Правомерно ли не включать дорогу от поселка в рабочее время вахты?

Ситуация: Правомерность неоплаты времени ежедневной доставки от вахтового поселка до места работы и обратно

Анализ ситуации

Ваш работодатель организует ежедневную доставку до места работы и обратно своим транспортом. Фактическое время в пути выходит за рамки установленной продолжительности рабочей смены (с 7:30 утра до 19:00 вечера), однако начальник отказывается оплачивать это время, ссылаясь на закон. Это затрагивает два фундаментальных понятия трудового права: «рабочее время» и «время отдыха».

Согласно статье 91 Трудового кодекса РФ, рабочее время — это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. А согласно статье 106 ТК РФ, время отдыха — это время, в которое работник свободен от исполнения обязанностей и может использовать его по своему усмотрению. Время, которое вы проводите в автобусе (с 7:30 до 8:00 и с 19:00 до 19:30), не принадлежит вам полностью, так как вы обязаны подчиняться расписанию, установленному работодателем, и не можете использовать это время по своему усмотрению.

Применимые нормы закона о времени в пути при вахтовом методе

Трудовой кодекс РФ содержит ключевые нормы, регулирующие именно этот вопрос для вахтового метода работы.

1. Учетный период и время в пути. Статья 300 ТК РФ устанавливает суммированный учет рабочего времени и прямо указывает, что время в пути до места работы и обратно входит в этот учетный период наравне с рабочим временем:

   "При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени." (Источник: ТК РФ, Статья 300)

2. Ключевой вопрос: включается ли время в пути в рабочее время? Здесь в законодательстве существует важная деталь. Трудовой кодекс разделяет понятие «учетный период» и «рабочее время». Время в пути обязательно входит в учетный период, но оно не включается в рабочее время. Это прямо разъясняется в Руководстве Роструда:

   "В графике должно быть предусмотрено входящее в учетный период время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха." (Источник: Приказ Роструда от 11.11.2022 N 253)

   Аналогичная норма содержится и в статье 301 ТК РФ, которая говорит о днях в пути на вахту и обратно (т.е. о первоначальной доставке из пункта сбора/места нахождения работодателя и обратно):

   "В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха." (Источник: ТК РФ, Статья 301)

   Вывод: Закон действительно не относит время в пути к рабочему времени.

Подлежит ли это время оплате?

Да, подлежит, но не как рабочее. То, что время в пути не является рабочим, не означает, что оно не оплачивается вовсе. Законодатель установил для него отдельный порядок оплаты.

Статья 302 ТК РФ («Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом») прямо предписывает работодателю оплачивать каждый день нахождения в пути, предусмотренный графиком:

"За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути... работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка)." (Источник: ТК РФ, Статья 302)

Кроме того, за эти дни выплачивается надбавка за вахтовый метод работы:

"Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы." (Источник: ТК РФ, Статья 302)

Примечание: В вашем случае речь идет не о дне нахождения в пути от пункта сбора до вахтового поселка, а о ежедневных поездках. Однако принцип, заложенный в законе, един: время доставки транспортом работодателя на место работы подлежит оплате в размере дневной ставки.

Применительно к вашему графику

В описанной вами ситуации время в пути составляет 1 час в день (30 минут утром и 30 минут вечером). Поскольку смена длится с 8:00 до 19:00 (с учетом 1 часа обеденного перерыва это 10 рабочих часов), то время в пути явно выходит за ее пределы.

Требование начальника о том, что это время не оплачивается и «так можно по закону», является неправомерным. Закон говорит о том, что это время не является рабочим, но подлежит оплате по дневной ставке, как если бы это было время в пути. Ваш работодатель либо заблуждается, либо намеренно вводит вас в заблуждение, путая понятия «рабочее время» и «оплачиваемое время».

Что должно быть записано в трудовом договоре

В трудовом договоре, а также в графике работы на вахте и локальных нормативных актах работодателя должны быть урегулированы эти вопросы.

Согласно ТК РФ, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, а также гарантии и компенсации за особый характер работы являются обязательными для включения в трудовой договор (статья 57 ТК РФ). Поэтому в вашем договоре в обязательном порядке должно быть прописано:

1. Порядок доставки к месту работы и обратно: четкое указание, что доставка осуществляется транспортом работодателя, с указанием времени отправления и прибытия.
2. Условия оплаты времени в пути: должно быть прямо указано, что за каждый день (или суммарно) время доставки оплачивается в соответствии со статьей 302 ТК РФ, то есть в размере дневной тарифной ставки (или ином, более высоком размере, установленном локальным актом).
3. Учет времени: должен быть описан суммированный учет рабочего времени, так как это требование статьи 300 ТК РФ является императивным для вахтового метода.

Если в вашем трудовом договоре или в положении о вахтовом методе работы эти условия не отражены или изложены некорректно (например, просто сказано «время доставки не оплачивается»), это является нарушением трудового законодательства.

Выводы и рекомендации

1. Действия работодателя неправомерны. Его заявление о том, что время в пути не оплачивается «по закону», является некорректным толкованием закона. Это время не является рабочим, но оно подлежит отдельной оплате.
2. Ваше право на оплату. Вам должны оплачивать каждый день, в который вы находитесь в пути от поселка до места работы и обратно, в размере не менее дневной тарифной ставки, а также выплачивать надбавку за вахтовый метод за эти дни.
3. Что делать дальше.
   • Шаг 1. Письменное обращение. Рекомендую вам и вашим коллегам обратиться к работодателю с письменным запросом, сославшись на ст. 302 ТК РФ и попросив разъяснить, на каком основании не производится оплата времени в пути, предусмотренная законом.
   • Шаг 2. Изучите документы. Внимательно ознакомьтесь с вашим трудовым договором и графиком работы на вахте, который должен быть утвержден работодателем с учетом мнения профсоюза (ст. 301 ТК РФ). Проверьте, как в этих документах учтено и описано время доставки и его оплата.
   • Шаг 3. Защита прав. Если работодатель откажется выполнять требования закона, вы имеете право обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда или в суд. В случае успеха работодатель будет обязан не только выплатить все причитающиеся вам суммы, но и уплатить проценты (денежную компенсацию) за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).
   • Шаг 4. Квалифицированная помощь. Учитывая сложность вопроса и наличие противоречивой информации от работодателя, разумно будет проконсультироваться с профессиональным адвокатом, специализирующимся на трудовых спорах, особенно в части практики применения «северных» надбавок и вахтового метода.