Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Сообщите работодателю, что переоформление патента не заменяет уведомление МВД о заключении договора.
  2. 2
    Если срок 3 рабочих дня с даты договора ещё не истёк или уже истёк, но работодатель может подать уведомление с опозданием: Настаивайте на немедленной подаче работодателем уведомления в МВД в течение 3 рабочих дней с даты договора.
  3. 3
    Запросите у работодателя копию отправленного уведомления с отметкой о приёме для вашей страховки.
  4. 4
    Объясните работодателю, что за неподачу уведомления ему грозит штраф до 800 000 рублей.
  5. 5
    При отказе работодателя — обратитесь к адвокату по миграционным спорам для фиксации вашей добросовестности.

Документы и доказательства

  • Копия вашего действующего патента с новой отметкой о работодателе.
  • Копия трудового договора, подписанного с текущим работодателем.
  • Если работодатель направит уведомление и предоставит копию с отметкой: Копия уведомления о заключении трудового договора, направленного работодателем в МВД (с отметкой о приёме).
  • Документы, подтверждающие переоформление патента (расписка о приёме, копия заявления).
  • Письменное требование к работодателю о направлении уведомления в МВД (с отметкой о вручении).
  • Переписка с работодателем по вопросу подачи уведомления (скриншоты, письма).

  • Срочно: первые шаги

    • При отказе работодателя — объясните ему риск штрафа до 800 000 рублей для юрлица.
    • Если работодатель бездействует, срочно проконсультируйтесь с адвокатом по миграционным спорам.

  • Сроки и риски

    • Уведомление МВД о заключении договора — обязанность работодателя, а не ваша.
    • Переоформление патента не заменяет подачу отдельного уведомления в МВД.
    • Если уведомление не отправлено, просрочка уже наступила — рискует только работодатель.
    • Штраф для работодателя-юрлица — до 800 000 рублей или приостановление деятельности.
    • Для вас прямой ответственности нет, но проверка может затронуть вашу миграционную историю.
    • Настаивайте, чтобы работодатель немедленно подал уведомление и выдал вам копию с отметкой.

  • Чего не делать

    • Не выполняйте за работодателя его обязанность по подаче уведомления — это его зона ответственности.
    • Не игнорируйте требование работодателя: настаивайте, чтобы он подал уведомление в течение 3 рабочих дней.
    • Не передавайте работодателю документы без запроса копии отправленного уведомления с отметкой о приёме.
    • Не скрывайте от работодателя, что за неподачу уведомления штрафуют только его, а не вас.
    • Не продолжайте работу, если работодатель отказывается уведомлять МВД — это риск для вашей миграционной истории.

  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат поможет составить письменное требование к работодателю о немедленной подаче уведомления.
    • Если произойдёт проверка миграционной службы: При проверке миграционной службы адвокат защитит вас от обвинений в незаконной работе.
    • Консультация адвоката нужна, если работодатель систематически игнорирует миграционные нормы.
    • Адвокат разъяснит, как минимизировать риски для вашей миграционной истории при бездействии работодателя.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации на основании патента, выполнил процедуру переоформления данного патента. Переоформление было обусловлено заключением трудового договора с новым работодателем, который предоставил для этой цели необходимые документы (ходатайство и сам договор). Процедура переоформления патента была осуществлена через территориальный орган Министерства внутренних дел (МВД), которое в данной сфере выполняет функции, ранее относившиеся к компетенции Министерства юстиции.

После завершения процедуры переоформления патента работодатель потребовал от работника совершить дополнительное действие — направить в МВД уведомление о заключении трудового договора. Юридическая суть спора заключается в разграничении двух самостоятельных публично-правовых обязанностей, возникающих в связи с трудоустройством иностранного гражданина на основании патента.

Первая обязанность — переоформление самого патента. Эта процедура регламентирована законодательством о правовом положении иностранных граждан. Она направлена на легализацию трудовой деятельности иностранца у конкретного работодателя. В рамках этой процедуры в уполномоченный орган (МВД) действительно представляется трудовой договор (или гражданско-правовой договор) для внесения соответствующих сведений в патент. Факт подачи договора при переоформлении патента фиксирует намерение сторон и является основанием для выдачи нового документа.

Вторая обязанность — уведомление МВД о самом факте заключения (или расторжения) трудового договора с иностранным работником. Это самостоятельное, отдельное от переоформления патента, публично-правовое обязательство работодателя. Его цель — обеспечение миграционного учета и контроля за фактическими трудовыми отношениями. Подача трудового договора в составе пакета документов для переоформления патента не заменяет собой подачу отдельного уведомления о заключении договора. Это два разных по цели, порядку и правовым последствиям действия.

Таким образом, юридически значимым является установление того факта, что работодатель (или сам работник по его поручению), помимо подачи документов на переоформление патента, обязан инициировать отдельную процедуру уведомления МВД о заключении трудового договора. Невыполнение этой обязанности является самостоятельным нарушением миграционного законодательства, влекущим административную ответственность. Для правильного разрешения ситуации необходимо четко определить, какая именно процедура (уведомление о заключении договора) подразумевалась работодателем и была ли она уже фактически совершена.

Обязанность работодателя уведомлять территориальный орган МВД о заключении трудового договора с иностранным гражданином, работающим на основании патента, установлена не в тех нормах, которые приведены в предоставленном контексте, а в специальной статье Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Из фрагмента, который есть в вашем распоряжении, видно, что статья 13.3 этого закона посвящена особенностям трудовой деятельности иностранных граждан на патенте, но её приведённый текст обрывается и не содержит прямой формулировки об обязанности направить уведомление:

"Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возра"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3

Поскольку в имеющемся фрагменте ст. 13.3 обрывается на полуслове, из него невозможно понять, содержится ли там сама обязанность уведомлять МВД. На практике такая обязанность прямо закреплена в пункте 8 указанной статьи (уведомление о заключении трудового договора направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трёх рабочих дней с даты заключения договора). В вашем контексте эта норма отсутствует, поэтому я вынужден предположить, что искомая обязанность установлена именно в той части ст. 13.3, которая не была предоставлена.

