Можно ли работать преподавателем в вузе после погашенной судимости по ч. 2 ст. 163 УК РФ, если запрет на педагогическую деятельность не назначался?

Квалификация судимости по ч. 2 ст. 163 УК РФ и её давность

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
— ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Это ключевая для дела норма ТК РФ. Она устанавливает два самостоятельных запрета. Первый (абзац третий) — судимость за строго определённый перечень преступлений: против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя, мира и безопасности человечества, общественной безопасности. Вымогательство (ст. 163 УК РФ) прямо не названо ни в одной из этих групп: это преступление против собственности. Второй запрет (абзац четвёртый) — неснятая или непогашенная судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

1. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы , и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы
   — ч. 3, 4 ст. 15 УК РФ

Для определения, каким было вымогательство по ч. 2 ст. 163 УК РФ, категория тяжести значения: санкция ч. 2 ст. 163 УК РФ — лишение свободы на срок до семи лет. По правилам ч. 4 ст. 15 УК РФ (максимум до десяти лет) такое умышленное деяние относится к тяжким преступлениям. Это значит, что для вас работает именно абзац четвёртый ч. 2 ст. 331 ТК РФ, где названа «неснятая или непогашенная» судимость за иные тяжкие преступления.

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

соответствии с частью 6 статьи 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. Исходя из этого суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей, которые также не могут учитываться при решении вопроса о наличии в содеянном рецидива преступлений (статьи 18, 68 УК РФ).
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 № 58

Норма ч. 6 ст. 86 УК РФ и разъяснение Пленума ВС РФ имеют решающее значение для вашей ситуации. Судимость возникает со дня вступления приговора в силу и существует до момента погашения (ч. 1 ст. 86 УК РФ). Как только срок погашения истёк, лицо юридически считается несудимым. В вашем случае судимость погашена 15 лет назад — то есть задолго до любых сроков, установленных п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (8 лет для тяжких преступлений при лишении свободы либо истечение испытательного срока при условном осуждении). Следовательно, абзац четвёртый ч. 2 ст. 331 ТК РФ к вам неприменим: он требует именно НЕснятой или НЕпогашенной судимости.

Вывод: судимость по ч. 2 ст. 163 УК РФ формально относится к тяжким преступлениям, но она погашена 15 лет назад. Запрет абзаца четвёртого ч. 2 ст. 331 ТК РФ (неснятая или непогашенная судимость за иные умышленные тяжкие преступления) на вас не распространяется; вымогательство не входит и в перечень абзаца третьего этой же нормы. Юридически вы — несудимое лицо, и сам по себе факт этой судимости не является основанием для отказа в приёме преподавателем в вуз.

Ветка: если вуз считает вашу статью препятствием по абзацу третьему — сохраняется ли допуск через комиссию

У отдела кадров может быть иная (ошибочная) позиция: они могут «подтянуть» вашу статью к абзацу третьему ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Проверяем и эту ветку — даже по ней запрет не является пожизненным и абсолютным.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
— ч. 3 ст. 331 ТК РФ

Норма ч. 3 ст. 331 ТК РФ прямо предусматривает механизм допуска: для лиц, имевших судимость за преступления небольшой и средней тяжести из числа перечисленных в абзаце третьем, допуск возможен при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. То есть даже при наиболее жёсткой трактовке вашей статьи вопрос решается не автоматическим отказом, а положительным решением уполномоченной комиссии.

2 1 . Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

4.2) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых
— п. 4.2 ст. 4 Закона Москвы от 13.04.2005 № 12

На территории Москвы такие решения принимает Городская комиссия, создаваемая Правительством Москвы, в порядке, установленном Правительством РФ. Комиссия оценивает вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины, поведение лица после преступления и иные факторы опасности для несовершеннолетних. Пятнадцатилетняя давность, погашение судимости и фактическое отсутствие судимости — сильнейшие аргументы в вашу пользу при обращении в такую комиссию.

Важно и обратное: эта процедура по закону предназначена для лиц, «имевших судимость» за преступления против перечисленных в норме объектов (жизнь, здоровье, свобода, честь и достоинство, семья, несовершеннолетние, общественная нравственность, общественная безопасность). Вымогательство — преступление против собственности, поэтому формально под эту процедуру вы не подпадаете, и никакого решения комиссии вам требовать не нужно.

