Обязан ли работодатель предоставить работу по трудовому договору при отсутствии заданий?

Непредоставление работы работодателем: права и возможности защиты

Анализ ситуации

Вы заключили трудовой договор, приступили к работе с 1 октября, однако работодатель фактически не предоставляет Вам работу, ссылаясь на отсутствие задач. Такая ситуация является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя.

Обязанность работодателя предоставлять работу

Работодатель обязан обеспечивать Вас работой, обусловленной трудовым договором. Это прямо установлено законом:

"Работодатель обязан: предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором" (ТК РФ, статья 22)

Ваше право на получение такой работы также закреплено:

"Работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором" (ТК РФ, статья 21)

Сам трудовой договор предполагает, что:

"Работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции" (ТК РФ, статья 56)

Таким образом, ссылки работодателя на "отсутствие задач" не освобождают его от обязанности предоставить Вам работу. Отсутствие работы (задач) является проблемой работодателя, а не работника.

Может ли работодатель расторгнуть договор?

Перечень оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя является исчерпывающим и установлен статьей 81 ТК РФ. Отсутствие работы (задач) не является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.

Работодатель не может просто расторгнуть договор, ссылаясь на отсутствие задач, — это будет незаконным увольнением. Возможные законные варианты для работодателя:

• Сокращение численности или штата (пункт 2 статьи 81 ТК РФ) — с соблюдением установленной процедуры и выплатой выходного пособия
• Предложение перевода на другую работу (по соглашению сторон — статья 72 ТК РФ)
• Объявление простоя по вине работодателя

Ваши права на оплату простоя

Ситуация, когда работодатель не предоставляет работу, является простоем по вине работодателя. Это прямо регулируется законом:

"Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника" (ТК РФ, статья 157)

Кроме того, закон предусматривает:

"При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени" (ТК РФ, статья 155)

Также Вы имеете право на возмещение неполученного заработка:

"Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться" (ТК РФ, статья 234)

Ваши действия и способы защиты

Досудебный порядок

1. Письменно уведомите работодателя о начале простоя. Как указано в статье 157 ТК РФ, о начале простоя работник обязан сообщить работодателю. Сделайте это письменно (заявление в двух экземплярах, на Вашем экземпляре должна быть отметка о получении).

2. Потребуйте письменного оформления простоя и оплаты времени простоя.

3. Обратитесь в Государственную инспекцию труда для проведения проверки.

4. Обратитесь в комиссию по трудовым спорам (если она создана у Вашего работодателя).

Судебная защита

Вы вправе обратиться в суд. Способы судебной защиты включают:

1. Взыскание оплаты времени простоя — в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

2. Взыскание компенсации морального вреда:

"Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме" (ТК РФ, статья 237)

1. Взыскание процентов за задержку выплат:

"При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы... работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации" (ТК РФ, статья 236)

Преимущества для работника при обращении в суд

Вы освобождаетесь от судебных расходов:

"При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений... работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов" (ТК РФ, статья 393)

Выбор подсудности:

"Иски о восстановлении трудовых прав... могут предъявляться также в суд по месту жительства истца" (ГПК РФ, статья 29)

Также иск можно подать по месту нахождения организации (статья 28 ГПК РФ) или по месту исполнения трудового договора (пункт 9 статьи 29 ГПК РФ).

Сроки обращения в суд:

"Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права" (ТК РФ, статья 392)

По спорам о невыплате заработной платы срок составляет один год со дня установленного срока выплаты.

Выводы и рекомендации

1. Работодатель нарушает закон, не предоставляя Вам работу. Это является простоем по его вине.

2. Вы имеете право на оплату простоя в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

3. Работодатель не может Вас уволить по причине отсутствия задач — это не предусмотрено законом. Если работодатель уволит Вас, такое увольнение будет незаконным, и Вы сможете требовать восстановления на работе и оплаты вынужденного прогула.

4. Рекомендуемый порядок действий:

   • Направьте работодателю письменное уведомление о начале простоя
   • Потребуйте письменного оформления простоя и его оплаты
   • Обратитесь в Государственную инспекцию труда
   • При невыплате денежных средств — обращайтесь в суд

5. Для составления искового заявления и эффективной защиты своих прав рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах.