Обязанность представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта возложена на страхователя, то есть на работодателя. В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в орган Фонда сведения о каждом работающем у него лице, включая периоды работы и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии. После смерти ИП он как страхователь физически не может исполнить эту обязанность. Более того, согласно ст. 9 того же закона, при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страхователь должен представить сведения о застрахованных лицах. Смерть является формой прекращения деятельности, но сведения от умершего предпринимателя поступить не могут.
Статья 11. Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. 1. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации... 2. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице... 3) периоды работы (деятельности)... 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии...
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11
Статья 9. Сведения о застрахованных лицах, представляемые страхователем... при ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятии с регистрационного учета в качестве страхователя - работодателя адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой;
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 9
Вместе с тем Социальный фонд России не лишён права самостоятельно корректировать сведения индивидуального лицевого счёта при невозможности их представления страхователем. Ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ прямо предусматривает, что органы Фонда имеют право при поступлении сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. Смерть работодателя-ИП — это именно тот случай, когда страхователь не может представить сведения, и у Фонда есть полномочие на основании заявления пенсионера и подтверждающих документов (свидетельство о смерти, выписка из ЕГРИП) внести изменения в учётные данные. Однако Фонд, по всей видимости, счёл представленные документы недостаточными для такой корректировки, сославшись на необходимость судебного решения.
Статья 16. Органы Фонда имеют право: ... в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 16
Отказ Фонда и рекомендация обратиться в суд основаны на норме ст. 18 Федерального закона № 27-ФЗ, которая устанавливает, что споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Поскольку Фонд не получил сведений от умершего страхователя в установленной форме и не счёл возможным применить своё право на корректировку, возникает спор о наличии оснований для изменения статуса пенсионера. Такой спор подлежит разрешению в судебном порядке. Следовательно, действия сотрудников Фонда формально соответствуют закону — они указали на судебный способ разрешения разногласий.
Статья 18. Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 18
Для того чтобы преодолеть отказ и получить перерасчёт пенсии в связи с прекращением работы, пенсионеру необходимо установить юридический факт — прекращение трудового договора в связи со смертью работодателя-ИП. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность установления таких фактов в судебном порядке. Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты (п. 10). Факт прекращения трудового договора в связи со смертью ИП имеет прямое значение для пенсионных прав — он является основанием для снятия статуса «работающий пенсионер» и для перерасчёта пенсии с учётом индексации. Представленные пенсионером в Фонд документы (свидетельство о смерти, выписка из ЕГРИП) могут быть использованы в суде, но для внесения изменений в учётные данные Фонду требуется судебное решение, которое подтвердит данный факт и обяжет орган скорректировать сведения.
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: ... 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
После вступления решения суда в законную силу Фонд обязан будет произвести перерасчёт размера пенсии. Порядок перерасчёта определён ст. 26.1 и ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Часть 3 ст. 26.1 устанавливает, что пенсионерам, прекратившим работу после 1 января 2025 года, выплачивается пенсия с учётом индексации за период работы. Смерть ИП в марте 2025 года подпадает под это правило. Ст. 23 ч. 1 п. 1 предусматривает, что перерасчёт в сторону уменьшения (то есть снятие статуса работающего) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие перерасчёт. Смерть ИП является таким обстоятельством, но для реализации перерасчёта необходимо подтверждение факта прекращения работы, которое будет получено из судебного решения.
Статья 26.1, часть 3: Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 1 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенс...
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 26.1
Статья 23. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии 1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 , 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: (в ред. Федерального закона от 29.05.2023 N 190-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 23
Таким образом, отказ Фонда основан на норме о судебном разрешении споров (ст. 18 № 27-ФЗ), и для изменения статуса пенсионеру следует обратиться в суд с заявлением об установлении факта прекращения трудового договора в связи со смертью работодателя-ИП. Только после получения судебного решения Фонд будет обязан внести корректировки в индивидуальный лицевой счёт и произвести перерасчёт пенсии.