- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.81
В силу ст.138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 процентов, а при удержании по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Однако данное ограничение не распространяется на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей – в таких случаях размер удержаний может достигать 70 процентов. В рассматриваемой ситуации совокупное удержание (25% алименты + 50% банк) составляет 75%, что превышает даже максимально допустимый предел в 70%. Следовательно, действия судебного пристава по удержанию 75% заработка противоречат указанной статье.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 проце
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.138
Аналогичное правило закреплено в ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: размер удержания из заработной платы при исполнении исполнительных документов, в том числе о взыскании алиментов, не может превышать 70 процентов. Поскольку у гражданина удерживается 75%, налицо нарушение и этой нормы. Кроме того, ч.1.1 ст.99 предоставляет должнику право обратиться к судебному приставу-исполнителю с требованием о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума. Однако данное право не распространяется на удержания по алиментам (алименты относятся к первой очереди и не подлежат уменьшению за счет прожиточного минимума), но при этом общий лимит 70% всё равно соблюдаться должен.
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.99
Очередность удовлетворения требований определяется ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Алименты отнесены к первой очереди, а задолженность перед банком (если она не относится к другим очередям) – к третьей. Следовательно, из удержанной суммы сначала полностью погашаются алименты, а оставшаяся часть направляется на долг банку. Но поскольку общий размер удержаний не может превышать 70%, банк вправе получить лишь разницу между 70% и размером алиментов (25%), то есть не более 45%. Удержание 50% по исполнительному листу банка незаконно, так как приводит к превышению установленного лимита.
- В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
- во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознагра
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.111
Гражданин может подать судебному приставу-исполнителю ходатайство на основании ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о пересмотре размера удержаний в соответствии с законом, указав на превышение 70% лимита. Такое ходатайство должно быть рассмотрено в десятидневный срок, по результатам выносится постановление. Одновременно можно просить о сохранении прожиточного минимума (за исключением части, приходящейся на алименты), что поможет увеличить сумму на руки, хотя алиментные удержания останутся в прежнем размере.
Статья 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регулирует порядок рассмотрения заявлений и ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. В частности, часть 1 устанавливает, что заявления, ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Часть 5 предусматривает, что должностное лицо рассматривает заявление в десятидневный срок и выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе. Часть 6 указывает, что в случае удовлетворения в постановлении указываются исполнительные действия или меры принудительного исполнения. Часть 7 обязывает направлять копию постановления заявителю, должнику, взыскателю и в суд или орган, выдавший исполнительный документ.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.64.1
Ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. Учитывая, что на руки остается лишь 4000 рублей, что существенно ниже прожиточного минимума, такое заявление может быть удовлетворено, если гражданин докажет тяжелое материальное положение.
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.37
Наконец, гражданин вправе обжаловать незаконные действия судебного пристава-исполнителя. Ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет обжаловать постановления и действия (бездействие) пристава в порядке подчиненности или в суд. Поскольку пристав удерживает более 70% заработка, что прямо запрещено законом, это является основанием для жалобы. В соответствии со ст.122 жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня, когда гражданин узнал о нарушении. Ст.123 устанавливает, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу. Если это не дает результата, ст.128 позволяет оспорить постановление в суде общей юрисдикции.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.121
Статья 122. Сроки подачи жалобы Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие ) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.122
Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.123
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ... 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.128
Таким образом, совокупность приведенных норм свидетельствует о том, что удержание 75% заработка гражданина незаконно. Ему следует незамедлительно обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о перерасчете удержаний в соответствии с лимитом 70%, а также рассмотреть возможность подачи заявления об отсрочке/рассрочке исполнения в суд и, при необходимости, обжаловать действия пристава в порядке подчиненности или в суде.