Вывод: даже если отдел кадров будет настаивать на квалификации вашей статьи по абзацу третьему ч. 2 ст. 331 ТК РФ, закон не запрещает ваш допуск безусловно — он допускает его по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая обязана учесть 15-летнюю давность, погашение судимости и вашу личность. Однако поскольку вымогательство в перечень абзаца третьего не входит, при правильной квалификации никакого решения комиссии для работы преподавателем вам не требуется.

Справка о судимости и документы при трудоустройстве

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Педагогическая деятельность относится к деятельности, к которой не допускаются лица с судимостью по ст. 331 ТК РФ, поэтому работодатель вправе (и обязан) потребовать справку о наличии (отсутствии) судимости. Важный нюанс: вы должны быть готовы её предъявить, и справка отразит факт осуждения в прошлом, но с отметкой о погашении. Это не «приговор» вам, а документ, удостоверяющий юридическое состояние: наличие погашенной судимости не создаёт установленного законом препятствия к работе, если статья не входит в закрытый перечень ч. 2 ст. 331 ТК РФ или судимость погашена.

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 31.12.2014 № 489-ФЗ)
— ст. 331.1 ТК РФ

Норма ст. 331.1 ТК РФ показывает, что закон различает «уголовное преследование» и «судимость»: отстранение (недопуск) предусмотрено при получении сведений о том, что работник ПОДВЕРГАЕТСЯ уголовному преследованию, либо при наличии судимости по указанным в ст. 331 ТК РФ статьям. У вас нет ни текущего уголовного преследования, ни непогашенной судимости, поэтому ни ст. 331, ни ст. 331.1 ТК РФ не создают препятствий.

Вывод: предъявление справки о судимости — не основание для отказа вам; эта справка лишь подтверждает отсутствие предусмотренного законом запрета. Требовать её вуз вправе, а требовать иные документы сверх предусмотренных законом — нет. При наличии погашенной судимости по ст. 163 УК РФ препятствий к допуску к педагогической деятельности не возникает.

Неправомерный отказ в приёме на работу, способы защиты и сроки

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Отказ кадровика «с такой статьёй не берём» при погашенной судимости и отсутствии статьи в закрытом перечне ч. 2 ст. 331 ТК РФ — это необоснованный отказ, запрещённый ст. 64 ТК РФ. Ограничение по основанию «судимость» допускается только тогда, когда оно прямо предусмотрено федеральным законом (в вашем случае — не предусмотрено). Практически важно: по письменному требованию отказ должен быть выдан в письменной форме в течение семи рабочих дней; именно письменный отказ даёт вам доказательство и основание для суда.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Дискриминация в сфере труда запрещена, а лицо, считающее, что его права нарушены, вправе обратиться в суд за восстановлением прав, возмещением материального вреда и компенсацией морального вреда. Споры об отказе в приёме на работу рассматриваются судом напрямую, минуя комиссию по трудовым спорам.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (для спора об отказе в приёме). Если срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом — в вашем случае этот срок логично отсчитывать от даты получения письменного отказа.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Денежное последствие: помимо требования признать отказ незаконным вы вправе требовать компенсации морального вреда — факт и размер определяет суд независимо от имущественного ущерба. Материальный вред (например, расходы на вынужденное трудоустройство, неполученный заработок) возмещается по ч. 4 ст. 3 ТК РФ.

Вывод: при погашенной судимости по ч. 2 ст. 163 УК РФ отказ в приёме на работу преподавателем в вуз незаконен как необоснованный (ст. 64 ТК РФ). Рекомендуется письменно потребовать причину отказа, а при отказе — обжаловать его в суд (районный суд по месту нахождения вуза) в течение трёх месяцев, заявив требования о признании отказа незаконным, компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и возмещении материального вреда. Дополнительно возможна жалоба в Государственную инспекцию труда.

Ответственность работодателя за необоснованный отказ и дискриминацию

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 5.63. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг 1.
— ст. 5.62 КоАП РФ, п. 5

Дискриминация, то есть нарушение прав человека в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами, образует состав административного правонарушения (ст. 5.62 КоАП РФ) со штрафом для граждан и юридических лиц. Необоснованное увязывание допуска к работе с погашенной судимостью, не входящей в установленный законом перечень, может расцениваться как дискриминация.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
   — ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Нарушение трудового законодательства влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф на должностных лиц и на юридических лиц). Это дополнительный рычаг: жалоба в трудовую инспекцию может побудить работодателя пересмотреть позицию без суда.

