Право на спорную выплату в первую очередь определяется условиями, согласованными сторонами при заключении трудового договора и закреплёнными в локальных актах работодателя. Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата, включая доплаты, надбавки и премии, устанавливается трудовым договором в соответствии с системами оплаты труда, действующими у работодателя. Эти системы фиксируются в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах. Следовательно, если работник претендует на некую выплату, необходимо проверить, предусмотрена ли она перечисленными документами. Если выплата не является обязательной по закону (например, выходное пособие), но включена в локальный акт или договор, она подлежит выплате наравне с гарантированной частью оплаты.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 135
Обязательным для включения в трудовой договор является условие об оплате труда, включая размер оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, что закреплено в ст. 57 ТК РФ. Если спорная выплата не отражена в трудовом договоре, её отсутствие в тексте договора само по себе не исключает права на неё при условии, что она установлена коллективным договором или локальным актом. Однако бремя доказывания существования такого обязательства лежит на работнике.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: ... условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); ... гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 57
Заработная плата каждого работника, согласно ст. 132 ТК РФ, зависит от его квалификации, сложности, количества и качества труда и не может быть ограничена максимальным размером, за исключением случаев, прямо указанных в кодексе. Этот принцип означает, что при установлении выплат работодатель не вправе произвольно лишать работника выплат, начисленных за фактически выполненную работу, или дискриминировать его по сравнению с другими работниками, выполняющими аналогичную работу. Если спор касается размера выплаты (например, премии), любое снижение должно быть обосновано объективными критериями, предусмотренными системой оплаты труда.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 132
Помимо заработной платы, Трудовой кодекс предусматривает отдельные гарантии и компенсации, которые могут быть предметом спора. Статья 164 ТК РФ определяет гарантии как средства, обеспечивающие осуществление прав работников, а компенсации — как денежные выплаты, возмещающие затраты, связанные с исполнением трудовых обязанностей. Статья 165 ТК РФ перечисляет случаи, в которых такие гарантии и компенсации предоставляются: при направлении в командировки, переезде в другую местность, исполнении государственных обязанностей, совмещении с обучением, задержке выдачи трудовой книжки и в некоторых других. Таким образом, если спорная выплата относится к одной из этих категорий (например, оплата проезда в командировку), её обязательность прямо установлена законом, и работодатель не вправе отказывать в ней, даже если она не упомянута в локальных актах.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 164
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 165
Особое значение имеет порядок выплат при увольнении, так как эта ситуация часто порождает споры. Статья 140 ТК РФ устанавливает, что все причитающиеся работнику суммы выплачиваются в день увольнения; если работник в этот день не работал — не позднее следующего дня после предъявления требования. В случае спора о размере сумм работодатель обязан выплатить не оспариваемую им часть. Следовательно, если работник оспаривает отказ в выплате, он вправе получить ту часть, которую работодатель признаёт, а спор оставшуюся часть разрешается через процедуру, предусмотренную для индивидуальных трудовых споров.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 140
Обязательные выплаты при увольнении по определённым основаниям предусмотрены ст. 178 ТК РФ — выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства при ликвидации организации или сокращении штата. Если спор возник по такому основанию, работник вправе требовать выплаты пособия, а работодатель обязан его произвести; срок обращения с требованием составляет 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.
Статья 178 ТК РФ устанавливает обязательные выплаты (выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства) при увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности/штата. Определены условия и порядок выплаты, включая обращение к работодателю в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 178
При этом ст. 181.1 ТК РФ ограничивает возможность установления выходных пособий и иных выплат при увольнении по основаниям, связанным с виновными действиями работника (дисциплинарные взыскания). То есть если увольнение явилось следствием виновного поведения, то дополнительные выплаты не могут быть предусмотрены ни договором, ни локальным актом. Если работодатель ссылается на такое основание, работнику необходимо оспаривать сам факт вины.
Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а равно и собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) не могут предусматриваться выплата работникам выходных пособий, компенсаций и (или) назначение им каких-либо иных выплат в любой форме в случаях увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (часть третья статьи 192 настоящего Кодекса), или прекращения трудовых договоров с работниками по установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 181.1
Если спор перешёл в стадию задержки выплаты, для работника открывается дополнительная возможность защиты. Статья 236 ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы и иных сумм: он обязан уплатить проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Это правило действует как в отношении начисленных, но не выплаченных сумм, так и в отношении неначисленных — при условии, что суд признал право работника на них. Соответственно, если работник докажет право на выплату, он сможет взыскать и саму сумму, и проценты за просрочку.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Отдельно следует отметить, что ст. 142 ТК РФ даёт работнику право приостановить работу при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, предварительно письменно уведомив работодателя. Это может быть инструментом давления, но не решает спор о праве на саму выплату.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 142
Ключевое значение для разрешения разногласий имеет квалификация ситуации как индивидуального трудового спора. Статья 381 ТК РФ определяет его как неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, локального акта, трудового договора. Таким образом, если работодатель отказывает в выплате, а работник считает её обязательной, налицо трудовой спор, который подлежит рассмотрению в установленном порядке.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 381
Порядок рассмотрения таких споров определён ст. 382, 383, 385, 386, 387, 388, 391 ТК РФ. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права (ст. 386). Если КТС не создана или работник не согласен с её решением, он вправе обратиться непосредственно в суд (ст. 391). При этом суд рассматривает споры по заявлениям работника, в том числе минуя КТС. Статья 395 ТК РФ гарантирует, что при признании требований обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 386
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за в
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 391
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 395
Наконец, необходимо учитывать, что в Ростовской области, как и в других субъектах РФ, могут действовать региональные соглашения о минимальной заработной плате (ст. 133.1 ТК РФ), которые устанавливают размер МРОТ не ниже федерального. Если спорная выплата является частью заработной платы, она не может быть ниже этого уровня. Кроме того, ст. 6 ТК РФ разграничивает полномочия федерального центра и субъектов РФ, позволяя региону устанавливать дополнительные гарантии, не снижая федеральный уровень.
Статья 6 ТК РФ разграничивает полномочия между федеральными органами и органами субъектов РФ. К ведению федеральных органов относится установление обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам, порядка разрешения индивидуальных трудовых споров. Органы субъектов РФ могут принимать нормативные акты по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов, и обеспечивать более высокий уровень трудовых прав за счет бюджета субъекта.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 6
Статья 133.1 ТК РФ устанавливает, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже федерального МРОТ. Размер обеспечивается работодателями за счет собственных средств. Порядок заключения соглашения и присоединения к нему регулируется статьей 47 ТК РФ.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 133.1
Таким образом, все перечисленные нормы образуют систему: сначала проверяется, предусмотрена ли выплата договором или локальными актами (ст. 135, 57). Далее — является ли она обязательной по закону (ст. 164, 165, 178, 140). Если выплата должна быть произведена, но не выплачена, применяются нормы об ответственности (ст. 236, 142). При возникновении разногласий спор разрешается через КТС или суд (ст. 381, 382, 386, 391, 395). Региональный аспект (ст. 133.1, ст. 6) может повлиять на размер выплаты, если она привязана к МРОТ, или на наличие дополнительных гарантий, установленных в субъекте.
