Выплата среднего заработка за второй месяц при увольнении по ликвидации: обязательна ли регистрация в центре занятости?
Вы совершенно правы в своих предположениях, а бухгалтер, скорее всего, заблуждается или руководствуется устаревшей информацией. Давайте разберем ситуацию детально, опираясь на действующее законодательство. Для получения среднего заработка за второй месяц после увольнения по ликвидации регистрироваться в центре занятости населения не требуется.
Анализ правовых норм
Закон четко разделяет условия выплаты среднего заработка за второй и за третий месяцы трудоустройства.
Основной гарантией при увольнении в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) является выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохранение такого заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.
Порядок и условия этих выплат детально регламентированы в статье 178 Трудового кодекса РФ.
1. Условия для получения выплаты за второй месяц
В части второй статьи 178 ТК РФ сказано:
"В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации... превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 178)
Обратите внимание: в этой норме нет ни одного слова об обязательной регистрации в органах службы занятости. Единственное и достаточное условие для получения выплаты за второй месяц — это сам факт того, что вы не нашли работу в течение этого месяца.
2. Когда же обращение в службу занятости обязательно?
Такая обязанность возникает только в исключительном случае, если вы не сможете трудоустроиться в течение двух месяцев и будете претендовать на сохранение среднего заработка за третий месяц. Эта ситуация регулируется частью третьей той же статьи 178 ТК РФ:
"В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику... средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 178)
Из этого следует, что обращение в центр занятости в 14-дневный срок и получение соответствующего решения этого органа — это условие для выплаты только за третий месяц. Смешивать эти два основания неправомерно.
3. Подтверждение факта нетрудоустройства
Закон не устанавливает закрытый перечень документов для подтверждения факта нетрудоустройства за второй месяц. Как правило, и это подтверждается практикой, основным документом является трудовая книжка (или сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р), в которой отсутствует запись о приеме на новую работу. Таким образом, ваша логика о достаточности "чистой" трудовой книжки для получения выплаты за второй месяц абсолютно верна.
Что делать в вашей ситуации?
- Не поддавайтесь на некорректные требования. Требование бухгалтера о предоставлении справки из центра занятости для выплаты за второй месяц не основано на законе.
- Четко соблюдите сроки. По истечении второго месяца после увольнения вам необходимо обратиться к бывшему работодателю с письменным заявлением о выплате среднего месячного заработка. Сделать это нужно в срок, установленный частью пятой статьи 178 ТК РФ:
"В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения..." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 178)
- Подготовьте документы. К заявлению приложите документ, подтверждающий отсутствие работы. Это может быть ваша трудовая книжка (оригинал или заверенная копия) или выписка из электронной трудовой книжки.
- Получите выплату. Работодатель обязан произвести выплату в течение 15 календарных дней со дня вашего обращения (ч. 5 ст. 178 ТК РФ).
- Если последует неправомерный отказ. Если работодатель, ссылаясь на отсутствие справки из ЦЗН, откажется выплачивать вам средний заработок за второй месяц, вы имеете полное право оспорить это в суде. У вас есть на это один год со дня установленного срока выплаты. Это очень важно, так как срок для споров о невыплате заработной платы и других причитающихся сумм увеличен по сравнению со стандартным.
"За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении." (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статья 392)
Судебная практика в подобных случаях однозначно встает на сторону работника, так как статья 178 ТК РФ говорит сама за себя.
Выводы и рекомендации
- Для получения среднего заработка за второй месяц трудоустройства регистрация в центре занятости не нужна.
- Достаточным подтверждением вашего права на эту выплату будет отсутствие записи о новом приеме на работу в трудовой книжке.
- Обязательная регистрация в ЦЗН в течение 14 рабочих дней после увольнения предусмотрена законом только для получения выплаты за третий месяц.
- Строго соблюдайте срок для обращения к работодателю за выплатой: не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.
- В случае неправомерного отказа в выплате, вы можете обратиться в суд в течение одного года. Если ситуация дойдет до этого, рекомендую заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на трудовом праве, для составления грамотного иска и представления ваших интересов.
