Право на выплаты после увольнения по сокращению штата с государственной гражданской службы
Анализ ситуации
Вы были уволены с государственной гражданской службы по сокращению штата и при увольнении получили компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания. В настоящее время вы зарегистрированы в центре занятости населения, но подходящая работа не найдена. Ваши условия труда обычные, без районных коэффициентов Крайнего Севера.
Применимое законодательство
Ваши правоотношения регулируются специальным законодательством о государственной гражданской службе, а именно Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Трудовой кодекс РФ применяется к отношениям, связанным с гражданской службой, только в части, не урегулированной указанным специальным законом, что прямо закреплено в статье 73 Закона № 79-ФЗ:
"Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статья 73)
Поскольку Закон № 79-ФЗ содержит специальные нормы о выплатах при сокращении, применяются именно они.
Вопрос 1: Засчитывается ли компенсация в счет последующих выплат?
Да, выплаченная вам компенсация засчитывается в счет выплат за второй и третий месяцы. Это прямо предусмотрено частью 2 статьи 31 Закона № 79-ФЗ:
"В случае, если в течение двух недель после увольнения гражданский служащий обратился в орган службы занятости и не был трудоустроен в течение двух месяцев, ему сохраняется денежное содержание на период трудоустройства, но не более чем на три месяца. При этом выплата денежного содержания за второй и третий месяцы производится с зачетом компенсации, выплаченной при увольнении." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статья 31, часть 2)
Таким образом, вам уже выплатили четырехмесячное денежное содержание. Это существенно больше, чем предусмотренный законом трехмесячный период сохранения денежного содержания. С учетом произведенного зачета вы фактически уже получили все причитающиеся выплаты за период трудоустройства и даже больше.
Вопрос 2: Право на выплаты для "обычных" условий (не северных)
Специальная норма о дополнительных выплатах за пятый и шестой месяцы установлена только для работников, уволенных из государственных органов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это следует из части 3.2 статьи 37 Закона № 79-ФЗ:
"Гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ, статья 37, часть 3.2)
Поскольку вы работали в обычных условиях, данная норма на вас не распространяется.
Вопрос 3: Пособие по безработице
Обратите внимание, что пособие по безработице вам будет назначено только после истечения периода, за который выплачена компенсация. Закон о занятости населения устанавливает:
"Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода." (Источник: Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ, статья 46, часть 5)
Поскольку вам выплатили четырехмесячную компенсацию, пособие по безработице может быть назначено только по истечении четырех месяцев со дня увольнения, при условии что вы признаны безработным в установленном порядке.
Механизм получения выплат и необходимые документы
Для получения сохраняемого денежного содержания за второй и третий месяцы (с учетом уже произведенного зачета) необходимо обратиться к бывшему работодателю — представителю нанимателя того государственного органа, где вы замещали должность. Однако, учитывая, что компенсация в размере четырехмесячного содержания уже покрывает период трудоустройства с запасом, дополнительные выплаты вам не положены.
Обращаться следовало бы:
- В центр занятости населения — в течение двух недель после увольнения (для соблюдения условия о сохранении денежного содержания).
- К бывшему работодателю — с заявлением и решением органа службы занятости о сохранении среднего заработка (если бы сумма компенсации была меньше).
Выводы и рекомендации
-
Дополнительные выплаты за второй и третий месяцы вам не положены, поскольку полученная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания засчитывается в счет этих выплат (статья 31 часть 2 Закона № 79-ФЗ). Фактически вы уже получили больше, чем предусмотрено законом.
-
Право на пособие по безработице возникнет у вас только по истечении четырех месяцев со дня увольнения, так как именно этот период "покрыт" выплаченной компенсацией (статья 46 часть 5 Закона № 565-ФЗ).
-
Следите за статусом в центре занятости и соблюдайте условия индивидуального плана содействия занятости, чтобы после истечения четырехмесячного периода вам было назначено пособие по безработице.
Если вы полагаете, что ваши права нарушены, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах и спорах о государственной гражданской службе.
