ситуация отдалена от первоначального отчисления менее чем на пять лет, право на повторное восстановление (в случае нового отчисления) сохраняется. Однако есть важное уточнение: если вас отчислят по инициативе вуза за задолженность, то порядок и условия повторного восстановления будут определяться уже локальным актом вуза (ч. 2 ст. 62), и гарантия «в течение пяти лет с сохранением прежних условий» на такой случай прямо законом не распространена — здесь всё зависит от устава и порядка восстановления вашего вуза.

Вывод: Проактивно защититесь через комиссию по урегулированию споров (письменное заявление о графике пересдач) и сохраните документы (приказ о восстановлении, вручённый список задолженностей, ИУП) — при споре они докажут отсутствие вашей вины и необеспечение вузом возможности ликвидировать задолженность. Если вас всё же отчислят по инициативе вуза, право на гарантированное восстановление за собой прямо закон не закрепляет — практикуйте незамедлительное обжалование приказа как незаконного (комиссия, Рособрнадзор/орган управления, суд) и, при первоначальном отчислении по собственному желанию, восстановление по ч. 1 ст. 62 в пределах пятилетнего срока.

Денежные/гражданско-правовые последствия незаконного отчисления и процедурный пласт

Если вас отчислят незаконно (без предоставления возможности ликвидировать задолженность), это не только публично-правовое нарушение (ч. 1 ст. 5.57 КоАП), но и основание для гражданско-правовой защиты — компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Разбор применения. Право на образование и статус студента — это личные неимущественные блага; незаконное отчисление причиняет нравственные страдания. Статья 151 ГК даёт вам право требовать через суд денежную компенсацию морального вреда от вуза. Размер определяет суд с учётом степени вины вуза и индивидуальных особенностей. Это отдельный самостоятельный иск, дополняющий обжалование приказа об отчислении.

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 12.
— ч. 11 ст. 13 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Эта норма — процедурный пласт: порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования (включая порядок промежуточной аттестации, ликвидации задолженности и отчисления) устанавливается ведомственным актом Минобрнауки (в текущей редакции — Приказ № 245). Он, а также локальные акты (устав, положение о промежуточной аттестации, порядок восстановления) вашего конкретного вуза, определяют конкретные сроки ликвидации задолженности и процедуру отчисления. Пока вы не ознакомились с графиком пересдач и приказом, подтверждающим завершение процедуры, сам факт «открытых ведомостей» из-за отпуска преподавателей — это неисполнение вузом обязанности организовать аттестацию (ч. 1 ст. 45 позволяет вам потребовать это через комиссию по урегулированию споров).

Вывод: Кроме административной ответственности вуза, причинённый незаконным отчислением моральный вред подлежит денежной компенсации по ст. 151 ГК РФ через суд. Конкретные сроки ликвидации задолженности и процедура отчисления устанавливаются ведомственным Порядком Минобрнауки (Приказ № 245) и локальными актами вуза — обязательно запросите их письменно, чтобы определить, не истёк ли по вашему ИУП годовой срок ликвидации и была ли на самом деле предоставлена возможность пересдачи. Если срок не истёк и пересдача не была организована — отчисление незаконно и подлежит обжалованию (комиссия по урегулированию споров → Рособрнадзор/прокуратура → суд), с правом на компенсацию морального вреда.

Практические действия и альтернативы: что делать сейчас

Альтернативы до возможного отчисления. Главное — не допустить пассивного истечения годового срока ликвидации задолженности, поскольку именно его истечение, а не сам факт долга, даёт вузу формальное основание отчислить вас по ч. 11 ст. 58 ФЗ-273. Пока преподаватели в отпуске, зафиксируйте документально своё волеизъявление сдать задолженности: подайте (в деканат / учебную часть) заявление с просьбой организовать пересдачу трёх дисциплин и назначить даты. Это надёжно зафиксирует, что возможность аттестации не была вам предоставлена по вине вуза. Если вуз предложит индивидуальный график (ИУП) с конкретными датами — согласовывайте и выполняйте.

Дополнительная альтернатива — академический отпуск: согласно ч. 5 ст. 58 ФЗ-273 время нахождения в академическом отпуске не включается в годовой срок ликвидации задолженности, что «замораживает» течение срока и защищает от отчисления. Если пересдача в ближайшие месяцы объективно невозможна — рассмотрите оформление академического отпуска.

Исполнение/защита. По ч. 1 ст. 45 ФЗ-273 вы вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров, чьё решение обязательно для вуза. Направьте туда заявление: (1) зафиксировать факт необеспечения пересдачи из-за отпуска преподавателей, (2) потребовать график ликвидации задолженности, (3) зафиксировать, что годовой срок не истёк/приостанавливался. Запросите у вуза заверенные копии: приказа о восстановлении от февраля 2024 г., списка задолженностей (вручённой бумажки), ИУП и выписку из положения о промежуточной аттестации о графике пересдач.

Если вуз всё же издаст приказ об отчислении — обжалуйте его по цепочке: комиссия по урегулированию споров вуза → жалоба в орган управления образованием субъекта РФ и в Рособрнадзор (надзор в сфере образования), а также в прокуратуру; одновременно возможен судебный спор об оспаривании приказа и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Незаконное отчисление — состав ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ, что делает эти жалобы процессуально весомыми.

Вывод: Действуйте немедленно и письменно: (1) заявите о готовности сдать три дисциплины и потребуйте назначить пересдачу; (2) при риске истечения годового срока рассмотрите академический отпуск (годичный срок приостанавливается); (3) обратитесь в комиссию по урегулированию споров с требованием обеспечить пересдачу; (4) сохраните приказ о восстановлении, список задолженностей и всю переписку с вузом. Отчислят вас законно только после истечения установленного срока ликвидации при реально предоставленной возможности пересдачи — на текущем этапе (преподаватели в отпуске, пересдача не организована) правомерного основания для отчисления нет, а преждевременное отчисление незаконно и влечёт ответственность вуза (ст. 5.57 КоАП РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ).