Подложное трудоустройство с использованием ваших персональных данных: алгоритм действий по восстановлению нарушенных прав
Вы столкнулись с серьезным правонарушением, которое затрагивает несколько сфер законодательства: трудовое, налоговое и законодательство о персональных данных. Ваша ситуация — это классический пример использования чужих данных для фиктивного трудоустройства, что влечет за собой не только нарушение ваших прав, но и искажение налоговой отчетности, что напрямую повлияло на ваше право на получение социальных выплат.
Анализ ситуации
Трудовые отношения, согласно законодательству, возникают на основании соглашения между работником и работодателем. Как указано в Трудовом кодексе:
"Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции... в интересах, под управлением и контролем работодателя..." (ТК РФ, Статья 15)
Ключевой момент: вы не заключали трудовой договор и не выполняли никакой трудовой функции, следовательно, трудовые отношения с вами как с работником не возникли.
Более того, сам трудовой договор требует соблюдения строгой формы:
"Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя." (ТК РФ, Статья 67)
У вас на руках нет вашего экземпляра договора, что является прямым нарушением.
При оформлении приема на работу работодатель обязан проверить личность работника по паспорту, однако при фиктивном трудоустройстве либо не была проверена подлинность документов, либо были использованы поддельные документы с вашими данными.
Куда обращаться: пошаговый алгоритм
1. Полиция — первый и обязательный шаг
В вашей ситуации налицо признаки сразу нескольких преступлений. Подача заявления в полицию — это первоочередное действие.
Основанием для обращения является наличие в действиях неустановленных лиц признаков мошенничества и, возможно, подделки документов:
"Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений... наказывается штрафом..." (УК РФ, Статья 159.2)
Действия работодателя попадают и под статью о подделке документов:
"Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа... наказываются ограничением свободы на срок до двух лет... либо лишением свободы на срок до двух лет." (УК РФ, Статья 327)
Кроме того, незаконное использование ваших паспортных данных, ИНН, СНИЛС подпадает под действие статьи о нарушении неприкосновенности частной жизни:
"Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия... наказываются штрафом... либо лишением свободы на срок до двух лет..." (УК РФ, Статья 137)
Также применима статья, введенная для борьбы с незаконным оборотом персональных данных:
"Незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа... либо иным незаконным путем... наказываются штрафом... либо лишением свободы на тот же срок." (УК РФ, Статья 272.1)
В заявлении в полицию вам необходимо:
- подробно изложить обстоятельства дела;
- указать наименование компании, которая фигурирует в справке 2-НДФЛ;
- приложить к заявлению полученную справку 2-НДФЛ;
- потребовать провести проверку и возбудить уголовное дело.
2. Федеральная налоговая служба (ФНС) — оспаривание фиктивного дохода
Параллельно с подачей заявления в полицию необходимо обратиться в налоговый орган. В вашей ситуации сведения о доходах, поданные налоговым агентом, являются недостоверными. Согласно Налоговому кодексу, вы имеете право на обжалование:
"Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права." (НК РФ, Статья 137)
Налогоплательщик имеет право:
"получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию... о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах... правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц..." (НК РФ, Статья 21)
Налоговый агент несет ответственность за предоставление недостоверных сведений:
"Представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных настоящим Кодексом, содержащих недостоверные сведения... влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведения." (НК РФ, Статья 126.1)
Вам необходимо:
- Подать в налоговый орган по месту вашего учета письменное заявление об обнаружении недостоверных сведений о ваших доходах. В заявлении укажите, что вы не заключали трудовой договор, не давали согласия на обработку персональных данных и не получали доход от данной организации.
- Приложите копию заявления в полицию (талон-уведомление о принятии заявления).
- Потребуйте провести проверку в отношении налогового агента и исключить недостоверные сведения о ваших доходах из информационных ресурсов ФНС.
3. Роскомнадзор — защита персональных данных
Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) обязан рассматривать такие обращения.
Обработка персональных данных без вашего согласия является грубейшим нарушением закона. Обработка персональных данных, как правило, допускается только с согласия субъекта:
"Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных" (Федеральный закон "О персональных данных", Статья 6)
Согласие должно быть осознанным и конкретным:
"Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным." (Федеральный закон "О персональных данных", Статья 9)
Работодатель грубо нарушил требования Трудового кодекса к обработке персональных данных работника:
"все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие." (ТК РФ, Статья 86)
За это предусмотрена административная ответственность:
"Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено... влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей." (КоАП РФ, Статья 13.11)
Роскомнадзор по вашему заявлению вправе потребовать прекращения незаконной обработки данных:
"Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных." (Федеральный закон "О персональных данных", Статья 23)
Оператор (компания) в свою очередь обязан:
"в случае выявления неправомерной обработки персональных данных... прекратить неправомерную обработку персональных данных... и уничтожить такие персональные данные." (Федеральный закон "О персональных данных", Статья 21)
4. Государственная инспекция труда (ГИТ)
Обращение в трудовую инспекцию также будет нелишним, так как работодатель допустил грубые нарушения трудового законодательства.
Как указано в законодательстве, основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор:
"Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом." (ТК РФ, Статья 16)
Прием на работу должен оформляться трудовым договором и (или) приказом:
"Прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу." (ТК РФ, Статья 68)
А для заключения трудового договора работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также СНИЛС, трудовую книжку и документ об образовании (при необходимости). Если компания оформила трудовой договор без вашего присутствия, значит, имело место подлог. Статья о документах, предъявляемых при заключении трудового договора, также была нарушена, так как работодатель не удостоверился в вашей личности.
За это предусмотрена ответственность:
"Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (КоАП РФ, Статья 5.27)
5. Прокуратура
Прокурор вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении по вашему заявлению. Обращение в прокуратуру — это универсальный способ защиты, так как прокуратура осуществляет надзор за исполнением всех законов. В некоторых случаях обращение в прокуратуру может ускорить процесс, так как прокурор может дать соответствующие поручения и полиции, и трудовой инспекции.
"Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении." (Статья 25.11 КоАП РФ)
6. Восстановление права на пособие (соцзащита)
После того как вы получите на руки результаты проверок (как минимум, талон-уведомление из полиции), вам необходимо повторно обратиться в орган социальной защиты с заявлением о пересмотре решения об отказе в назначении пособия. Приложите к заявлению копии ваших обращений в правоохранительные органы.
Право на пособие возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, однако в вашем случае в расчет был включен фиктивный доход, который вы фактически не получали. Ваша задача — доказать этот факт.
"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи... не превышает величину прожиточного минимума на душу населения..." (Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 9)
Резюме: план действий
-
Полиция: подайте заявление о преступлении (мошенничество, подделка документов, нарушение неприкосновенности частной жизни). Получите талон-уведомление.
-
ФНС: подайте заявление об обнаружении недостоверных сведений о доходах с требованием провести проверку и скорректировать данные. Приложите копию талона из полиции.
-
Роскомнадзор: подайте заявление о незаконной обработке персональных данных.
-
ГИТ: подайте заявление о нарушении трудового законодательства и проведении проверки в отношении компании-работодателя.
-
Прокуратура: обращение в прокуратуру может стать дополнительной гарантией эффективного рассмотрения ваших заявлений другими органами.
-
Соцзащита: после получения подтверждающих документов о незаконности начисления дохода, подайте новое заявление о назначении пособия.
Ситуация сложная, но ее разрешение находится исключительно в правовой плоскости. Настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на трудовом и уголовном праве, для составления грамотных заявлений в указанные органы и представления ваших интересов. Самостоятельные действия могут затянуть процесс, а профессиональная помощь позволит действовать максимально эффективно.
