Как получить оплату за простой, возникший не по вашей вине, и куда жаловаться на работодателя
Ваша ситуация, когда заказов у завода нет и вы целыми днями не работаете по независящим от вас причинам, а работодатель не платит и обвиняет вас, является прямым нарушением трудового законодательства. Действия начальства незаконны. Разберем ситуацию по порядку.
Анализ вашей ситуации и понятие простоя
То, что вы описываете, в трудовом праве называется простоем. Это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Ключевой момент здесь — причина простоя, так как именно от нее зависит порядок оплаты.
Работодатель выдает вам документ, в котором указано, что простой возник по вине работников. Это незаконно, поскольку вы не отказывались от работы и были готовы ее выполнять. Отсутствие заказов — это классический пример причины, которая не зависит от воли ни работника, ни работодателя, либо в определенных случаях может рассматриваться как вина работодателя, который не смог организовать производственный процесс.
В вашем вопросе нет вины работников. Вы не ломали оборудование, не отказывались от выполнения заданий — их просто не было. Поэтому оформление простоя как произошедшего по вашей вине является грубой ошибкой или намеренным искажением фактов со стороны руководства.
Применимые нормы права об оплате времени простоя
Порядок оплаты времени простоя четко регулируется законом.
"Время простоя... по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника...
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается."
(Источник: ТК РФ, Статья 157)
Это означает:
- Поскольку вашей вины нет, время простоя в любом случае должно оплачиваться.
- Размер оплаты зависит от того, как квалифицировать причину.
- Если комиссия или суд признают, что в отсутствии заказов есть вина работодателя (например, он не предпринял достаточных усилий для поиска новых заказчиков), вам обязаны выплатить не менее 2/3 от вашего среднего заработка.
- Если причина будет признана не зависящей ни от кого, оплата составит не менее 2/3 от вашей тарифной ставки (оклада) , рассчитанной за период простоя. Поскольку у вас сдельная оплата, для расчета берется ее тарифная составляющая (оклад, если он установлен) или придется применять аналогию закона и рассчитывать оплату исходя из присвоенного вам разряда и тарифной ставки.
Позиция работодателя о том, что «зарплата зависит от выработки, поэтому мы ничего не платим», основана на подмене понятий. Статья 157 ТК РФ — это специальная гарантийная норма на случай, когда работник не может выполнять свои трудовые функции не по своей вине. Она является исключением из общего принципа оплаты труда сдельщиков.
Рекомендации по дальнейшим действиям и органы для жалобы
У вас есть несколько путей для защиты своих прав. Вы можете использовать их как последовательно, так и одновременно.
1. Документальная фиксация
Начните с письменной фиксации происходящего. Подайте работодателю письменное заявление (в двух экземплярах, на вашем должна быть отметка о принятии), в котором укажите, что простой возник не по вашей вине, и потребуйте его оплатить в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Это станет доказательством вашей позиции и начала течения сроков.
2. Обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ)
Это самый эффективный первый шаг. Федеральная инспекция труда специально создана для надзора за соблюдением трудового законодательства.
"Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства... осуществляется федеральной инспекцией труда."
(Источник: ТК РФ, Статья 353)
Инспекция труда уполномочена принимать и рассматривать ваши жалобы: она "ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав". (Источник: ТК РФ, Статья 356)
Вы можете подать жалобу онлайн или лично в территориальный орган ГИТ. В жалобе подробно опишите ситуацию и попросите провести проверку. Инспектор имеет право выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений и выплате вам денег.
"Государственные инспекторы труда... имеют право... предъявлять работодателям... обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства... о восстановлении нарушенных прав работников..."
(Источник: ТК РФ, Статья 357)
Также инспекция труда уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях. За нарушение трудового законодательства, частью которого является и неоплата времени простоя, предусмотрен штраф.
"1. Нарушение трудового законодательства... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;... на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей..."
(Источник: КоАП РФ, Статья 5.27)
Рассматривать такие дела и назначать штрафы от имени Инспекции труда вправе главные государственные инспекторы труда и их заместители. (Источник: КоАП РФ, Статья 23.12)
3. Обращение в Прокуратуру
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением всех законов, включая трудовые. Вы можете направить жалобу и туда. Прокурор также вправе возбудить дело об административном правонарушении по факту невыплаты вам зарплаты. (Источник: КоАП РФ, Статья 28.4)
4. Обращение в Суд
Это следующий шаг, если досудебные меры не помогли. У вас есть индивидуальный трудовой спор о невыплате заработной платы (к которой относится и оплата времени простоя).
"Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства... о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров... Индивидуальные трудовые споры рассматриваются... судами..."
(Источник: ТК РФ, Статья 381, Статья 382)
В суде вы можете потребовать взыскать с работодателя:
- Недоплаченную сумму за время простоя.
- Денежную компенсацию за задержку выплаты. В этом случае работодатель обязан выплатить деньги "с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм... Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя." (Источник: ТК РФ, Статья 236)
- Компенсацию морального вреда.
Важно помнить о сроке. По спорам о невыплате заработной платы вы имеете право обратиться в суд в течение одного года со дня, когда вам должны были ее выплатить. (Источник: ТК РФ, Статья 392)
Выводы
Ваша позиция абсолютно законна. Работодатель грубо нарушает ваши права, отказываясь оплачивать время простоя, который возник не по вашей вине, и незаконно возлагая вину на вас.
Начните с письменного требования к работодателю и одновременного обращения в Государственную инспекцию труда — это наиболее действенный способ заставить дирекцию соблюдать закон и выплатить вам положенные деньги. Если это не поможет, смело обращайтесь в суд. Для составления грамотного искового заявления и представления ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
