Здравствуйте, бывшый муж не платит алименты 1.5 года, мотивируя это тем, что он не работает (38 лет, не инвалид, на иждивении мама, жена, маленький ребёнок). В суд заявление уже давно, есть решение и исполнительный лист. Судебные приставы ничего не делают, на письма не отвечают. Чего я могу добиться? Куда обратиться ро поводу бездействия судебных приставов?
На основании решения суда и выданного исполнительного листа у бывшего мужа возникло денежное обязательство по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В течение 1,5 лет должник, будучи трудоспособным лицом 38 лет без инвалидности, не производит выплаты, мотивируя это отсутствием работы и наличием иждивенцев (мать, супруга, малолетний ребенок). Судебный пристав-исполнитель, в чьем производстве находится исполнительный документ, в течение длительного времени не применяет меры принудительного исполнения и не отвечает на обращения взыскателя. Отсутствие официального дохода у должника не прекращает алиментной обязанности, а является основанием для расчета задолженности исходя из средней заработной платы по РФ. Бездействие пристава, длящееся за пределами установленного законом двухмесячного срока исполнения, открывает возможность для обжалования и применения мер ответственности.
Затронутые правоотношения:
Юридически значимые обстоятельства:
Отсутствие работы и иждивенцы не освобождают от обязанности платить алименты. Суд уже вынес решение — значит, бывший муж обязан выплачивать содержание ребёнку независимо от трудоустройства.
Обязанность содержать ребёнка:
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
— п. 1 ст. 80 СК РФ
Закон не связывает обязанность платить алименты с наличием работы. Отсутствие заработка — не основание для освобождения от уплаты.
Расчёт задолженности исходя из средней зарплаты по РФ:
В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
— п. 4 ст. 113 СК РФ
Это ключевая норма для вашей ситуации. Если должник 1,5 года не работает и не предоставил документов о доходах, задолженность по алиментам рассчитывается судебным приставом не из нуля, а исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент расчёта. Размер средней зарплаты публикуется Росстатом; например, в 2025 году она превышает 80 000 руб. Алименты на одного ребёнка составляют ¼ от этой суммы ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ). За 1,5 года (18 месяцев) набегает очень существенная сумма задолженности — ориентировочно от 350 000 руб. и выше.
Дублирующая норма ФЗ «Об исполнительном производстве»:
Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— п. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
Неустойка за просрочку — 0,1% за каждый день:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Поскольку должник не платит по своей вине (не работает и не предоставляет документов о доходах — это его вина), вы вправе взыскать с него неустойку в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. За 1,5 года (≈ 547 дней) неустойка может составить значительную сумму, сопоставимую с размером основного долга. Неустойка взыскивается отдельным иском в суд — пристав её не рассчитывает автоматически.
Вывод по вопросу: бывший муж обязан платить алименты независимо от отсутствия работы и наличия иждивенцев. Задолженность за 1,5 года должна быть рассчитана судебным приставом исходя из средней зарплаты по РФ, а не из нуля. Вы вправе требовать от пристава вынесения постановления о расчёте задолженности по этому правилу, а также можете взыскать неустойку (0,1% в день) отдельным иском в суд.
Закон обязывает пристава использовать целый арсенал мер. Бездействие в течение 1,5 лет — грубое нарушение.
Общий срок исполнения — 2 месяца:
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 393-ФЗ, от 29.12.2022 № 624-ФЗ) 2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. 3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 6.
— п. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ
Это общее правило: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок с момента возбуждения производства. Бездействие сверх этого срока — прямое нарушение закона.
Розыск должника и его имущества (алименты — безусловное основание):
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 5.
— п. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ
По алиментным исполнительным производствам розыск объявляется без ограничения по сумме задолженности — по заявлению взыскателя или по инициативе пристава. В ходе розыска пристав обязан направлять запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС, банки, ПФР, ЗАГС и устанавливать местонахождение должника и его имущества.
Ограничение выезда из РФ:
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ
Для алиментов порог — 10 000 рублей задолженности. За 1,5 года задолженность заведомо превышает этот порог, и пристав обязан вынести такое постановление по вашему заявлению.