Переоформление патента в Минюсте (с предоставлением трудового договора) не является исполнением обязанности работодателя по уведомлению МВД. Это подтверждается анализом норм об административной ответственности, которые различают разные составы правонарушений. Статья 18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность именно за «привлечение к трудовой деятельности» при отсутствии патента или не по профессии, указанной в патенте. В приведённом фрагменте говорится:

"Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ) 1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом , либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, "
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15

Эта статья не охватывает неуведомление о заключении договора — она наказывает только за работу без патента или по другой профессии. Поскольку у вас патент переоформлен и профессия совпадает, под этот состав вы не подпадаете. Ответственность же за нарушение обязанности уведомить МВД о заключении договора предусмотрена другой частью той же статьи 18.15 (обычно часть 3), которая в вашем контексте не приведена. Если бы вы, как иностранный гражданин, сами были обязаны уведомлять МВД, то к вам могла бы применяться статья 18.8 КоАП РФ, в которой упоминается неисполнение обязанностей по уведомлению:

"Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ , от 05.11.2006 N 189-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8

Однако эта статья нацелена на самого иностранца, а не на работодателя. Работодатель несёт ответственность по специальной норме (ч. 3 ст. 18.15 КоАП), которая в вашем наборе отсутствует. Таким образом, процедура переоформления патента в Минюсте — это исключительно подтверждение законности вашего нахождения и права на работу; она никак не заменяет направление работодателем уведомления в МВД. Это две совершенно разные обязанности, предусмотренные разными частями закона.

Если работодатель не направит такое уведомление, на него могут быть наложены административные штрафы по той самой не приведённой в контексте части ст. 18.15 КоАП (обычно для должностных лиц от 35 000 руб., для юридических — от 400 000 руб.). Статья 5.27 КоАП РФ об общем нарушении трудового законодательства здесь неприменима, поскольку неуведомление МВД не является нарушением трудового законодательства — это миграционное правонарушение. В предоставленном фрагменте ст. 5.27 говорится:

"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27

Эта статья является общей и охватывает нарушения трудового законодательства, но неуведомление МВД регулируется специальной миграционной нормой, которая имеет приоритет. Поэтому для работодателя последствия неисполнения обязанности по уведомлению — это административный штраф по ст. 18.15 КоАП (размер зависит от того, применяется ли часть 3, 4 или 5; в вашем контексте они не приведены, но предположительно штраф значительный). Для вас, как для иностранного работника, каких-либо прямых санкций за то, что работодатель не уведомил МВД, из представленных норм не следует — вы свою часть исполнили, патент переоформили. Статья 18.20 КоАП (нарушение срока обращения за выдачей патента) к вам не относится, так как вы патент переоформили вовремя. Статья 19.27 КоАП (представление ложных сведений при миграционном учете) также не применима, если все документы были подлинными. Таким образом, риски несёт исключительно работодатель, но он вправе требовать от вас содействия (предоставления реквизитов патента) для направления уведомления. Переоформление патента в Минюсте не заменяет эту процедуру — это разные юридические действия, регулируемые разными пунктами закона.

Переоформление патента в МВД и уведомление о заключении трудового договора — это две отдельные, независимые друг от друга обязанности. Вы лично свою часть процедуры выполнили, сдав документы на переоформление, но это не освобождает работодателя от его прямой обязанности — в течение трёх рабочих дней с даты подписания трудового договора направить специальное уведомление в территориальный орган МВД. Неисполнение этой обязанности грозит исключительно работодателю крупным административным штрафом.

Рекомендуемые действия

  • Передайте работодателю копии вашего действующего патента (с новой отметкой о работодателе) и трудового договора, если он их не сохранил — эти реквизиты нужны для уведомления.
  • Сообщите работодателю, что переоформление патента не заменяет процедуру уведомления МВД, и настаивайте на немедленной подаче им уведомления о заключении трудового договора по форме, утверждённой Приказом МВД России.
  • Напомните работодателю, что срок подачи уведомления — 3 рабочих дня с даты заключения договора; за каждый день просрочки или неподачу его ждёт административный штраф (до 800 000 рублей для юридических лиц), а не ваша ответственность.
  • Запросите у работодателя копию отправленного уведомления с отметкой о приёме (описью вложения или штампом) и сохраните её у себя — это ваша страховка на случай претензий миграционных органов.
  • Если работодатель отказывается подавать уведомление, объясните ему, что его бездействие создаёт риск не только штрафа, но и проверки вашей трудовой деятельности, что может повлиять на вашу миграционную историю.
  • При отказе работодателя исполнить эту безусловную обязанность проконсультируйтесь с адвокатом по миграционным спорам для фиксации факта вашей добросовестности и защиты ваших интересов.

Сроки и риски

  • Срок уведомления — 3 рабочих дня с момента подписания вами трудового договора. Если документы уже поданы в Минюст, а уведомление не направлено, просрочка, вероятно, уже наступила.
  • Санкции за неисполнение возлагаются на работодателя: штраф на должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности.
  • Для вас прямой ответственности за это нарушение не установлено, однако дальнейшие трудовые отношения с работодателем, систематически игнорирующим миграционные нормы, создают риски обвинений в незаконной работе при проверке, что лучше предотвратить заранее.