Как вернуть исполнительный лист по алиментам от работодателя к приставам по заявлению взыскателя

Вправе ли взыскатель отозвать исполнительный лист с работы и как это оформляется

Исполнительный лист направлен судебным приставом-исполнителем по месту работы должника, который удерживает алименты в порядке ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ. Закон прямо предусматривает возможность возврата исполнительного документа «по заявлению взыскателя» — как основание окончания исполнения работодателем:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает для вашей ситуации: работодатель обязан прекратить удерживать алименты по вашему письменному заявлению взыскателя (п. 3 ч. 4 ст. 98) — то есть вы действительно вправе отозвать исполнительный лист непосредственно с места работы бывшего мужа, без участия пристава. Но здесь есть важная развилка: исполнительный лист уже направлен приставом, не самим взыскателем, поэтому фактически надёжнее оформлять отзыв через службу судебных приставов.

Окончание самого исполнительного производства по заявлению взыскателя прямо предусмотрено:

подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1 1 . В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ) 1 2 . В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ) 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
— п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Соответственно, обратившись к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, вы запускаете механизм: пристав выносит постановление об окончании ИП, копия исполнительного документа возвращается приставу из организации (ч. 4¹ ст. 98), а исполнительное производство оканчивается. Это легальный, предусмотренный законом способ.

Вывод: да, закон предусматривает два пути — (1) письменное заявление взыскателя работодателю о прекращении удержаний (п. 3 ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ) и (2) заявление приставу об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа (п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ). Надёжнее оформлять отзыв именно через службу судебных приставов, подав заявление об окончании ИП: это связывает и работодателя (ч. 4 ст. 98), и пристава (ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ об обязательности требований).

Последствия отзыва: прекращение удержаний и повторное предъявление

С момента получения работодателем основания прекращения удержаний (вашего заявления или постановления пристава) он обязан вернуть исполнительный документ взыскателю или приставу с отметкой об основании окончания и периоде удержаний:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что после отзыва текущие удержания алиментов из зарплаты бывшего мужа прекращаются. Но алименты — периодические платежи, и исполнительное производство по ним оканчивается в этом случае в связи с возвращением исполнительного документа по заявлению взыскателя (п. 10 ч. 1 ст. 47), а не в связи с полным исполнением. Поэтому обязанность должника платить алименты сохраняется — она вытекает из закона и судебного акта (ст. 109 СК РФ об обязанности администрации удерживать алименты лишь реализует принудительное взыскание, но сама обязанность платить от этого не зависит).

Момент прекращения удержаний и возврата документа работодателем наступает «не позднее дня, следующего за днём наступления оснований» (ч. 4¹ ст. 98).

Возврат исполнительного документа по заявлению взыскателя не является препятствием для повторного предъявления — а по алиментам срок предъявления действует и вовсе весь срок присуждения платежей:

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ) 7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 8.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: отозвав исполнительный лист, вы прекращаете удержания у бывшего мужа, но не утрачиваете право на алименты. Пока ребёнок несовершеннолетний, вы вправе в любой момент вновь предъявить исполнительный документ к исполнению (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ) — например, если пристав не будет вести взыскание достаточными мерами, вы всегда можете предъявить лист повторно либо направить его на новую работу должника.

Если пристав откажет или будет бездействовать: обжалование и ответственность

Если судебный пристав-исполнитель безосновательно откажет в удовлетворении вашего заявления об окончании ИП либо будет бездействовать, его действия (бездействие) и постановления обжалуются в порядке подчинённости и в суде, со сроком на подачу жалобы:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ (первое предложение)

Это означает: на отказ или бездействие пристава вы вправе подать жалобу старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и/или в суд в течение 10 дней со дня, когда узнали о нарушении (ч. 2 ст. 122 уточняет срок для не извещённого лица). Суд рассматривает это как административное дело по гл. 22 КАС РФ, а повторное предъявление защищено нормой ч. 4 ст. 46.

Отдельно: если работодатель после вашего заявления продолжит удерживать или иначе нарушит законные требования, — его виновные действия образуют состав административного правонарушения по ст. 17.14 КоАП РФ:

Нарушение законодательства об исполнительном производстве 1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей. 2 1 .
— ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

При этом обязанность администрации организации удерживать алименты с исполнительного листа установлена ст. 109 СК РФ и действует, пока на исполнении находится исполнительный лист; после вашего отзыва исполнительный лист подлежит возврату (ч. 4¹ ст. 98), и продолжение удержаний сверх необходимого может повлечь ответственность работодателя.

Вывод: при отказе пристава или его бездействии обжалуйте в течение 10 дней старшему судебному приставу и/или в суд (ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ, гл. 22 КАС РФ). Работодатель, продолжающий удерживать вопреки вашему отзыву и не возвращающий документ, может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Денежные последствия отзыва исполнительного листа: неустойка за задолженность по алиментам

Отзыв исполнительного листа с работы не отменяет обязанности бывшего мужа платить алименты и не прощает образовавшуюся задолженность. Если после прекращения удержаний должник перестаёт платить, а его вина в образовании долга установлена, вы вправе взыскать неустойку и убытки:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— ст. 115 СК РФ (повторно, целевой поиск), п. 1

Это означает применительно к вашей ситуации: если, «забрав» исполнительный лист обратно к приставам, вы столкнётесь с тем, что бывший муж не платит алименты добровольно и образуется задолженность по его вине, вы вправе взыскать с него неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. При этом должник не сможет просто «списать» долг — освобождение от задолженности возможно лишь по уважительным причинам (болезнь, тяжёлое положение) и только через суд:

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (Наименование в редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
— ст. 114 СК РФ

Важно, что сама по себе неуплата неустойки не образует состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата алиментов), как разъяснил Пленум ВС:

Неуплата лицом, обязанным уплачивать алименты, суммы неустойки за несвоевременную уплату алиментов, определенной на основании статьи 115 СК РФ, квалификации по части 1 или 2 статьи 5.35 1 КоАП РФ не подлежит.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 6 от 27.04.2021

Что практически означает: уголовная и административная ответственность наступает за неуплату самих алиментов, а не за неуплату начисленной на них неустойки — но это не препятствует гражданскому взысканию неустойки отдельным иском.

Вывод: отзыв исполнительного листа с работы не освобождает должника от обязанности платить алименты и не аннулирует долг. При образовании задолженности по вине бывшего мужа после отзыва вы вправе взыскать неустойку 0,1% в день по ст. 115 СК РФ, а также убытки, не покрытые неустойкой. Освободить должника от задолженности и неустойки можно только через суд при наличии уважительных причин (ст. 114 СК РФ), а ваш возврат ИЛ — это не уважительная причина для должника. Вы в любой момент вправе вновь предъявить исполнительный документ (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ).