Обязан ли работник торговли проходить медосмотр заново, если у него есть свежая личная медицинская книжка?
Анализ вашей ситуации
Вы оказались в неприятной, но довольно распространенной ситуации. Вы добросовестно подготовились к трудоустройству, получили личную медицинскую книжку (ЛМК) со всеми необходимыми отметками, а новый работодатель настаивает на повторном прохождении медосмотра именно в его организации или в конкретном медицинском центре. Давайте разберемся, насколько законны требования работодателя.
Ваша работа в торговой сети действительно требует обязательного медицинского осмотра, и это подтверждается законом. Однако ключевой вопрос заключается в том, каким образом этот осмотр должен проводиться и может ли ваш новый работодатель игнорировать уже имеющееся у вас заключение.
Применимые нормы и их толкование
1. Обязанность проходить медосмотр для работников торговли
Законодательство четко устанавливает эту обязанность. В соответствии с Трудовым кодексом, работники организаций торговли проходят медосмотры "в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний".
"Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли... проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний." (Источник: ТК РФ, статья 220)
Таким образом, сам факт необходимости медосмотра сомнению не подлежит.
2. Ваша личная медицинская книжка является надлежащим документом
Ваше недоумение по поводу того, зачем проходить одних и тех же врачей дважды, абсолютно обосновано. Федеральный закон прямо называет личную медицинскую книжку тем документом, который подтверждает прохождение медосмотра.
"Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 34, пункт 8)
Закон не делает различия между ЛМК, оформленной в муниципальной поликлинике или ином учреждении, при условии, что это учреждение имеет право проводить такие осмотры.
3. Учет результатов ранее пройденных осмотров — ваше право
Ваш аргумент о том, что все анализы "свежие", также имеет под собой законную основу. Порядок проведения медосмотров не требует от работника проходить все заново, если у него есть недавние результаты. Более того, в этом же Порядке заложена возможность их учета.
"При проведении предварительного или периодического осмотра могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденные медицинскими документами работника..." (Источник: Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденный Приказом Минздрава России, пункт 6.1)
Запись в вашей медицинской книжке, сделанная менее года назад, является именно таким медицинским документом. Требовать проходить одних и тех же врачей заново без медицинских показаний у конкретного работодателя нет оснований.
4. Может ли работодатель ограничить выбор медучреждения внутренним приказом?
Это самый частый способ давления. Работодатель ссылается на свой "внутренний приказ". Однако юридическая сила такого документа ограничена законом. Трудовой кодекс устанавливает четкое правило:
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством... не подлежат применению." (Источник: ТК РФ, статья 8)
Законодательство предоставляет работодателю право организовать медосмотр, а работнику дает право предоставить уже имеющиеся на руках медицинские документы, в том числе и ЛМК из учреждения, имеющего соответствующую лицензию. Внутренний приказ работодателя, который обязывает вас проходить медосмотр заново в строго определенной коммерческой клинике и отказывается принимать вашу действующую ЛМК, фактически лишает вас права на учет уже пройденного обследования. Такое положение прямо ухудшает ваши права по сравнению с установленным порядком, а значит, эта часть приказа применяться не должна.
Работодатель имеет право выбирать медицинскую организацию для проведения осмотров, это его зона ответственности. Но если вы самостоятельно прошли осмотр в организации, имеющей на это законное право, и получили на руки надлежаще оформленную ЛМК, работодатель не вправе ее игнорировать. Объем осмотра для конкретной должности в торговле стандартен и не зависит от того, где был осмотрен работник.
5. Финансовый вопрос: кто платит?
Вы упомянули, что зря потратили деньги. Давайте посмотрим, что говорит закон.
"Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры... осуществляются за счет средств работодателя..." (Источник: ТК РФ, статья 220)
Это означает, что по закону обязанность организовать и оплатить медосмотр лежит на работодателе. Тот факт, что вы прошли его за свой счет и предоставили готовый документ, не означает, что вы сделали что-то неправильно. Но вы вправе знать, что новый работодатель должен был бы оплатить эту процедуру, если бы направлял вас сам. Вы можете попробовать договориться с новым работодателем о компенсации понесенных вами расходов, хотя, если он так настроен, это будет непросто.
Выводы и рекомендации
Требование вашего работодателя пройти медосмотр заново с нуля и только в его медицинском центре не основано на законе.
Подытожим:
- Ваша личная медицинская книжка двухмесячной давности является законным документом, полностью подтверждающим прохождение вами обязательного предварительного медосмотра для работы в торговле.
- Ссылки работодателя на статью 213 (сейчас 220) ТК РФ о необходимости медосмотра верны, но эта статья не дает ему права игнорировать уже существующее, действительное заключение.
- Внутренний приказ, обязывающий проходить осмотр заново, ухудшает ваше положение по сравнению с федеральным законодательством, которое разрешает учитывать результаты осмотров, пройденных в течение последнего года, и признает ЛМК основным подтверждающим документом.
Вот как я рекомендую вам действовать:
- Проведите письменные переговоры. Не ограничивайтесь устными беседами. Напишите заявление на имя руководителя отдела кадров или генерального директора. В нем укажите, что вами предоставлена личная медицинская книжка от [дата], которая, согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ, является документом, подтверждающим прохождение медосмотра. Сошлитесь на пункт 6.1 Порядка проведения медосмотров, который позволяет учитывать результаты предыдущих обследований сроком до одного года. Укажите, что требование о повторном полном осмотре, по вашему мнению, не основано на законе. Обязательно зарегистрируйте свой экземпляр заявления или отправьте его ценным письмом с описью вложения — это будет доказательством вашей позиции.
- Запросите детальное обоснование. В этом же заявлении попросите работодателя предоставить письменное обоснование, почему ваша ЛМК не может быть принята, и назвать конкретную норму закона (не приказа компании, а федерального законодательства), которая обязывает вас пройти осмотр заново именно в их центре.
- Осознайте последствия. Если работодатель будет упорствовать, он может отстранить вас от работы без сохранения заработной платы, сославшись на ст. 76 ТК РФ, до прохождения того осмотра, который считает нужным он.
- Крайние меры. Если диалог не принесет результата, а вы будете тверды в своем намерении отстоять права, вы можете подать жалобу на действия работодателя в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или в прокуратуру. Они проведут проверку законности внутреннего приказа и действий работодателя. Если отказ в приеме документа приведет к аннулированию трудового договора или отстранению от работы без оплаты, вы вправе оспорить эти действия в суде.
Ситуация непростая, так как работодатель изначально занимает жесткую позицию. Возможно, ваш настрой на отстаивание своих прав, вооруженный знанием закона, заставит кадровую службу пересмотреть свое решение, особенно если они увидят, что вы намерены обращаться в контролирующие органы. Если же конфликт будет нарастать, и вы почувствуете, что не справляетесь самостоятельно, лучшим решением будет обратиться к адвокату для составления правильных юридических документов и защиты ваших интересов.
