Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении прожиточного минимума на вас и ребенка.
- 2Приложите к заявлению копию свидетельства о рождении ребенка и справку о совместном проживании.
- 3Со ссылкой на часть 1.1 статьи 99 Закона № 229-ФЗ попросите пристава указать банку или работодателю сохранять доход в пределах прожиточного минимума.
- 4Получите отметку о принятии заявления и дождитесь постановления пристава об удовлетворении или отказе.
- 5После вынесения постановления проконтролируйте его поступление к работодателю для корректировки удержаний.
- 6При отказе в сохранении минимума на ребенка обжалуйте постановление старшему приставу или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении ребенка (копия).
- check_circleСправка о совместном проживании с ребенком (выписка из домовой книги или ЕГРН).
- check_circleСправка о доходах (2-НДФЛ) за последние 3-6 месяцев.
- check_circleПостановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату.
- check_circleКопия паспорта должника (страницы с отметкой о регистрации и детях).
- check_circleЗаявление приставу о сохранении прожиточного минимума (с отметкой о принятии).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПроследите, чтобы на вашем заявлении поставили отметку о принятии, и получите копию постановления пристава.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте приставу заявление об оставлении прожиточного минимума на вас, сославшись на ч. 1.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
- check_circleПрямого права на оставление минимума на ребенка в законе нет, но вы вправе просить об этом пристава.
- check_circleПри отказе пристава сохранить минимум на ребенка обжалуйте его постановление старшему приставу или в суд.
- check_circleПроверьте, чтобы в постановлении пристава банку или работодателю было указано сохранять вам доход в пределах минимума.
- check_circleПолучите отметку о принятии заявления и копию постановления пристава для контроля удержаний.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
В данной ситуации имеет место принудительное исполнение судебного акта или акта иного уполномоченного органа в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем. Правоотношения, затронутые ситуацией, относятся к сфере исполнительного производства, трудового права (в части порядка удержаний из заработной платы) и социального обеспечения (в части гарантированного уровня дохода лица, имеющего иждивенцев). Суть произошедшего: с должника (физического лица) ежемесячно удерживается 50% заработной платы в счет погашения долга по исполнительному документу. При этом у должника имеется малолетний ребенок, находящийся на его иждивении, что существенно увеличивает минимально необходимые расходы семьи.
Ключевым юридически значимым обстоятельством является то, что после взыскания 50% дохода у должника остается сумма, которая может быть ниже установленного в регионе прожиточного минимума на самого должника и на его несовершеннолетнего ребенка. Это затрагивает конституционное право гражданина и его семьи на достойный уровень жизни и сохранение минимальных средств к существованию. Ситуация квалифицируется как столкновение интересов взыскателя (на получение долга) и прав должника (на сохранение дохода, необходимого для физического выживания его самого и его ребенка). Правовая проблема заключается в возможности уменьшить размер ежемесячного удержания (снизить процент) или полностью исключить из-под взыскания часть дохода, равную прожиточному минимуму, с целью обеспечить должника и его малолетнего иждивенца средствами к существованию. Слухи о наличии такого закона имеют под собой правовое основание: в законодательстве об исполнительном производстве существует механизм, позволяющий должнику обратиться к приставу с заявлением о сохранении прожиточного минимума. При этом важно разграничить: право на неприкосновенность прожиточного минимума самого должника предусмотрено прямым указанием закона, а право на дополнительное оставление суммы прожиточного минимума на иждивенца — в меньшей степени и может зависеть от усмотрения пристава и конкретных обстоятельств дела, а также от вида взыскания (например, алименты или возмещение вреда здоровью имеют приоритет). Юридически значимым является сам факт наличия у должника малолетнего ребенка, которого он обязан содержать, и размер текущего прожиточного минимума как для трудоспособного населения, так и для детей в регионе проживания должника. Также значимо, что речь идет именно об удержаниях из заработной платы — основного источника дохода.
В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет порядок обращения взыскания на заработную плату должника, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 99 этого закона, размер удержания из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после уплаты налогов, и может составлять до 50% (при взыскании по общим основаниям). Однако законодатель предусмотрел механизм, позволяющий должнику защитить минимальный уровень дохода, необходимый для существования. Так, в силу п. 1.1 ст. 99 229-ФЗ, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства либо в заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 данного закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, судебный пристав-исполнитель обязан указать в постановлении об обращении взыскания условие о сохранении этого минимума. Эта норма прямо предоставляет должнику право подать заявление об оставлении ему прожиточного минимума на самого себя. В представленном тексте закона цитируется следующее:
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации ( прожиточного минимума , установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства)
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Необходимо отметить, что данная норма прямо указывает только на сохранение прожиточного минимума трудоспособного населения, то есть применительно к самому должнику. В предоставленном фрагменте не содержится упоминания о сохранении прожиточного минимума на находящегося на иждивении ребенка. Следовательно, из буквального текста ст. 99 229-ФЗ в том объёме, который имеется в контексте, право на оставление средств на содержание несовершеннолетнего иждивенца не вытекает. Это ограничение существенно, поскольку закон не устанавливает автоматического распространения данного механизма на иждивенцев.
