Когда можно получить страховую пенсию при выслуге в МВД 31 год, срочной службе 2 года и гражданском стаже 12 лет, если пенсия по выслуге получается с 2014 года

Возраст выхода на страховую пенсию для мужчины 1962 года рождения

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

Для мужчины 1962 года рождения введённая ст. 8 ФЗ-400 норма о возрасте 65 лет применяется с учётом Приложения 6 (переходные положения реформы 2018 года). Возраст V по состоянию на 31.12.2018 для мужчины — 60 лет. Поскольку клиент достиг V=60 лет в 2022 году, для этого года Приложение 6 предусматривает повышение на 48 месяцев (V + 48 = 60 лет + 4 года = 64 года).

Вывод по возрасту: страховую пенсию по старости вы можете получать по достижении 64 лет, т.е. в 2026 году (точная дата определяется днём рождения). Общеустановленный возраст 65 лет к вам не применяется, поскольку повышение для вас ограничено 48 месяцами, а не полными 60 месяцами.

Требование к страховому стажу (15 лет) — главное препятствие

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 4. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону. 5.
— ч. 2 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ

Приложение 3 к ФЗ-400 (переходные положения) устанавливает, что с 2024 года и в последующие годы для назначения страховой пенсии требуется 15 лет страхового стажа. Поскольку право у вас возникнет в 2026 году, необходимо подтвердить 15 полных лет страхового стажа.

Ваша ситуация по стажу следующая: 12 лет гражданского стажа + 2 года срочной службы. Критическое значение имеет правило ст. 13 ФЗ-400 о невключении периодов, уже учтённых в выслуге лет:

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом . При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом . (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 5. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. 6. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. 7.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Срочная служба в Советской Армии по ст. 18 Закона № 4468-1 засчитывается в выслугу лет как «военная служба»:

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления
— ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 4468-1

Отсюда два сценария:

• Если 2 года срочной службы уже засчитаны в вашу выслугу лет (что для сотрудника МВД с выслугой 31 год 4 месяца наиболее вероятно), они не включаются в страховой стаж повторно. Тогда ваш страховой стаж составляет только 12 лет — этого меньше требуемых 15 лет.
• Если срочная служба не была засчитана в выслугу (например, вы пришли на службу в МВД позже и военную службу не зачли), то по ст. 12 ч. 1 п. 1 ФЗ-400 > В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ её можно включить в страховой стаж, и тогда стаж составит 12 + 2 = 14 лет — всё равно меньше 15.

Вывод по стажу: в обоих вариантах имеющегося стажа недостаточно — до требуемых 15 лет не хватает от 1 до 3 лет. Для получения страховой пенсии в 2026 году вам необходимо продолжать работать на гражданской работе (каждый год работы прибавляет год страхового стажа), либо, при невключении срочной службы в выслугу, добиться её зачёта. Если вы работаете с 2014 года до момента достижения 64 лет, недостающие до 15 лет годы за это время накопятся.

Право на одновременное получение двух пенсий и отсутствие фиксированной выплаты

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях
— ч. 6 ст. 7 Закона РФ № 4468-1

Поскольку вы уже являетесь получателем пенсии за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1 с 2014 года, при назначении страховой пенсии по старости вы будете получать обе пенсии одновременно. Однако фиксированная выплата к страховой пенсии вам не устанавливается:

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ

Это означает, что размер вашей страховой пенсии будет состоять только из страховой (расчётной) части, исчисляемой из вашего ИПК, без гарантированной государством фиксированной суммы (которая для остальных пенсионеров в 2019 году составляла 4 982,90 руб. и индексируется). Ваша страховая пенсия будет заметно ниже, чем у обычных пенсионеров с тем же ИПК, поскольку военная пенсия по выслуге продолжит выплачиваться отдельно.

Вывод: вы вправе одновременно получать и пенсию за выслугу лет, и страховую пенсию по старости, но страховая пенсия назначается без фиксированной выплаты — как это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 16 ФЗ-400 и ч. 6 ст. 7 Закона № 4468-1.

