Нужна ли тренеру лицензия или достаточно педагогического образования для работы в АНО спортивном клубе

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Спортивный клуб» планирует нанять сотрудников для проведения тренировок. Кандидаты имеют педагогическое образование и не имеют судимостей. В локальных документах организации требования к дополнительной аттестации или лицензированию тренеров не прописаны.

Юридически значимым является определение, входит ли деятельность по проведению тренировок в сферу трудового права и законодательства о физической культуре и спорте. В данном случае возникают трудовые правоотношения между АНО и нанимаемыми сотрудниками, а также отношения по организации спортивной подготовки, регулируемые Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Ключевой вопрос: достаточно ли педагогического образования для законного осуществления трудовой функции тренера, или же требуются дополнительные квалификационные документы (лицензия, сертификат, аттестация), предусмотренные для лиц, осуществляющих спортивную подготовку.

Суть ситуации сводится к необходимости квалифицировать требования к профессиональной подготовке тренеров, работающих в АНО. Важно установить, относится ли деятельность клуба к «спортивной подготовке» (которая требует соответствия федеральным стандартам) или к «физкультурно-оздоровительным услугам». От этого зависит, обязаны ли сотрудники иметь диплом о профильном физкультурном или спортивном образовании либо достаточно педагогического образования с возможностью последующей аттестации. Также правовое значение имеет статус АНО как негосударственной организации, что влияет на применимость требований о лицензировании образовательной деятельности (если тренировки сопровождаются образовательным процессом). Отсутствие упоминания о дополнительной аттестации в локальных документах не освобождает от соблюдения федеральных требований, если таковые существуют.

Согласно ст. 348.1 Трудового кодекса РФ, тренер — это работник, чья трудовая функция состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и руководстве их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Для вашей ситуации это означает, что сотрудники, нанимаемые для проведения тренировок, по своему функционалу подпадают под определение «тренеры», даже если в штатном расписании они названы иначе (например, «инструктор-методист»). Однако сама по себе эта статья не устанавливает требований к квалификации или наличию лицензии — она лишь вводит отраслевое понятие, к которому далее применяются специальные нормы.

Статья 348.1 ТК РФ определяет, что тренеры - это работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. Особенности регулирования труда тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 348.1

Деятельность тренера в спортивном клубе не подлежит лицензированию. Специальной «лицензии тренера» законодательство не предусматривает. Однако ваша обязанность по проведению аттестации и право нанимать сотрудников исключительно с педагогическим образованием напрямую зависят от того, реализует ли АНО программы спортивной подготовки (готовит спортсменов к соревнованиям по утвержденным стандартам) или оказывает только физкультурно-оздоровительные услуги населению. В первом случае педагогического диплома недостаточно, требуется профильное физкультурное образование и обязательная аттестация; во втором — достаточно имеющегося образования и отсутствия судимостей.

Рекомендуемые действия

• Определите правовой статус деятельности клуба: закрепите в Уставе и локальных актах, чем именно вы занимаетесь — «спортивной подготовкой» по конкретным видам спорта или «физкультурно-оздоровительной работой» (общая физическая подготовка, фитнес).
• Если клуб реализует спортивную подготовку, разработайте положение об аттестации тренеров-преподавателей на соответствие занимаемой должности (в порядке, установленном Приказом Минспорта России) и запланируйте её проведение.
• Проверьте профессиональный стандарт «Тренер-преподаватель» (утв. Приказом Минтруда России от 24.12.2020 № 952н) на предмет квалификационных требований для каждого сотрудника (уровень профильного образования, стаж), исходя из выполняемой ими трудовой функции.

Документы и доказательства

• Устав АНО в действующей редакции с четким перечнем видов деятельности (коды ОКВЭД).
• Трудовые договоры с сотрудниками, в которых трудовая функция и квалификационные требования должны строго соответствовать выбранному профилю деятельности (тренер или тренер-преподаватель).
• Дипломы об образовании сотрудников (проверьте, относятся ли специальности к укрупненной группе «Физическая культура и спорт» или педагогическому профилю).
• Справки об отсутствии судимости для всех лиц, допускаемых к работе с детьми (если тренировки проводятся с несовершеннолетними).
• Если клуб реализует программы спортивной подготовки — локальный акт о порядке проведения аттестации и аттестационные листы или протоколы заседаний аттестационной комиссии.
• Лицензия на осуществление образовательной деятельности (потребуется, только если по итогам тренировок планируется выдача документов об образовании или квалификации).

Сроки и риски

• Риск административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за ненадлежащее оформление трудовых отношений и несоблюдение квалификационных требований (штраф на должностных лиц до 20 тыс. руб., на юридическое лицо до 100 тыс. руб.). Также возможна дисквалификация руководителя.
• При реализации спортивной подготовки без обязательной аттестации организация может быть исключена из реестра субъектов спорта и лишена права участвовать в соревнованиях и получать государственную поддержку.
• Нарушение требований к образованию и стажу тренерского состава является грубым нарушением федеральных стандартов спортивной подготовки, что влечет аннулирование результатов спортсменов и репутационные потери.

Когда нужен адвокат

• Если в отношении АНО или её руководителя возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол) по факту работы тренеров без соответствующей квалификации или аттестации.
• При получении предписания от трудовой инспекции или органа исполнительной власти в сфере спорта об устранении нарушений — для подготовки мотивированных возражений.
• Если прокуратура проводит проверку соблюдения законодательства о спорте, особенно в части прав несовершеннолетних спортсменов.
• Когда планируется кардинальная смена профиля деятельности (например, получение лицензии на образование или внедрение программ спортивной подготовки) — для полного правового аудита.