Имеют ли приставы право удерживать 50% с минимальной зарплаты, если это единственный доход

Вправе ли пристав удерживать 50% с зарплаты в размере МРОТ

Да, по общему правилу вправе: заработная плата (даже в размере МРОТ) не входит в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Взыскание на зарплату по месту работы направляется работодателю, который обязан её производить.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ст. 138 ТК РФ

При удержании по исполнительному производству закон устанавливает общий предел в 50% заработной платы и иных доходов — именно такой процент и указан в постановлении пристава, направленном на работу. Это предельный размер, и пристав не вправе его превышать для обычных долгов (кредиты, штрафы, налоги и т.п.).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Тот факт, что зарплата является единственным доходом и равна МРОТ, сам по себе не лишает пристава права обращать на неё взыскание — такой гарантии закон не содержит. МРОТ не относится к защищённым от взыскания суммам: перечень таковых приведён в ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ и носит исчерпывающий характер (возмещение вреда здоровью, алименты, пенсии по потере кормильца, пособия на детей, материнский капитал и т.д. — обычная заработная плата в него не входит).

Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
— ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (вводная)

Важная развилка. Предел 50% не действует — и удержание может достигать 70% — только если взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца либо ущерба, причинённого преступлением.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу: Удержание приставом 50% с заработной платы, даже если она равна МРОТ и является единственным доходом, по общему правилу законно и не подлежит отмене только из-за размера зарплаты. Предельные 50% не превышены. Однако это не лишает вас права снизить фактический размер удержания способами, описанными ниже (сохранение прожиточного минимума, снижение удержаний судом). Уточните категорию долга: если это алименты или возмещение вреда — пристав мог удержать до 70%, и тогда проверьте, не превышен ли в вашем случае этот повышенный предел.

Право должника на сохранение прожиточного минимума при удержаниях из зарплаты

Несмотря на законность самого удержания из минимальной зарплаты, закон гарантирует должнику сохранение ежемесячно суммы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Для этого необходимо подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Если заявление подано (и пристав включил это требование в постановление), удержание денежных средств производится с обязательным сохранением заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это решающая норма: поскольку ваша зарплата равна МРОТ, а прожиточный минимум трудоспособного населения по большинству регионов сопоставим или близок к величине МРОТ (либо превышает его в ряде субъектов), после сохранения прожиточного минимума удерживать с вас фактически будет нечего или почти нечего — 50% применяются к сумме, оставшейся сверх сохранённого прожиточного минимума.

Как реализовать: подайте судебному приставу-исполнителю письменное заявление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума в порядке ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ. К заявлению приложите документы, подтверждающие ежемесячный доход (справку 2-НДФЛ/о доходах) и его источник. Если у вас есть лица на иждивении — вы вправе дополнительно обратиться в суд с заявлением о сохранении дохода в размере, превышающем прожиточный минимум (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод по вопросу: пристав обязан сохранить вам ежемесячный доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, но только после подачи вами соответствующего заявления в подразделение судебных приставов. Поскольку ваша зарплата — минимальная, это фактически сводит удержания к нулю. Пока заявление не подано, пристав и работодатель вправе удерживать 50%.

«Я не знал о долге»: обязанности пристава, срок предъявления и обжалование

При возбуждении исполнительного производства пристав обязан не позднее дня, следующего за днём вынесения, направить копию постановления о возбуждении должнику. Неполучение вами документов — не основание прекратить удержания, но это нарушение ваших процессуальных прав, которое можно устранить.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику
— ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Вы вправе обжаловать постановление пристава (в том числе об обращении взыскания на зарплату) в порядке подчинённости старшему приставу или в суд. Срок для обжалования — 10 дней, причём если лицо не было извещено, срок течёт со дня, когда должник узнал или должен был узнать о постановлении.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если вы действительно не были надлежаще извещены о возбуждении исполнительного производства (не получали копию постановления о возбуждении и не знали о нём ранее), вы вправе обжаловать постановление, но срок исчисляется со дня, когда вы узнали о нём — например, после получения постановления на работе. Это даёт вам право проверить законность и размер долга, а также заявить о сохранении прожиточного минимума.

Поскольку вы не знали о долге, важно проверить, не истёк ли срок предъявления исполнительного листа к исполнению — по общему правилу он составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Если исполнительный документ предъявлен по истечении срока и этот срок не восстановлен судом — исполнительное производство не могло быть возбуждено, и удержания незаконны.

Вывод по вопросу: факт «не знал о долге» сам по себе не прекращает удержаний, но даёт вам три юридических механизма: (1) обжалование постановления пристава в течение 10 дней со дня, когда вы о нём узнали (по ст. 121–122 ФЗ № 229-ФЗ) — как в порядке подчинённости, так и в суд; (2) проверку соблюдения 3-летнего срока предъявления исполнительного листа (ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ) — при его пропуске без восстановления удержания незаконны; (3) одновременную подачу заявления о сохранении прожиточного минимума.

Снижение размера удержаний и обжалование в суде

Помимо сохранения прожиточного минимума, закон даёт суду право исходя из имущественного положения должника изменить способ и порядок исполнения решения — в том числе снизить размер ежемесячных удержаний. Для этого следует обратиться в суд, рассмотревший дело, либо в суд по месту исполнения судебного постановления с заявлением.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— ст. 203 ГПК РФ

Принимая решение, суд оценивает имущественное положение сторон: получатель минимальной зарплаты, для которого она является единственным доходом, при сохранении 50% может остаться ниже прожиточного минимума — такое положение служит основанием для уменьшения размера удержаний или рассрочки. Заявление рассматривается судом в упрощённом порядке (без судебного заседания) в десятидневный срок.

Вывод по вопросу: вы вправе обратиться в суд с заявлением по ст. 203 ГПК РФ об изменении способа и порядка исполнения решения — снижении размера удержаний — указав на минимальный размер зарплаты, отсутствие иных доходов и необходимость сохранения прожиточного минимума. Суд может отсрочить/рассрочить исполнение или уменьшить ежемесячное удержание. Удержание 50% с минимальной зарплаты при сохранении прожиточного минимума в итоге должно быть сведено так, чтобы ваш доход не опускался ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Денежные последствия: возврат излишне удержанных сумм

Поскольку удержания 50% из зарплаты, равной МРОТ, могут затронуть сумму ниже прожиточного минимума, а пристав или работодатель обязаны соблюдать пределы, установленные ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, важно понимать: если удержания окажутся чрезмерными (нарушен предел 50%/70% либо не обеспечено сохранение прожиточного минимума после подачи вами заявления), излишне взысканные денежные средства подлежат возврату.

Специальная норма об этом содержится в ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ: «Денежные средства, излишне взысканные с должника, подлежат возврату должнику».

Кроме того, согласно принципу исполнительного производства, закреплённому в п. 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ:

{c12}

Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, прямо включает сохранение заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума — это не просто право, а один из базовых принципов исполнительного производства, который пристав обязан соблюдать.

Если пристав или работодатель удержит сумму, нарушающую этот принцип (например, после вашего заявления о сохранении прожиточного минимума), излишне удержанное подлежит возврату через подразделение приставов, а при отказе — через суд (ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ — возмещение вреда, причинённого незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, по правилам ГК РФ, включая убытки — ст. 15, 1069 ГК РФ).

Вывод по вопросу: в текущей ситуации, пока удержания 50% формально законны (предел не превышен), излишне взысканных сумм нет, и возврат не требуется. Однако как только вы подадите заявление о сохранении прожиточного минимума, а удержания продолжатся в прежнем размере — суммы, удержанные сверх допустимого (ниже прожиточного минимума), становятся излишне взысканными и подлежат возврату в порядке ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ. Также взыскание этих сумм с пристава возможно через иск по ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ и ст. 1069 ГК РФ.