Учитель уволилась после целевого обучения до истечения срока отработки: обязана ли вернуть деньги за обучение?

Исчисление срока обязательной отработки: отсчитывается ли он от получения диплома

Договор о целевом обучении от 2019 г. регулируется Положением о целевом обучении, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 302 от 21.03.2019 (действовало на момент заключения и исполнения договора; ПП № 555 от 27.04.2024 вступило в силу лишь с 01.05.2024 и обратной силы на договор 2019 г. не имеет).

по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности). II. Заключение, действие и расторжение договора о целевом обучении 30. Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 31. В случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены.
— п. 3 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 302 от 21.03.2019 (пп. «б» абз. 3)

Ключевое в формулировке — обязательство гражданина состоит в осуществлении трудовой деятельности «в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией». Типовая форма договора, утверждённая тем же постановлением № 302, конкретизирует это условие в пункте 3 договора:

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок ____________________________ (указать срок или дату выплаты) и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076". 3. В случае непоступления гражданина __________________________________ (на обучение, _________________________________________________________________________ на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение) (выбрать нужное) по образовательной программе _______________________________________________ (в течение ________ после заключения настоящего договора, до "_" __________ 20 г.) (выбрать нужное) настоящий договор расторгается 31 . 4. Условия оплаты труда в период осуществления трудовой деятельности 20 : ____________________________________________________________ _________________________________________________________________________. 4.
— п. 3 типовой формы договора о целевом обучении, утв. ПП РФ № 302 от 21.03.2019

Эти нормы означают для вашей ситуации: обязательство по отработке начинает течь после получения квалификации (диплома) и трудоустройства по этой квалификации, а не с момента начала трудовой деятельности как таковой. Работа учителем математики в 2018–2023 гг. (и до, и во время обучения) не исполняет обязательства по целевому договору, поскольку до получения диплома она не является работой «в соответствии с полученной квалификацией» в смысле ст. 56 ФЗ «Об образовании» и Положения № 302. Формально срок трёхгодичной отработки начался только с получения диплома в 2023 г.

Развилка (позиция работника и её адвокатов). Ваши адвокаты правы лишь отчасти: работник действительно трудится в школе более 5 лет — но это трудовой стаж, а не отработка по целевому договору. Суд может принять фактическую работу по должности в счёт отработки, только если это прямо предусмотрено текстом самого договора (например, запись «отработать 3 года с даты трудоустройства по настоящей должности» или «за периоды работы по должности до получения диплома засчитываются в срок отработки»). Если же в договоре стоит формулировка о трёх годах «после получения диплома» (как в типовой форме ПП № 302) — работа в период обучения срок отработки не погашает. Решающий документ — сам текст договора; предъявите его юристу.

Вывод: при стандартной формулировке типовой формы ПП № 302 срок трёхгодичной отработки исчисляется от получения диплома (2023 г.), и работа 2018–2023 гг. формально не засчитывается в этот срок, если договором прямо не предусмотрено иное. Увольнение сразу после получения диплома означает неотработанные 3 года.

Что именно подлежит возмещению: расходы на меры поддержки, а не стоимость всего обучения

Обязанность гражданина возместить расходы по целевому договору прямо установлена на двух уровнях — федеральным законом и подзаконным актом:

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI.
   — п. 41 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 302 от 21.03.2019

Смысл приведённых норм для вашей ситуации: по договору о целевом обучении работник возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (стипендия, оплата жилья, дополнительные платные образовательные услуги за рамками программы и т.п.), — а не стоимость самого образования, если оно финансировалось за счёт бюджета по квоте целевого приёма. Сам факт увольнения по собственному желанию до истечения срока отработки влечёт ответственность по договору:

1. Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 31. В случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 32.
   — п. 30 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 302 от 21.03.2019

Отдельная норма — ст. 249 ТК РФ — применяется, если обучение оплачивалось за счёт средств работодателя (школы), и тогда затраты возмещаются пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Это означает для вас: размер требования зависит от того, кто был заказчиком по договору и за чей счёт шло обучение.

• Если обучение шло за счёт бюджета по квоте, а заказчиком выступал орган управления образованием (муниципалитет/регион) — школа как таковая вправе претендовать только на всего лишь возмещение мер поддержки, причём обращаться с требованием должен заказчик по договору, а не директор школы.
• Если заказчиком являлась сама школа (юридическое лицо), заключившее договор, и меры поддержки выплачивались ею — возмещение производится школе по правилам п. 41–44 ПП № 302.
• Если школа оплачивала обучение из собственных средств (соглашение об обучении за счёт средств работодателя) — действует ст. 249 ТК, но пропорционально неотработанному сроку: работник, отработавший после диплома часть срока, вернёт не всю сумму, а только её пропорциональную часть.

Вывод: школа вправе требовать не «деньги за обучение» автоматически, а возмещение фактически понесённых расходов на меры поддержки (по целевому договору) и/или затрат на обучение за счёт средств работодателя пропорционально неотработанному времени (по ст. 249 ТК, если обучение оплачивала школа). Без подтверждения факта несения таких расходов требование необоснованно.

Процедура взыскания и сроки: претензия, удержание, суд

Порядок востребования расходов по целевому договору установлен разделом V Положения № 302:

Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
— п. 43 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 302 от 21.03.2019

Приведённая норма для вас означает: предъявление требования — обязательная досудебная стадия. Заказчик должен в месячный срок со дня расторжения договора (в связи с неисполнением обязательств по отработке) направить работнику письменное уведомление с расчётом расходов; только после этого работник возмещает их в срок, установленный договором.

Ключевое ограничение по процедуре удержания — ст. 137 ТК РФ: перечень случаев, когда работодатель вправе удержать суммы из заработной платы, закрыт, и возмещение затрат на обучение/меры поддержки в него не входит. Поэтому удержать эти суммы из окончательного расчёта при увольнении школа не вправе (если только работник письменно не заявит о согласии на удержание). При отказе работника возместить расходы — взыскание возможно только через суд.

Срок обращения в суд для работодателя ограничен одним годом:

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 4 ст. 392 ТК РФ

Для вашей ситуации это решающее процессуальное обстоятельство: срок отсчитывается со дня обнаружения ущерба, то есть практически со дня увольнения работника в 2023 г. Если с этого момента прошло более года — срок обращения школы в суд за взысканием истёк, и суд вправе отказать по такому мотиву по заявлению ответчика (восстановление срока возможно только по уважительным причинам). Проверьте, сколько времени прошло с даты увольнения: пропуск годового срока — реальный риск утраты для школы права на взыскание даже при обоснованности самого требования.

Вывод: школа обязана сначала направить письменное требование-расчёт (в месячный срок с даты расторжения договора), не вправе удержать сумму из зарплаты без согласия работника, а обращение за взысканием в суд допустимо в течение 1 года со дня обнаружения ущерба (увольнения). При пропуске годового срока взыскание может быть признано невозможным.

Денежные последствия: проценты при просрочке возмещения расходов

Если работник, обязанный возместить расходы на меры поддержки (а при обучении за счёт средств школы — затраты по ст. 249 ТК РФ), в установленный договором срок деньги не возвращает, на сумму задолженности начисляются проценты по общим правилам о денежных обязательствах:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Применительно к вашей ситуации: обязанность возместить расходы по целевому договору — это денежное обязательство работника перед заказчиком. С момента, когда срок возмещения по договору (или требование заказчика с расчётом) наступил и работник уклоняется от уплаты, на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки вплоть до фактической уплаты. При этом важно ограничение: если в самом договоре о целевом обучении или соглашении об обучении предусмотрена неустойка, применяется она, а не проценты по ст. 395 ГК РФ. Итоговая сумма ко взысканию складывается из основного долга (расходы на меры поддержки и/или затраты на обучение) плюс эти проценты за период просрочки.

Вывод: помимо основной суммы расходов школа вправе взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку их возмещения (если договором не установлена собственная неустойка). Годовой срок обращения в суд (ч. 4 ст. 392 ТК РФ) распространяется и на эти требования, поэтому при пропуске срока проценты за пределами года также рискуют быть утрачены.