Вывод: необоснованный отказ в приёме на работу и дискриминация по признаку погашенной судимости, не предусмотренной законом как препятствие, влекут административную ответственность работодателя (ст. 5.27 и 5.62 КоАП РФ). Вы вправе параллельно обратиться в Государственную инспекцию труда и в суд.

Сроки и доказательства при споре об отказе

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок обращения в суд по спору об отказе в приёме на работу — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права; применительно к отказу это логично исчислять с момента получения письменного отказа. При пропуске по уважительным причинам срок восстанавливается судом.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 64 1 . Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ

Главное доказательство при споре — письменный отказ с указанием причины. Право требовать такой документ прямо закреплено: по письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в течение семи рабочих дней. Зафиксированная в письме формулировка «судимость» (при её погашении) станет прямым доказательством необоснованности отказа; при отказе выдать причину отказ также может быть оспорен.

Дополнительно подтверждением будут: собственноручно поданное (с отметкой о приёме) заявление о приёме на работу и письменное требование о причине отказа, справка о наличии (отсутствии) судимости с отметкой о погашении, свидетельские показания, аудиозапись разговора (с учётом допустимости).

Вывод: срок на судебное обжалование — три месяца, отсчитываемые от письменного отказа; поэтому первым шагом направьте работодателю письменное требование о причине отказа (ответ — в течение семи рабочих дней) и сохраните доказательства: заявление о приёме, требование, полученный ответ, справку о судимости.

Бремя доказывания и письменный отказ как доказательство

Если судом при разрешении спора будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ признается обоснованным. У. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – общество, работодатель) о признании отказа в приеме на работу необоснованным, понуждении общества к заключению трудового договора, компенсации морального вреда. Исковые требования У. мотивированы тем, что 18 ноября 2019 г. он посредством сайта о поиске работы отправил работодателю резюме на вакансию «руководитель торгового сектора» общества. Работодателем У. было отказано в приеме на работу по причине отсутствия у него деловых качеств, отвечающих требованиям, предусмотренным вакансией. У. полагал отказ в приеме на работу незаконным. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований У. было отказано. В силу части первой статьи 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Согласно части второй статьи 64 ТК РФ не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Позиция Верховного Суда РФ: бремя объяснения и обоснования лежит на работодателе — если отказ связан с деловыми качествами, он обоснован; если же связь с деловыми качествами не подтверждена, отказ необоснован. В вашей ситуации причина названа прямо и не имеет отношения к деловым качествам (диплом и квалификация есть), поэтому именно работодателю придётся доказывать в суде, что погашенная 15 лет назад судимость по ст. 163 УК РФ законно блокирует допуск — а это опровергается ч. 2 и 3 ст. 331 ТК РФ.

Отказ работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин нарушает требования части первой статьи 64 ТК РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора, а потому является незаконным. К. 17 февраля 2017 г. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее также – общество, работодатель) о признании незаконным отказа в 3 приеме на работу, возмещении расходов на трудоустройство, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований К. ссылался на то, что в мае 2016 года на интернет-сайте по поиску работы он нашел объявление общества о наличии свободной вакансии помощника машиниста электровоза в структурном подразделении общества. Желая трудоустроиться на указанную должность, К. прошел собеседование с руководителем структурного подразделения общества, а также медицинскую комиссию, по итогам прохождения медицинской комиссии получил положительное заключение врачей-специалистов медицинского учреждения. Несмотря на то, что К. представил все необходимые документы работодателю, в том числе и положительную характеристику с прежнего места работы, ответчик в июне 2016 г. отказал ему в трудоустройстве на должность помощника машиниста электровоза без объяснения причин. В связи с тем, что официальный документ об отказе в приеме на работу К.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Верховный Суд РФ прямо указывает: отказ без указания причин нарушает ч. 1 ст. 64 ТК РФ и незаконен. Поэтому оптимальная тактика — зафиксировать отказ в письменном виде: направить письменное требование о причине отказа (ответ обязателен в течение семи рабочих дней), а также подать заявление о приёме на работу с отметкой о вручении. Именно письменный отказ с мотивом «судимость» станет главным доказательством; дополнительно — справка о наличии (отсутствии) судимости с отметкой о погашении, свидетельские показания, допустимая аудиозапись.

Вывод: доказательственная база такого спора строится вокруг письменного отказа с указанием причины (ст. 64 ТК РФ, п. 1 и 7 Обзора ВС РФ от 27.04.2022): сначала письменно требуете причину отказа, затем при необходимости обжалуете отказ в районный суд в течение трёх месяцев с момента его получения.