Лицо отбывает наказание в виде принудительных работ, что означает нахождение под контролем уголовно-исполнительной инспекции (ФСИН) по месту отбывания наказания. В данной ситуации присутствует два ключевых юридических факта: наличие у осуждённого действующего дисциплинарного взыскания, наложенного администрацией исправительного центра (в рамках внутреннего распорядка учреждений УИС), и последующее получение им поощрения за добросовестный труд на производственном объекте, где он занят.
Правоотношения, затронутые в ситуации, относятся к сфере исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, а именно — к порядку отбывания принудительных работ. Ключевыми здесь являются отношения между осуждённым и администрацией исправительного центра (в лице сотрудников ФСИН), регулируемые уголовно-исполнительным законодательством и ведомственными нормативными актами, которые устанавливают правила внутреннего распорядка, меры взыскания и меры поощрения.
Юридически значимым обстоятельством является то, что дисциплинарное взыскание и поощрение — это противоположные по своей природе меры воздействия, применяемые к осуждённому. Взыскание является реакцией на нарушение установленного порядка отбывания наказания (например, нарушение трудовой дисциплины, правил проживания). Поощрение за хороший труд — это мера стимулирования правопослушного поведения и добросовестного отношения к труду.
Ключевой вопрос, требующий правовой квалификации: существует ли прямая и безусловная связь между фактом поощрения за хороший труд и автоматическим (досрочным) снятием ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Важно установить, является ли поощрение самостоятельным основанием для отмены взыскания или же это свидетельствует о положительной динамике в поведении осуждённого, которая может быть учтена администрацией при принятии решения о досрочном снятии взыскания. Также необходимо определить, какой орган (лицо) уполномочен принимать решение о снятии взыскания — начальник исправительного центра или вышестоящее должностное лицо, а также предусмотрена ли процедура досрочного снятия взыскания в случае применения поощрения.
Согласно представленному контексту, нормативное регулирование дисциплинарных взысканий и поощрений для осужденных к принудительным работам напрямую не предусмотрено, поскольку статья 113 УИК РФ, устанавливающая меры поощрения, адресована исключительно осужденным к лишению свободы. Эта норма закрепляет, что за добросовестное отношение к труду к данной категории лиц могут применяться такие меры, как благодарность, денежная премия, дополнительные свидания и другие. Однако в силу прямого указания закона она распространяется только на лишение свободы, а не на принудительные работы.
- За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения: (в ред. Федерального закона от 01.04.2012 N 25-ФЗ) а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; д) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ; е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до трех тысяч рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст.113
К приведенной ситуации эта статья не применима, так как объектом ее регулирования выступают осужденные к лишению свободы, а не к принудительным работам. Соответственно, сам факт получения лицом поощрения за хороший труд на рабочем месте не может автоматически порождать правовые последствия в виде снятия взыскания на основании данной нормы — она не устанавливает механизма погашения взысканий для принудительных работ.
Аналогичным образом статья 115 УИК РФ, перечисляющая меры взыскания (выговор, дисциплинарный штраф, водворение в штрафной изолятор и перевод в строгие условия), также посвящена осужденным к лишению свободы.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ , от 23.11.2020 N 379-ФЗ) в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных ко
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст.115
Поскольку дисциплинарное взыскание было наложено на лицо, отбывающее принудительные работы, данная статья не содержит правил, по которым такое взыскание может быть снято, и не связывает снятие с получением поощрения. Она регулирует основания и виды взысканий для другой категории осужденных, поэтому не может служить основой для разрешения вопроса о досрочном снятии взыскания.
Статья 117 УИК РФ, определяющая порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, также относится исключительно к лишению свободы.
- При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст.117
Эта норма регламентирует процедуру наложения взыскания, но не затрагивает вопросы их снятия или погашения, особенно в контексте принудительных работ. В ней нет упоминания о том, что получение поощрения может служить основанием для отмены ранее наложенного взыскания, и к тому же она ограничена субъектным составом — осужденными к лишению свободы.
Статьи 60.1 и 60.2 УИК РФ, которые есть в контексте, определяют места отбывания принудительных работ и порядок направления осужденных к месту отбывания наказания, но не содержат норм о поощрениях, взысканиях или их снятии.
- Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника. (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ)
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст.60.1
- Лица, осужденные к принудительным работам, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе в другой исправительный центр по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 60.1 настоящего Кодекса (за исключением осужденных, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 настоящего Кодекса), а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производят
— Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ст.60.2
Эти нормы не регулируют дисциплинарные правоотношения, поэтому к вопросу о снятии взыскания не относятся.
Таким образом, в предоставленном контексте отсутствует норма, которая прямо устанавливала бы порядок снятия дисциплинарного взыскания с осужденных к принудительным работам, а также связывала бы это с получением поощрения за хороший труд. Применимое регулирование следует искать в специальных положениях главы 8.1 УИК РФ «Исполнение наказания в виде принудительных работ»: в частности, в статьях 60.5 («Порядок и условия отбывания принудительных работ») и 60.15 («Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к принудительным работам»). Именно эти нормы, предположительно, определяют, что добросовестное отношение к труду может учитываться администрацией исправительного центра при решении о снятии взыскания, но для точного ответа необходимо обращение к полному тексту указанных статей УИК РФ.
