Обязан ли военный пенсионер трудоустраиваться для уплаты алиментов
Никакой правовой обязанности неработающего военного пенсионера устроиться на работу закон не устанавливает. Свобода труда и запрет принудительного труда гарантированы Трудовым кодексом:
Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
— ст. 4 ТК РФ
Применительно к вашей ситуации это означает: пристав не вправе понуждать вас к трудоустройству ни угрозами, ни «начислением долга» как меры понуждения. Отказ от трудоустройства сам по себе не является нарушением алиментного обязательства и не образует задолженность — алименты взыскиваются не из самого факта наличия работы, а из заработка и (или) иного дохода независимо от трудовой деятельности. Обязанность по содержанию детей, из которой складывается алиментное обязательство, установлена СК РФ:
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке
— п. 1-2 ст. 80 СК РФ
Из этой нормы следует, что должник отвечает по алиментам своим доходом (в вашем случае — пенсией), а не обязанностью состоять в трудовых отношениях. По закону отсутствует какая-либо санкция за добровольный отказ от трудоустройства: ответственность (вплоть до уголовной) наступает лишь за злостное уклонение от уплаты алиментов при наличии реального дохода или имущества, но не за сам факт незанятости.
Вывод: военный пенсионер не обязан трудоустраиваться; требование пристава «устроиться на работу» не основано на законе, свобода труда прямо гарантирована ст. 4 ТК РФ.
Правомерно ли удержание алиментов из пенсии за выслугу лет
Пенсия (в том числе военная пенсия за выслугу лет) прямо отнесена к доходам, из которых удерживаются алименты:
со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; б) со стипендий и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам (адъюнктам), в том числе аспирантам (адъюнктам), продолжившим обучение по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и образовательными стандартами, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, слушателям духовных образовательных организаций; в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице; г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; д) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
— подп. «а» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908
Пенсия за выслугу лет отсутствует в перечне доходов, защищённых от взыскания (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), где перечислены, в частности, пенсии по потере кормильца и социальные пенсии по инвалидности для определённых категорий, но не пенсии за выслугу лет:
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (вводная)
Следовательно, удержание алиментов из вашей пенсии, которое уже производится, — правомерно. Предельный размер удержания при алиментах на детей повышен до 70%:
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
При этом общий предел удержаний составляет 50%:
с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: удержание алиментов из военной пенсии за выслугу лет правомерно; удерживать допускается до 70% пенсии, поскольку ограничение в 50% на алименты на несовершеннолетних детей не распространяется.
Правомерно ли начисление долга, если алименты уже удерживаются из пенсии
Задолженность по алиментам рассчитывается по средней зарплате по РФ только за тот период, в течение которого взыскание фактически не производилось:
В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
— ч. 4 ст. 113 СК РФ
Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевое условие обеих норм — задолженность определяется за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, и лишь когда должник «не работал либо не были представлены документы о его доходах». Ваши факты этому не соответствуют:
- алименты уже удерживаются из пенсии — то есть взыскание производится;
- вы представили приставу справку о размере пенсии и копию приказа об увольнении — то есть документы о вашем доходе представлены.
Раз взыскание из пенсии реально производится, за этот период задолженности не возникает; а раз документы о доходе (пенсии) представлены, пристав обязан был рассчитывать размер алиментов (и любую возможную недоплату) исходя из вашей фактической пенсии, а не из «средней зарплаты по РФ». Если пенсия покрывает присуждённый размер алиментов — долга вовсе нет.
Если же пристав всё же вынес постановление о расчёте задолженности по средней зарплате, его правомерность оспаривается по основаниям ст. 102 ч. 4 ФЗ № 229-ФЗ (нарушение интересов стороны) и ст. 113 ч. 5 СК РФ (обжалование действий пристава).
Вывод: начисление задолженности по средней зарплате при уже идущих удержаниях из пенсии и представленных документах о доходе — неправомерно; за периоды фактического удержания долг образоваться не может.
Как обжаловать постановление о расчёте задолженности и уменьшить долг
Постановление пристава, его действия могут быть обжалованы в порядке подчиненности (старшему приставу) или оспорены в суде:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Отдельно закон предусматривает специальный иск об определении размера задолженности, если её расчёт нарушает ваши интересы:
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
Кроме того, действует механизм уменьшения или полного освобождения от задолженности по алиментам:
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
— п. 2 ст. 114 СК РФ
Вывод: постановление о расчёте задолженности следует обжаловать в течение 10 дней — начальнику отдела — старшему судебному приставу (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) и/или оспорить в суде (ст. 121 ФЗ, ст. 113 ч. 5 СК); параллельно при наличии уважительных причин (возраст, отсутствие работы) подаётся иск об уменьшении или освобождении от задолженности по ст. 114 СК РФ.