Ограничение права управления транспортными средствами:
судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
— ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Пристав также вправе ограничить должника в праве управления автомобилем. Важно: это ограничение не применяется, если использование ТС — единственный источник средств к существованию должника или если на его иждивении инвалид I или II группы (п. 4 ст. 67.1). Поскольку должник не работает, он может ссылаться на это исключение, но оно не отменяет саму возможность применения меры — пристав обязан оценить обстоятельства.
Обращение взыскания на имущество (ст. 69 ФЗ-229): пристав обязан запросить сведения о счетах в банках (ч. 3 ст. 69) и при их отсутствии обратить взыскание на иное имущество должника (ч. 4 ст. 69) — движимое и недвижимое имущество, доли в праве собственности.
Вывод по вопросу: при бездействии пристава в течение 1,5 лет грубо нарушены ст. 36, 65, 67, 67.1 и 69 ФЗ-229. Вы вправе требовать от пристава: (1) вынесения постановления о расчёте задолженности из средней зарплаты по РФ, (2) объявления розыска должника и его имущества, (3) ограничения выезда из РФ, (4) ограничения права управления ТС, (5) обращения взыскания на счета и имущество.
У вас три независимых пути обжалования, их можно использовать одновременно.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 121, 123 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Порядок подчинённости (ст. 123 ФЗ-229):
Срок подачи: 10 дней с момента, когда вы узнали о бездействии. Поскольку бездействие пристава длится непрерывно уже 1,5 года, срок для жалобы не пропущен — каждый день бездействия образует новое нарушение.
Срок рассмотрения жалобы в порядке подчинённости — 10 дней (ст. 126 ФЗ-229). По итогам вышестоящее должностное лицо обязано признать бездействие незаконным и обязать пристава совершить конкретные действия (ст. 127 ФЗ-229).
Пишите заказным письмом с уведомлением или через интернет-приёмную ФССП. К жалобе приложите копию исполнительного листа и постановления о возбуждении ИП.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 425-ФЗ, от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 360 КАС РФ
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ
Срок — 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Поскольку бездействие длящееся, срок не пропущен. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (ст. 22 КАС РФ).
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
По алиментным делам исполнительный документ выдаётся судом общей юрисдикции — оспаривание производится именно в районном суде, не в арбитражном.
В иске нужно указать: какой пристав бездействует, в чём именно состоит бездействие (не вынесено постановление о расчёте задолженности, не объявлен розыск, не ограничен выезд и т.д.), какие нормы нарушены.
Срок рассмотрения административного иска — 1 месяц (ст. 226 КАС РФ). Госпошлина не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ и ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Жалоба в прокуратуру подаётся в свободной форме с описанием бездействия. Срок рассмотрения — 30 дней (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Прокуратура вправе вынести представление об устранении нарушений закона, обязательное для ФССП.
Вывод по вопросу: жалобы можно подавать одновременно по всем трём каналам. Наиболее эффективно начать с жалобы старшему приставу (быстрее — 10 дней рассмотрения) и одновременно направить жалобу в прокуратуру (надзорный рычаг). Если реакции нет — обращаться с административным иском в районный суд.
Помимо взыскания задолженности, вы можете инициировать привлечение бывшего мужа к ответственности, что часто стимулирует должника начать платить.
Административная ответственность (ст. 5.35.1 КоАП РФ):
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ
Условие: должник не платит алименты более 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства — в вашем случае этот срок многократно превышен. Пристав обязан составить протокол об административном правонарушении и направить его мировому судье. Наказание: обязательные работы до 150 часов, либо арест от 10 до 15 суток, либо штраф 20 000 рублей (для тех, к кому обязательные работы/арест не применяются — например, инвалидов, но бывший муж не инвалид).
Уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ):
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ
Условие: должник уже подвергнут административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ и повторно уклоняется от уплаты (примечание 1 к ст. 157 УК РФ — неоднократность). После привлечения к административной ответственности годичный срок, пока лицо считается подвергнутым наказанию, даёт основание для возбуждения уголовного дела. Наказание: исправительные работы, принудительные работы, арест до 3 месяцев, либо лишение свободы до 1 года.
Важный момент: примечание 3 к ст. 157 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности, если должник полностью погасит задолженность — это мощный стимул для него.
Лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ):
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 70. Порядок лишения родительских прав 1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
— ст. 69 СК РФ, п. 2
Злостное уклонение от уплаты алиментов — самостоятельное основание для лишения родительских прав. 1,5 года неуплаты при наличии решения суда и возбуждённого исполнительного производства — это классический случай злостного уклонения. Дело рассматривается районным судом с участием органа опеки и прокурора (ст. 70 СК РФ). Лишение родительских прав не освобождает от обязанности платить алименты (ст. 71 СК РФ).
Вывод по вопросу: у вас есть право требовать от пристава составления протокола по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при повторном уклонении — инициировать возбуждение уголовного дела по ст. 157 УК РФ. Дополнительно вы можете подать иск о лишении родительских прав — это не только санкция для должника, но и практическое преимущество для вас (согласие отца не потребуется на выезд ребёнка за границу, смену фамилии и т.д.).
Неустойка — это денежная санкция, которую вы взыскиваете с должника отдельно от основной суммы алиментов.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Ключевые моменты для расчёта:
0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Если задолженность за 1,5 года составит, например, 400 000 руб., то неустойка за 547 дней = 400 000 × 0,1% × 547 = 218 800 руб.
Вина должника презюмируется: если он не работает, не состоит на учёте в центре занятости и не предоставил приставу документов о доходах — это его вина.
Суд может уменьшить неустойку (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ) с учётом материального и семейного положения должника, но уменьшение — право, а не обязанность суда.
Убытки сверх неустойки — вы также вправе взыскать все причинённые просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой (абз. 3 п. 2 ст. 115).
Процедура: подаётся отдельный иск в районный суд. Вам потребуется постановление пристава о расчёте задолженности. Госпошлина по искам о взыскании алиментов и связанных с ними требований не уплачивается (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Срок исковой давности по неустойке — 3 года (ст. 196 ГК РФ), но по алиментам задолженность взыскивается за весь период, независимо от трёхлетнего срока, если удержание не производилось по вине должника (п. 2 ст. 113 СК РФ).
Вывод: неустойка по ст. 115 СК РФ — это реальный финансовый рычаг. Рекомендуется сначала получить у пристава постановление о расчёте задолженности за весь период, а затем подать иск о взыскании неустойки в районный суд.
Вы вправе требовать расчёта задолженности по алиментам исходя из средней зарплаты по РФ, взыскания неустойки и привлечения должника к ответственности, а бездействие приставов необходимо обжаловать в порядке подчинённости, в суд и в прокуратуру.
1. Обязанность платить алименты и расчёт задолженности
Отсутствие работы и наличие иждивенцев не освобождают бывшего мужа от уплаты алиментов (п. 1 ст. 80 СК РФ). Поскольку он 1,5 года не работал и не предоставил документов о доходах, задолженность рассчитывается не из нуля, а исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент расчёта (п. 4 ст. 113 СК РФ, п. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Алименты на одного ребёнка составляют ¼ от этой суммы ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ). Кроме того, вы вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ) — для этого необходимо подать отдельный иск в суд.
2. Меры принудительного взыскания, которые вправе применить пристав
Бездействие пристава в течение 1,5 лет является грубым нарушением закона. Общий срок исполнения требований исполнительного документа — 2 месяца (п. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ). Пристав вправе по вашему заявлению или собственной инициативе:
3. Обжалование бездействия судебных приставов
У вас есть три независимых пути, которые можно использовать одновременно:
4. Дополнительные меры ответственности должника
При злостном уклонении от уплаты алиментов вы вправе инициировать:
Подайте приставу письменное заявление о расчёте задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по РФ за весь период неуплаты (п. 4 ст. 113 СК РФ, п. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Одновременно потребуйте объявления розыска должника и его имущества, ограничения выезда из РФ и права управления ТС, обращения взыскания на счета и имущество. Заявление подайте через канцелярию отдела с отметкой о принятии или направьте заказным письмом с описью вложения.
Обжалуйте бездействие пристава, если ответ не получен или меры не приняты:
Подайте отдельный иск в суд о взыскании с должника неустойки в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ). К иску приложите постановление пристава о расчёте задолженности.
Инициируйте привлечение должника к ответственности — подайте заявление в отдел судебных приставов о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при повторной неуплате — о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ. При злостном уклонении от уплаты алиментов вы также вправе обратиться в суд с иском о лишении должника родительских прав (ст. 69 СК РФ).