Требование к ИПК (30 баллов) — выполнено

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

Часть 3 ст. 8 ФЗ-400 требует наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. По ч. 3 ст. 35 ФЗ-400 в переходный период коэффициент ежегодно повышался с 6,6 до 30 и к 2024 году достиг требуемых 30 баллов.

Вы указали, что коэффициент у вас «более 30 баллов», следовательно, данное условие по достижении вами 64 лет будет выполнено. Дополнительно отмечу: если за время доработки стажа вы продолжите работать, ваш ИПК будет только расти.

Вывод: требование к величине ИПК в размере 30 у вас соблюдено, и оно не препятствует назначению страховой пенсии.

Порядок обращения за страховой пенсией, сроки назначения и обжалование отказа

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Страховая пенсия назначается по заявлению со дня обращения, но не ранее возникновения права. Применительно к вашему делу рекомендуется обратиться в отделение СФР (по месту жительства в Москве) по достижении 64 лет и при наличии 15 лет страхового стажа, с документами о гражданском стаже. Согласно ст. 21 ФЗ-400 заявление подаётся в орган пенсионного обеспечения напрямую, через МФЦ или через портал Госуслуг.

При отказе СФР вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган Фонда и (или) в суд:

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ). 2
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012

Споры об установлении пенсии подведомственны судам общей юрисдикции (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012) — заявление подаётся в районный суд по месту нахождения отделения СФР.

Вывод: для получения страховой пенсии обратитесь в СФР по достижении 64 лет (в 2026 г.) при подтверждении 15 лет страхового стажа; при отказе — сначала в вышестоящий орган СФР, затем в районный суд. Если стажа к этому моменту будет не хватать, вы можете продолжать работу либо (при споре о зачёте срочной службы) оспаривать исключение этого периода из стажа.

Риски: недостаточность страхового стажа к 64 годам и пути их устранения

Основной риск для вас — недостаточность страхового стажа. К моменту достижения 64 лет в 2026 году СФР потребует подтверждения 15 лет страхового стажа. При нехватке стажа последует отказ.

Ветка А: вы продолжаете работать на гражданской должности. Если с 2014 года (момента увольнения из МВД и выхода на пенсию за выслугу) вы работаете на гражданской работе и уплачиваются страховые взносы, за каждый полный год работы засчитывается год страхового стажа. При 12 годах гражданского стажа, работая с 2014 по 2026 год (12 лет), вы накопите сверх 12 лет ещё до 12 лет стажа — итого 24 года, что значительно превышает 15. Если вы не работали после 2014 года — стаж составляет 12 лет, и до 15 не хватает 3 лет. При неизменной ситуации (не работать) к 64 годам право не возникнет.

Ветка Б: добровольная уплата страховых взносов. Если вы не работаете, вы вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ФЗ № 167-ФЗ) и уплачивать страховые взносы самостоятельно. За каждый год уплаты взносов в размере не ниже фиксированного (для 2024 года — 50 798,88 руб. в год) вам будет начисляться год страхового стажа и примерно 1,037 балла ИПК. Это позволяет «докупить» недостающие годы стажа, но не более половины требуемого стажа (постановление Правительства устанавливает ограничения). Это актуально, если вам не хватает буквально 1-3 лет.

Ветка В: зачёт срочной службы. Если удастся доказать, что 2 года срочной службы не были засчитаны при определении размера пенсии за выслугу лет в 2014 году, они будут включены в страховой стаж (ст. 12 ФЗ-400), но даже тогда суммарный стаж составит 14 лет — всё равно меньше 15. Нужен дополнительный год работы или добровольных взносов.

Вывод: критично продолжать работать на гражданской работе либо рассмотреть добровольную уплату страховых взносов. Если не хватает стажа — страховая пенсия назначена не будет. Без решения вопроса стажа достижение 64 лет само по себе право на пенсию не даёт.