Хочу проверить, есть ли у гражданина Иванова Петра, 21.11.1979 года рождения, гражданство Украины, водительские удостоверения. Ранее по справкам он проживал в другом регионе, возможно, у него есть права, выданные там. Как узнать, есть ли у него действующие водительские удостоверения, и можно ли это сделать через единую базу?
НейроадвокатВы хотите получить информацию о наличии у гражданина Иванова Петра (21.11.1979 г.р.) действующего водительского удостоверения (в том числе выданного в другом регионе) и сведения о наличии у него гражданства Украины. При этом Вы не указываете, являетесь ли Вы самим гражданином, его законным представителем или действуете в иных целях. Это принципиально важно, поскольку законодательство устанавливает строгие ограничения на доступ к таким данным.
Сведения о выданных водительских удостоверениях вносятся в федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М). Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097:
"Информация о выданных водительских удостоверениях вносится в федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, пункт 3)
Порядок государственного учета в области безопасности дорожного движения установлен статьей 9 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (№ 196-ФЗ), которая предусматривает ведение государственного учета, в том числе количества водителей транспортных средств.
Приказ МВД России от 24.10.2011 № 995 "Об утверждении Административного регламента ... по выдаче справок о наличии (отсутствии) водительского удостоверения" прямо устанавливает порядок предоставления такой госуслуги:
"Заявителями на получение государственной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с запросом о выдаче справки о наличии (отсутствии) водительского удостоверения" (Источник: Приказ МВД России от 24.10.2011 № 995, пункт 2)
"Для получения справки о наличии (отсутствии) водительского удостоверения заявитель представляет заявление и документ, удостоверяющий личность. При обращении представителя физического лица дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия" (Источник: Приказ МВД России от 24.10.2011 № 995, пункт 3)
Таким образом, получить справку о водительском удостоверении другого лица возможно, но только если Вы являетесь его представителем по доверенности (или действуете от имени юридического лица с соответствующими полномочиями).
Федеральный закон "О персональных данных" (№ 152-ФЗ) устанавливает, что персональные данные (к которым относятся сведения о водительском удостоверении) не могут раскрываться третьим лицам без согласия субъекта:
"Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, статья 7)
При этом обработка персональных данных допускается, в частности, при наличии согласия субъекта либо для достижения целей, предусмотренных законом:
"Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; ... 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, статья 6, часть 1)
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным (статья 9 того же закона).
Без согласия самого гражданина или без законного основания (например, в рамках судебного разбирательства, исполнительного производства) Вы не сможете получить сведения о его водительском удостоверении через единую базу. Если у Вас есть нотариальная доверенность от Иванова П. или Вы действуете как его законный представитель, Вы можете обратиться в любое подразделение ГИБДД или через МФЦ с заявлением о выдаче справки. Также возможна подача запроса через портал Госуслуг, но для этого требуется учётная запись заявителя и подтверждённые полномочия.
Федеральный закон от 18.03.2023 № 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины" устанавливает обязанность граждан РФ уведомлять о наличии гражданства Украины. Однако порядок доступа к этим сведениям ограничен:
"Сведения, содержащиеся в едином реестре, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 18.03.2023 № 62-ФЗ, статья 5, часть 3)
"Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет единый реестр граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины. ... Порядок ведения единого реестра ... устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел" (Источник: Федеральный закон от 18.03.2023 № 62-ФЗ, статья 5, части 1-2)
Это означает, что получить сведения из этого реестра третьим лицам невозможно без специальных оснований.
Соглашение стран СНГ от 08.06.1995 "О сотрудничестве в области обмена информацией по вопросам гражданства" предусматривает обмен информацией между государствами, но только по дипломатическим каналам или через компетентные органы:
"Запросы о предоставлении информации направляются дипломатическими каналами или через компетентные органы Сторон" (Источник: Соглашение стран СНГ от 08.06.1995, статья 2)
"Информация предоставляется в порядке, установленном национальным законодательством Сторон, и с соблюдением требований о защите персональных данных" (Источник: Соглашение стран СНГ от 08.06.1995, статья 3)
Таким образом, частное лицо не может напрямую запросить информацию о гражданстве Украины через международные каналы. Такие запросы делают уполномоченные государственные органы (например, МВД России) в рамках своих полномочий.
Закон Украины "О гражданстве Украины" устанавливает, что документами, подтверждающими гражданство, являются паспорт гражданина Украины, загранпаспорт, дипломатический паспорт и другие документы, перечисленные в статье 9 этого Закона. Самостоятельно проверить наличие таких документов у третьего лица невозможно без его согласия или законных оснований.
Получить информацию о действующем водительском удостоверении гражданина Иванова П. через единую базу (ФИС ГИБДД-М) можно только:
В иных случаях обработка персональных данных третьего лица без его согласия будет нарушением Федерального закона № 152-ФЗ и влечет ответственность по статье 24 этого закона.
Проверить наличие у него гражданства Украины без его личного участия или специальных полномочий невозможно. Сведения о гражданстве Украины являются информацией ограниченного доступа (статья 5 ФЗ № 62-ФЗ). Доступ к ним имеют только уполномоченные органы в пределах своей компетенции.
Рекомендация: Если Вам необходимы эти сведения для судебного разбирательства, исполнительного производства или иных законных целей, рекомендую обратиться к адвокату, который сможет:
Самостоятельно получить эти сведения, не имея на то законных оснований, Вы не сможете.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
