Задержка зарплаты 17-летнему работнику из-за отсутствия приписного свидетельства
Ваша ситуация вызывает два ключевых вопроса: правомерно ли требование работодателя о предоставлении документов воинского учёта и, главное, можно ли из-за этого не платить зарплату. Ответ на второй вопрос однозначен: задерживать заработную плату по этой причине незаконно. Ниже я подробно разберу, почему это так, и что вам следует предпринять.
Анализ ситуации
Вы защищены трудовым законодательством в полной мере, как и любой другой работник с оформленным трудовым договором. Фактически работодатель использует невыплату зарплаты как инструмент давления, чтобы получить от вас документ (приписное свидетельство). Такой метод воздействия прямо запрещён, поскольку право на своевременную оплату труда является безусловным и не может ставиться в зависимость от выполнения прочих требований.
В то же время, требование предоставить документы воинского учёта само по себе имеет под собой законную основу, однако здесь необходимо учитывать ваш возраст и отсутствие вашей вины в том, что документ ещё не оформлен.
Применимые нормы о недопустимости задержки зарплаты
Ваше право на получение заработной платы надёжно защищено Трудовым кодексом.
1. Обязанность работодателя выплачивать зарплату вовремя — абсолютна.
Работодатель несёт прямую, закреплённую законом обязанность по своевременной и полной выплате заработной платы.
Вы как работник имеете право на "своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы" (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 21).
Работодатель, в свою очередь, обязан "выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами" (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 22).
Эти обязанности не содержат никаких оговорок, позволяющих отсрочить выплату до выполнения работником каких-либо дополнительных требований, в том числе до предоставления приписного свидетельства. Вы свою часть обязательств выполнили — отработали четыре часа в день, значит, работодатель обязан оплатить этот труд.
2. Последствия для работодателя за задержку зарплаты.
Невыплата зарплаты влечёт для работодателя сразу несколько видов ответственности:
-
Материальная ответственность (компенсация вам). Работодатель будет обязан выплатить вам не только саму задержанную сумму, но и денежную компенсацию (проценты).
"При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы... работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм... за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены... по день фактического расчета включительно." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 236).
-
Административная ответственность (штрафы для работодателя). За сам факт нарушения трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность.
"Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 5.27, часть 1).
Конкретно за невыплату зарплаты предусмотрена отдельная часть той же статьи:
"Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", Статья 5.27, часть 6).
Вопрос о документах воинского учёта и ваших обязанностях
Теперь разберёмся с самим требованием о предоставлении приписного свидетельства.
1. Обязанность работодателя вести воинский учёт.
Ваш начальник не просто придирается — на работодателя законом возложены серьёзные обязанности по воинскому учёту сотрудников.
Руководители организаций обязаны: "направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение трех рабочих дней" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 4, пункт 1).
Таким образом, выявив, что у вас нет документа воинского учёта, работодатель действительно должен принять меры и сообщить о вас в военкомат. За неисполнение этой обязанности для организации также предусмотрен административный штраф (Статья 21.4 КоАП РФ из контекста). Именно из-за страха быть оштрафованным работодатель и требует с вас документ.
2. Почему у вас может не быть приписного свидетельства.
Закон чётко определяет, когда вы обязаны встать на первоначальный воинский учёт, и этот процесс не мгновенный.
"Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 9, пункт 1).
Вам недавно исполнилось 17 лет, и, вполне вероятно, ваш период постановки на учёт ещё не истёк. Тот факт, что вам не приходила повестка, также имеет значение. Вашей вины в отсутствии документа на данный момент нет — вы его физически не могли получить, если комиссия ещё не прошла или вас на неё не вызывали.
3. Ваша обязанность предоставить документы.
Следует признать, что требование предоставить документы воинского учёта при приёме на работу является законным.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: "документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу" (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 65).
Если вы не предоставили этот документ при трудоустройстве, формально работодатель может предъявлять вам претензии. Однако это ни в коем случае не даёт ему права не платить зарплату за уже отработанное время. Это два совершенно не связанных между собой юридических факта.
Выводы и рекомендации
Действия вашего начальника, увязывающего выплату зарплаты с предоставлением приписного свидетельства, являются грубейшим нарушением трудового законодательства.
- Зафиксируйте факт нарушения. Направьте работодателю официальное письменное заявление (в двух экземплярах, на одном из которых вам должны поставить отметку о принятии). В заявлении потребуйте письменно объяснить причину задержки зарплаты и сообщите, что будете вынуждены обратиться в контролирующие органы. Это уже само по себе может решить проблему.
- Используйте право на самозащиту. Если задержка зарплаты превысит 15 дней, вы имеете законное право приостановить работу, чтобы оказать давление на работодателя.
"В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 142).
Важно: перед тем как не выйти на работу, вы обязаны письменно уведомить об этом работодателя. В период приостановления работы за вами сохраняется средний заработок.
- Обратитесь за защитой в уполномоченные органы. Если предупреждения не подействуют, вы имеете право на судебную и административную защиту:
- Государственная инспекция труда (ГИТ). Подайте жалобу о нарушении ваших прав. Инспекция проведёт проверку и выдаст работодателю предписание устранить нарушения.
- Суд. Вы можете подать иск о взыскании невыплаченной заработной платы, а также процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки (статья 236 ТК РФ), и о компенсации морального вреда (статья 237 ТК РФ). Помните, что по спорам о невыплате зарплаты у вас есть один год для обращения в суд со дня, когда она должна была быть выплачена.
- Решите вопрос с воинским учётом. Чтобы снять напряжение в отношениях с работодателем, вам всё же стоит заняться оформлением документов. Сами посетите военный комиссариат по месту жительства, объясните ситуацию, что повестка не приходила, и уточните порядок прохождения комиссии и получения приписного свидетельства.
Если ситуация покажется вам сложной, я рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах.
