Подлежит ли сын призыву по мобилизации как единственный учредитель и директор ООО без работников?
Ключевой принцип призыва по мобилизации закреплён в п. 2 ст. 17 Федерального закона № 31-ФЗ:
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
— п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»
Это значит, что призыву по мобилизации подлежат все граждане, пребывающие в запасе, — независимо от их должностного или имущественного статуса. Единственное основание не подлежать призыву — наличие права на отсрочку. Статус директора и единственного учредителя ООО сам по себе права на отсрочку не даёт.
Перечень оснований для отсрочки исчерпывающе перечислен в ст. 18 того же закона:
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Дополнительно п. 2 ст. 18 даёт Президенту право расширять перечень:
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
— п. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Таким образом, краткий ответ: да, сын подлежит призыву по мобилизации, если он пребывает в запасе и не имеет права на отсрочку. Статус директора/единственного учредителя ООО, не содержащего мобилизационного задания (бронирования), сам по себе от призыва не освобождает.
Однако здесь есть две развилки, которые радикально меняют вывод.
Развилка 1: забронирован ли сын в порядке, определяемом Правительством РФ. Бронирование (подп. 1 п. 1 ст. 18) — это процедура, при которой организация включает должность работника в перечни, согласованные с военкоматом, на основании мобилизационного задания. ООО без мобилизационного задания, не включённое в соответствующие перечни, не бронирует своих работников — и директор такого ООО не получает отсрочку по этому основанию. Если, однако, ООО относится к организациям ОПК или иным, на которые распространяется бронирование (через межведомственную комиссию по бронированию), то директор может быть забронирован и получить отсрочку.
Развилка 2: личные основания отсрочки. Если сын подпадает под подп. 3 (уход за родственником-инвалидом I группы), подп. 4 (четверо и более детей до 16 лет), подп. 4.1 (жена на сроке ≥ 22 недель + трое детей до 16 лет) или подп. 5 (мать-одиночка с 4+ детьми до 8 лет) п. 1 ст. 18 — он имеет право на отсрочку независимо от статуса ООО.
Вывод: директор с нулевым штатом подлежит призыву по мобилизации наравне с любым иным гражданином, пребывающим в запасе, если не имеет отсрочки по ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ либо по указу Президента. Бронирование возможно только при наличии у организации мобилизационного задания (о чём клиент должен уточнить в военкомате по месту учёта ООО).
Существует ли альтернативная квалификация: может ли сын не подлежать призыву?
Проверим альтернативную, «защитную» ветку. Закон (п. 2 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ) называет две категории:
- Граждане, пребывающие в запасе — подлежат.
- Граждане, не пребывающие в запасе — не подлежат.
Таким образом, если сын не пребывает в запасе (не проходил военную службу, не обучался на военной кафедре, не проходил военные сборы, не является военнообязанным по иным основаниям), он не может быть призван по мобилизации. Это — решающий неизвестный факт. Для точного ответа клиенту необходимо проверить военный билет сына: указана ли там категория запаса (например, «рядовой запаса», «сержант запаса»).
Другой альтернативой могла бы быть отраслевая отсрочка по указу Президента (п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ). Указом № 647 от 21.09.2022 и последующими нормативными актами установлены отсрочки для работников ОПК, IT-компаний, операторов связи и ряда других отраслей. Если ООО сына относится к одной из таких отраслей и соответствует критериям (аккредитация, мобилизационное задание), директор может иметь право на отраслевую отсрочку. Но для обычного ООО без указанных признаков этот механизм недоступен.
Вывод по развилке: если сын не состоит в запасе — призыву не подлежит. Если состоит в запасе и не попадает ни под одно основание отсрочки (бронирование, личные обстоятельства, отраслевая отсрочка по указу) — подлежит призыву на общих основаниях.
Корпоративные и трудовые последствия призыва для ООО с единственным учредителем-директором
При призыве директора-единственного учредителя ООО на военную службу по мобилизации наступают следующие правовые последствия.
Трудовой аспект. Согласно ст. 351.7 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 376-ФЗ), трудовой договор с работником, призванным на военную службу по мобилизации, приостанавливается на весь период службы, а не прекращается. Это ключевая гарантия: за мобилизованным сохраняется место работы (должность). После окончания службы он вправе вернуться к исполнению обязанностей директора. В период приостановления действует процедура, установленная Постановлением Правительства РФ от 30.03.2023 № 511 — работодатель издаёт приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки (мобилизационного предписания) военкомата.
Корпоративный аспект. По ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», директор является единоличным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью общества. Длительное отсутствие директора в связи с военной службой создаёт риск паралича управления ООО: без физического присутствия директора невозможно открывать счета, подписывать отчётность, заключать договоры.
Для минимизации рисков сыну до призыва рекомендуется:
- Назначить временно исполняющего обязанности — оформить доверенность на третье лицо (с максимально широким кругом полномочий: представительство в банках, налоговых органах, контрагентах) либо назначить управляющего (передать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему по договору);
- Подать заявление о приостановке деятельности ООО в налоговый орган (сдача нулевой отчётности) — если деятельность фактически не ведётся;
- Рассмотреть вопрос о добровольной ликвидации ООО — если сохранение общества на период службы нецелесообразно.
Денежное довольствие. Мобилизованный получает денежное довольствие, приравненное к довольствию военнослужащих по контракту (Указ Президента № 647, Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1697), а также единовременную выплату. Детальный размер зависит от воинского звания, должности и иных факторов.
Вывод: призыв директора-единственного учредителя не прекращает существование ООО, но требует от клиента оперативных корпоративных решений (доверенность, управляющий либо ликвидация). Трудовой договор приостанавливается с сохранением должности на весь период службы.
Ответственность за уклонение от призыва по мобилизации
Граждане, подлежащие призыву по мобилизации и уклоняющиеся от него без законных оснований, несут уголовную ответственность:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Важно отметить: ст. 328 УК РФ в её действующей редакции говорит об «уклонении от призыва на военную службу». Однако призыв по мобилизации — это разновидность призыва на военную службу (ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ прямо говорит: «призыв граждан на военную службу по мобилизации»). Кроме того, в период мобилизации наказание за самовольное оставление части и дезертирство ужесточается соответствующими квалифицирующими признаками УК РФ (ст. 337-338 УК РФ с квалифицирующим признаком «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий»), что косвенно подтверждает применимость ст. 328 к мобилизационному призыву.
Также уклонение от явки по повестке военкомата без уважительной причины может повлечь административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту) — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
Вывод: уклонение от явки по мобилизационной повестке при отсутствии законных оснований для отсрочки влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (до 2 лет лишения свободы), а неявка по повестке для уточнения данных — административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ.