Может ли уволенный оформить больничный после 30 дней, стоя на учёте в центре занятости, и нужно ли отдавать его бывшему работодателю

Право на оплату больничного после увольнения: 30-дневное окно

Ключевая норма для вашей ситуации — оплата пособия по временной нетрудоспособности при болезни, наступившей в пределах 30 календарных дней после увольнения.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Закон привязывает право не к тому, работаете вы сейчас или стоите на учёте в центре занятости, а к дате наступления заболевания. Уволились вы 30 июня, поэтому 30-дневный срок истекает 30 июля: если болезнь (открытие листка нетрудоспособности) началась в период с 1 по 30 июля, право на пособие сохраняется. Если же вы заболели 31 июля или позже — это окно уже закрыто, и оплачивать этот больничный как «больничный после увольнения» нельзя.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию
— ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Размер в этом случае — 60% среднего заработка независимо от страхового стажа (то есть даже при стаже 8+ лет платят 60%, а не 100%). Расчёт среднего заработка ведётся за два календарных года, предшествующих году болезни.

Сроки и порядок обращения за пособием

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 2. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. 2 1 . Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Обратиться за пособием нужно не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (закрытия больничного); при пропуске срока он может быть восстановлен при уважительных причинах. Для вас это означает: не откладывайте передачу листка — с момента закрытия больничного отсчитывайте полгода.

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

С 2022 года пособия назначает и выплачивает не работодатель, а Социальный фонд России (страховщик). Работодатель в этой схеме передаёт в фонд данные, поэтому ваш листок нетрудоспособности (в электронном виде) обрабатывается и оплачивается через СФР.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
— ч. 1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Пособие назначается в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления сведений и документов. На практике для электронного больничного от вас обычно достаточно сообщить номер ЭЛН — данные фонд получает сам.

Вывод по вопросу оплаты больничного. Опираясь на ч. 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ (п. «окно 30 дней», размер 60%), вы вправе оформить и получить оплату больничного, если заболевание наступило в течение 30 календарных дней после 30 июня (по 30 июля включительно); назначает и выплачивает его СФР, а обращение возможно в пределах 6 месяцев со дня закрытия больничного. Если болезнь наступила после 30 июля, право на оплату по этому основанию не возникает, и тогда листок сохраняет значение только как документ, подтверждающий уважительную причину неявки в центр занятости.

Больничный у безработного и явка в центр занятости

Здесь есть важная развилка: сам больничный вы можете оформить как безработный, и для этого даже предусмотрена отдельная процедура.

В случае необходимости подтверждения периода временной нетрудоспособности и наличия уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения лицам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе
— п. 2 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 № 925н

Закон прямо допускает выдачу листка нетрудоспособности безработному, состоящему на учёте, — и именно для подтверждения уважительной причины неявки в службу занятости. То есть оформление больничного, пока вы стоите на учёте, законно само по себе.

В случае, если гражданин был снят с учета в качестве безработного за неявку в органы службы занятости более месяца, а затем представил листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительную причину неявки, приказ о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене
— п. 60 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н

Более того, если вас сняли с учёта за неявку более месяца, а затем вы представили листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительную причину, приказ о снятии с учёта подлежит отмене. Это ваша защита: болезнь — уважительная причина, и её подтверждение восстанавливает статус безработного.

приостановку выплаты пособия по безработице, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения , осуществляется выплата пособия по безработице за период временной нетрудоспособности. Решение о выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности принимается при представлении в центр занятости населения в день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, листка нетрудоспособности, подтверждающего окончание периода временной нетрудоспособности. В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением срока (позднее дня, следующего за днем окончания периода временной нетрудоспособности) выплата пособия по безработице приостанавливается со дня, следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице. В случае, если листок нетрудоспособности не содержит даты восстановления трудоспособности (в строке "Приступить к работе"), основания для приема и осуществления подбора подходящей работы безработному гражданину в период его нетрудоспособности отсутствуют, поскольку он не готов приступить к работе.
— п. 60 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н

Ключевой процедурный момент: листок нетрудоспособности нужно представить в центр занятости в день, следующий за днём окончания периода нетрудоспособности. Если вы после выздоровления явитесь позже этого срока, выплата пособия по безработице приостанавливается со дня, следующего за днём закрытия больничного. При этом за сам период болезни пособие по безработице выплачивается.

нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; 4) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; 5) отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение)
— п. 130 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н

Эти же пять оснований (нарушение сроков перерегистрации без уважительных причин, неявка на переговоры о трудоустройстве, отказ явиться за направлением и т. д.) перечислены как нарушения, при которых выплаты не производятся. Обратите внимание: нарушения учитываются только при отсутствии уважительных причин, а болезнь, подтверждённая листком, — как раз уважительная причина.

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами
— п. 7 ст. 3 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Закон о занятости относит к занятым граждан, временно отсутствующих на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью и иными уважительными причинами, — это подтверждает, что болезнь не разрывает ваш правовой статус, а является признанной уважительной причиной.

Вывод по вопросу о явке в центр занятости. Оформлять больничный как безработный и продолжать состоять на учёте — законно. Больничный нужно отдать в центр занятости в день, следующий за днём его закрытия; за период болезни пособие по безработице выплачивается. Если вы явитесь позже этого срока, выплату пособия по безработице приостановят со дня, следующего за закрытием больничного, но снятие с учёта за «неявку по болезни» отменяется при предъявлении листка. Рекомендую заранее уточнить в вашем центре занятости порядок перерегистрации на период болезни, чтобы не пропустить срок.

Куда сдавать листок: прежний работодатель или СФР

Вы планируете отдать больничный на прежнее место работы — разберём, насколько это правильно и где границы правомерного поведения.

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Сейчас пособие назначает и выплачивает Социальный фонд, а не работодатель, поэтому «отдать больничный работодателю» в прежнем смысле уже не требуется — работодатель лишь передаёт в фонд сведения. Но передача листка бывшему работодателю (или его номера) для оформления пособия по «увольнительному» основанию не является нарушением: по ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ именно бывший работодатель остаётся страхователем по страховому случаю, наступившему в течение 30 дней после увольнения.

Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице
— ч. 2 ст. 44 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Одновременно вы можете получать пособие по безработице (в пределах минимальной и максимальной величины), а за период временной нетрудоспособности получаете пособие по безработице (п. 60 Правил № 116н). Это не двойное получение за один и тот же период: пособие по безработице «работает» как основная выплата, а больничный оплачивает СФР отдельно по страховому основанию, если он укладывается в 30-дневное окно.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Риск возникает только при умышленном искажении фактов. Если вы представите заведомо ложные сведения либо умолчите о фактах, влекущих прекращение выплат, это может квалифицироваться как мошенничество при получении выплат. В вашем случае, когда вы честно сообщаете о болезни, о постановке на учёт и о периоде нетрудоспособности, состава правонарушения нет.

Вывод по вопросу о получателе больничного. Отдать листок (номер ЭЛН) прежнему работодателю для оплаты больничного, наступившего в 30-дневное окно, правомерно — окончательно пособие назначит СФР. Одновременное получение пособия по безработице за те же дни нарушения не образует, поскольку это разные страховые основания и разные источники. Нарушением было бы только умышленное представление недостоверных сведений или умолчание о фактах, влияющих на выплаты, — этого нужно избегать. Если больничный закрыт после 30 июля, оплату по «увольнительному» основанию СФР не произведёт, и тогда листок нужен лишь для центра занятости как подтверждение уважительной причины неявки.