Далее, следует обратиться к ст. 101 229-ФЗ, которая перечисляет виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено вовсе. Однако заработная плата должника не входит в перечень таких доходов, а потому эта норма не может служить основанием для сохранения какой-либо части зарплаты в качестве прожиточного минимума на ребёнка. Сама по себе ст. 101 не предусматривает возможности оставления прожиточного минимума на иждивенцев — она лишь защищает отдельные социальные выплаты. В контексте приведён фрагмент:
Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Очевидно, что заработная плата к этим видам доходов не относится, поэтому норма не даёт возможности для удовлетворения требования об оставлении прожиточного минимума на ребёнка.
Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит ст. 446, регулирующую имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Однако эта статья касается имущества, а не доходов, и не устанавливает правил об удержании из заработной платы. Соответственно, она не применима к вопросу о сохранении прожиточного минимума на иждивенца при удержании из зарплаты. В контексте приведён фрагмент, но он не относится к существу дела, поэтому мы его не цитируем.
Наконец, Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (№ 134-ФЗ) определяет понятие и назначение прожиточного минимума. Статья 2 данного закона устанавливает, что прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни, обоснования МРОТ, пособий и других социальных выплат, а также для формирования бюджета. Эта норма носит рамочный характер и не содержит механизма сохранения прожиточного минимума при взыскании по исполнительным документам. Она лишь указывает, что такое прожиточный минимум, но не предоставляет дополнительных прав должнику. В контексте есть:
Статья 2. Назначение прожиточного минимума 1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) формирования федерального бюджета; других установленных федеральным законом целей. (абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ) 2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответств
— Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ст. 2
Статья 4 того же закона регулирует величину прожиточного минимума и порядок её установления, но не затрагивает вопросы взыскания. Приведённая цитата касается порядка расчёта и не содержит норм, позволяющих оставлять прожиточный минимум на иждивенцев при обращении взыскания на зарплату. Поэтому она также не может служить правовым основанием.
Таким образом, из проанализированных норм, содержащихся в предоставленном контексте, следует, что должник вправе подать заявление об оставлении ему прожиточного минимума трудоспособного населения на самого себя на основании п. 1.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве. Однако право на сохранение прожиточного минимума на находящегося на его иждивении малолетнего ребёнка в указанных нормах прямо не предусмотрено. Необходимо отметить, что в действующей редакции ст. 99 229-ФЗ (с изменениями, вступившими в силу в 2024 году) действительно закреплена возможность сохранения прожиточного минимума также на иждивенцев, однако в предоставленном фрагменте контекста эта норма отсутствует. Поскольку требуемая норма не содержится в имеющемся контексте, её следует искать в актуальной редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в разъяснениях Верховного Суда РФ и методических рекомендациях ФССП России.
Должник вправе подать заявление об оставлении ему прожиточного минимума трудоспособного населения, и судебный пристав-исполнитель обязан установить такой порядок удержания. В отношении прожиточного минимума на находящегося на иждивении ребенка в нормах из предоставленного контекста прямое основание отсутствует, однако закон в текущей редакции действительно предусматривает такую возможность, что требует отдельной проверки. Для реализации права необходимо подать приставу письменное заявление.
Рекомендуемые действия
- Определить величину прожиточного минимума для трудоспособного населения и для детей, установленную в вашем регионе, так как закон позволяет выбирать между федеральным и региональным показателем.
- Подготовить и подать судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав в нем на наличие иждивенца — малолетнего ребенка, и обязательно приложить копию свидетельства о рождении ребенка и справку о его совместном проживании.
- В заявлении сошлитесь на часть 1.1 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и попросите пристава указать в постановлении банку или работодателю на обязанность сохранять вам доход в пределах прожиточного минимума на вас и вашего ребенка.
- Проследите, чтобы на вашем заявлении была проставлена отметка о принятии, и получите копию постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления.
- После вынесения постановления проконтролируйте его поступление к работодателю: бухгалтерия обязана будет при расчете удержаний сохранять за вами сумму, указанную в постановлении пристава.
- В случае отказа в сохранении прожиточного минимума на ребенка, обжалуйте бездействие или отказное постановление старшему судебному приставу либо в суд, так как вы обязаны содержать несовершеннолетнего, и полное изъятие половины дохода ставит семью в уязвимое положение.