Можно ли перевести ребёнка с ОВЗ во 2 класс после первого года обучения, если в заключении ПМПК указан вариант 8.3 и срок обучения 6 лет, без повторной комиссии?

Срок освоения АООП по варианту 8.3 определяется ФГОС и самой АООП, а не свободным выбором родителя — единоличное заявление в школу сократить срок не вправе

Срок получения начального общего образования, в том числе по адаптированным программам, устанавливается федеральными государственными образовательными стандартами, а АООП разрабатывается школой строго «в соответствии с ФГОС и примерными основными образовательными программами»:

1. Федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. 5. Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования разрабатываются по уровням образования. Федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования разрабатываются по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 144-ФЗ ) 5 1 . Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучения государственных языков республик Российской Федерации, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 317-ФЗ ) 6.
   — ч. 4 ст. 11 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
2. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами с учетом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 11 . 11. Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются Организациями 12 . Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ 13 . ______________________________ 10 Часть 4 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 11 Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г.
   — пп. 1--2 п. 10, 11 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021

Из этого следует: для варианта 8.3 (обучающиеся с РАС, у которых интеллектуальное развитие сопоставимо с умственной отсталостью, и обучающиеся с умственной отсталостью) структура, объём и результат АООП, равно как и срок её освоения, жёстко заданы ФГОС НОО для детей с ОВЗ, и школа не может произвольно «сжать» программу по заявлению родителя: перевод возможен лишь по факту полного освоения программы очередного учебного года (п. 26 Порядка № 115, > Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. ______________________________ 29 Абзац шестой подпункта 3.4.16 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 30 Абзацы первый и второй подпункта 3.4.14 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 31 Таблица 6.6 Гигиенических нормативов. 32 Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 33 Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 53, ст. 7598). 34 Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021). Родитель также не вправе требовать перевода ребёнка «во 2 класс к концу первого года», если АООП предусматривает такую последовательность классов-этапов, что перевод затрагивает структуру программы, разработанной на установленный ФГОС срок. При этом заявление родителя о досрочном переводе школу не обязывает — школа отвечает за соответствие реализуемой АООП требованиям ФГОС.

Вывод: самостоятельно, одним заявлением в школу, сократить срок обучения с 6 до 4 лет вы не можете — это изменило бы структуру АООП, разработанной под конкретный срок ФГОС, и школа вправе отказать. Ваш запрос следует реализовывать через официальные механизмы, описанные ниже.

Выбор образовательной траектории формально принадлежит родителям, но «с учётом рекомендаций ПМПК» — рекомендации обязательны для школы

Право родителей выбрать образовательную организацию, форму и, по общему правилу, траекторию ограничено обязанностью действовать «с учётом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии)»:

1. выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
   — пп. 1 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

А условия организации обучения и воспитания ребёнка с ОВЗ, включая выбор варианта АООП (а следовательно, и срока её освоения), закон прямо ставит в зависимость от рекомендаций ПМПК:

1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья; 2) проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий;
   — ч. 1 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья; 2) проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; 3) обеспечение специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования; 4) обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии;
   — ч. 2 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Практический смысл для вашей ситуации: заключение ПМПК, где рекомендованы вариант 8.3 и срок 6 лет, — это юридическое основание, по которому школа обязана обучать ребёнка именно по такой АООП и не вправе самовольно ни удлинять, ни сокращать этот срок. Директор не вправе «по своему усмотрению» изменить срок; равно и ваше требование его сократить без изменения заключения ПМПК не порождает для школы обязанности перестроить программу. Изменить рекомендованный срок законным путём можно либо через повторное обследование ПМПК с выдачей нового заключения (вариант 8.3 «на меньшее число лет» или иной вариант), либо через индивидуальный учебный план на основе реальной готовности ребёнка (см. следующий блок).

Вывод: выбор программы и условий родители делают «с учётом рекомендаций ПМПК», а ПМПК — тот орган, чьи рекомендации обязывают школу создать соответствующие условия обучения. Поэтому прямая развилка для вас: либо менять заключение ПМПК (повторная комиссия), либо переводить ребёнка на индивидуальный учебный план с ускоренным темпом.

Ускоренное обучение по индивидуальному учебному плану — формальное право, но реализуется по локальному порядку школы и при фактической готовности ребёнка

Закон предоставляет каждому обучающемуся академическое право на ускоренное обучение — но «в пределах осваиваемой образовательной программы» и «в порядке, установленном локальными нормативными актами»:

1. обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности , направления подготовки или научной специальности ) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);
   — пп. 3 п. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья это прямо закреплено и на уровне федеральной адаптированной образовательной программы: индивидуальные учебные планы, в том числе для ускоренного обучения, разрабатываются «в пределах осваиваемой образовательной программы… в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации»:

могут разрабатываться индивидуальные учебные планы, в том числе для ускоренного обучения, в пределах осваиваемой образовательной программы основного общего образования в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации 14 . ______________________________ 14 Пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598).
— п. 17 ФАОП ООО для обучающихся с ОВЗ, утв. Приказом Минпросвещения № 1025 от 24.11.2022

Порядок и основания перевода, а также правила текущего контроля и промежуточной аттестации (по итогам которой решается перевод в следующий класс) определяются локальными нормативными актами самой образовательной организации (ч. 2 ст. 30 ФЗ-273, > 2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. 3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 304-ФЗ ) 4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

— ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ; п. 25 Порядка № 115).

Для ребёнка с ОВЗ по варианту 8.3 ускоренное обучение юридически возможно лишь как обучение по адаптированному индивидуальному учебному плану, не нарушающему обязательные требования ФГОС к условиям и результатам АООП. Практически школа вправе предоставить такой план только при подтверждении фактической готовности ребёнка (решение школьного психолого-педагогического консилиума, педагогическая диагностика о том, что программа первого года учебного плана осваивается в полном объёме и раньше срока) и, как правило, после согласования с рекомендациями ПМПК. Если ребёнок ещё не начал обучение (ему 6 лет, и в 1 класс он пойдёт), вопрос об ускоренном темпе правомерно решать на выходе из первого года обучения — по результатам освоения программы, о чём свидетельствует п. 26 Порядка № 115 (> Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. ______________________________ 29 Абзац шестой подпункта 3.4.16 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 30 Абзацы первый и второй подпункта 3.4.14 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 31 Таблица 6.6 Гигиенических нормативов. 32 Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 33 Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 53, ст. 7598). 34 Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021): «освоившие программу учебного года переводятся в следующий класс» — но для АООП со сроком 6 лет «класс» как этап соответствует программе соответствующего года этого растянутого цикла, а не обычной четырёхлетней начальной школе.

Вывод: путь «через школу» существует, но реализуется не простым заявлением-«требованием», а через индивидуальный учебный план/ускоренную программу, которую школа оформляет по своему локальному порядку и при доказанной готовности ребёнка. Надёжный и предусмотренный законом способ изменить именно срок «6 лет» — повторное прохождение ПМПК с новым заключением.

Законный путь сокращения срока — повторное обследование в ПМПК, а не переделка заключения школой; при споре — комиссия школы / орган управления образованием

Именно вы как законный представитель вправе инициировать пересмотр заключения: при повторном обследовании ребёнка в ПМПК вы вправе присутствовать и высказывать мнение о предлагаемых условиях обучения, в том числе о сроке освоения программы:

1. присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — пп. 8 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Повторное прохождение ПМПК — это не «переделка» заключения самой школой (школа на это полномочий не имеет) и не волевой отказ от 6-летнего срока, а новое освидетельствование ребёнка комиссией, по итогам которого ПМПК выносит новые рекомендации — например, вариант 8.3 с меньшим сроком обучения либо вариант 8.2/7.2 (если интеллектуальное развитие ребёнка сопоставимо с задержкой психического развития, а не с умственной отсталостью), если такие варианты допускаются действующим ФГОС. Новое заключение ПМПК и станет основанием для перевода ребёнка на соответствующую АООП.

Если школа отказывает в учёте ваших правомерных действий (например, игнорирует новое заключение ПМПК или отказывает в переводе на изменённую АООП), закон даёт вам инструменты защиты — обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и иные способы защиты, включая обращение в орган управления образованием:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
   — ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Вывод: чтобы начальная школа была пройдена за 4 года вместо рекомендованных 6, вам как законному представителю следует пройти совместно с ребёнком повторное обследование в ПМПК и получить новое заключение с иным сроком/вариантом АООП — школа обязана исполнять именно рекомендации ПМПК (ст. 79), а самовольно изменять срок она не вправе. Сокращение возможно также через индивидуальный учебный план по локальному порядку школы и при подтверждённой готовности ребёнка. Если законный представитель не согласен с уже выданным заключением — способы его оспаривания и порядок повторной подачи установлены Положением о ПМПК (приказ Минобрнауки № 1082 от 20.09.2013), детали которого определены региональным порядком работы ПМПК вашего субъекта.