Может ли работодатель обязать уборщика мыть сайдинг на фасаде здания, если это не указано в трудовом договоре?

Правомерность требования мыть сайдинг, не предусмотренный трудовым договором

Трудовая функция работника определяется трудовым договором (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В вашем договоре указана уборка внутри служебных помещений — это и есть ваша трудовая функция. Мытьё сайдинга на фасаде — качественно иная работа: другое место (наружная часть здания), другой характер труда с использованием лестницы, другая зона обслуживания.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ

Прямой запрет требовать работы вне трудового договора установлен ст. 60 ТК РФ. Закон допускает исключения, но ни одно из исключений (временный перевод по ст. 72.2 ТК РФ, чрезвычайные обстоятельства и т.д.) к вашему случаю неприменимо.

Работодатель может поручить вам дополнительную работу, но исключительно через процедуру совмещения (расширение зон обслуживания) по ст. 60.2 ТК РФ:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

Ключевые условия этого механизма: письменное согласие работника и дополнительная оплата. Без вашего письменного согласия поручение мыть фасад — незаконное требование.

Вы имеете право на предоставление именно той работы, которая обусловлена трудовым договором:

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
— абз. 2 ч. 1 ст. 21 ТК РФ

Вывод: Работодатель НЕ вправе обязать вас мыть сайдинг на фасаде здания в одностороннем порядке. Эта работа не входит в вашу трудовую функцию, и без вашего письменного согласия, оформленного по ст. 60.2 ТК РФ с доплатой по ст. 151 ТК РФ, такое требование незаконно.

Отказ от работы как самозащита трудовых прав и невозможность дисциплинарного взыскания

Даже если работодатель настаивает, вы имеете право отказаться от мытья фасада на двух самостоятельных основаниях, предусмотренных ст. 379 ТК РФ:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Первое основание — работа не предусмотрена трудовым договором (абсолютно ваш случай). Второе — работа представляет угрозу жизни и здоровью (мытьё сайдинга с лестницы без обучения работе на высоте). Достаточно любого из этих оснований.

Порядок реализации права: достаточно письменно известить работодателя или непосредственного руководителя. С момента извещения за вами сохраняются все трудовые права, включая право на оплату (на время отказа).

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 60. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 380 ТК РФ

Работодатель не вправе препятствовать вашей самозащите и, что критически важно, не вправе применить дисциплинарное взыскание за такой отказ. Дисциплинарный проступок по ст. 192 ТК РФ — это неисполнение или ненадлежащее исполнение именно возложенных на работника трудовых обязанностей:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Поскольку мытьё сайдинга не входит в ваши трудовые обязанности (ни по договору, ни по должностной инструкции), отказ от этой работы не образует состава дисциплинарного проступка. Это подтверждается и позицией Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 № 2 (п. 19): отказ работника от выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, не является дисциплинарным проступком и не может служить основанием для взыскания или увольнения за прогул. Применить к вам замечание, выговор или увольнение за отказ мыть сайдинг — незаконно.

Вывод: Вы имеете полное право отказаться от мытья сайдинга, письменно известив работодателя. Такой отказ является правомерной самозащитой трудовых прав и не может повлечь дисциплинарное взыскание ни при каких обстоятельствах.

Требования охраны труда при работе на высоте и отсутствие обучения

Мытьё сайдинга с лестницы на фасаде здания обладает признаками работы на высоте. Согласно п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда РФ от 16.11.2020 № 782н), к работам на высоте относятся работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более, а также работы с приставных лестниц. Мытьё фасадного сайдинга со стремянки/лестницы подпадает под эти критерии.

Работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам выполнения работ и не допускать к работе необученных:

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
— абз. 10 ст. 214 ТК РФ

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
— абз. 13 ст. 214 ТК РФ

Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ)
— ч. 1 ст. 219 ТК РФ

Работник обязан проходить обучение по охране труда — но это встречная обязанность: работодатель сначала обязан такое обучение организовать и провести. Вы прямо указываете, что не обучены работе на высоте. Если работодатель не организовал вам такое обучение, он не вправе допускать вас к этим работам — и тем более обязан не допускать (абз. 13 ст. 214 ТК РФ).

Более того, сам факт поручения необученному работнику работ на высоте образует состав административного правонарушения:

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 5.
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Это штраф на должностное лицо (заведующую) от 15 000 до 25 000 рублей и на юридическое лицо (поликлинику) от 110 000 до 130 000 рублей.

Также поручение работ на высоте без обучения может быть квалифицировано как общее нарушение трудового законодательства:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: Работодатель не вправе поручать вам мытьё сайдинга с лестницы без предварительного обучения безопасным методам работы на высоте и проверки знаний. Поручение такой работы необученному работнику — прямое нарушение требований охраны труда, за которое предусмотрена административная ответственность.

Денежные последствия: доплата при совмещении, моральный вред, гражданско-правовая ответственность

Если работодатель предложит оформить мытьё фасада как совмещение, а вы согласитесь — то по ст. 151 ТК РФ вам положена доплата:

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 152. Оплата сверхурочной работы (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 91-ФЗ) Часть.
— ч. 1 ст. 151 ТК РФ

Размер доплаты определяется соглашением сторон — вы вправе обсуждать и настаивать на адекватном размере с учётом объёма дополнительной работы и её условий (улица, высота).

Если работодатель продолжает незаконно требовать мытьё фасада без вашего согласия — вы вправе требовать компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ

Размер компенсации морального вреда в случае спора определит суд.

Срок для обращения в суд по трудовому спору — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Если в результате незаконного поручения работы на высоте без обучения произойдёт несчастный случай — работодатель будет нести гражданско-правовую ответственность за вред, причинённый здоровью работника, по общим основаниям ст. 1064 ГК РФ:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Кроме того, такой случай будет признан производственным, и вам будут полагаться страховые выплаты по Федеральному закону № 125-ФЗ.

Вывод: При законном оформлении допработы через совмещение вам положена доплата в согласованном размере. При незаконных действиях работодателя вы вправе требовать компенсации морального вреда в суде (срок — 3 месяца с момента нарушения). При травме из-за отсутствия обучения работодатель несёт полную гражданско-правовую и материальную ответственность.

Процедура действий и механизмы защиты

Ваши практические шаги зависят от того, как развивается ситуация.

Шаг 1 — письменный отказ (самозащита). Напишите заявление на имя заведующей в двух экземплярах (один — с отметкой о получении — себе). В заявлении укажите: «На основании ст. 60 и ст. 379 ТК РФ отказываюсь от выполнения работы по мытью сайдинга на фасаде здания, поскольку она не предусмотрена моим трудовым договором и должностной инструкцией, а также представляет угрозу моей жизни и здоровью ввиду отсутствия у меня обучения безопасным методам работы на высоте». Это фиксирует вашу позицию и исключает обвинение в прогуле.

Шаг 2 — если работодатель применил дисциплинарное взыскание. Обжалуйте его:

• Государственная инспекция труда (ГИТ) — жалоба в территориальный орган Роструда. Срок рассмотрения — 30 дней. ГИТ вправе выдать предписание об устранении нарушения, отменить незаконный приказ о взыскании, привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.27/5.27.1 КоАП РФ.
• Прокуратура — параллельная жалоба о нарушении трудового законодательства.
• Суд — в течение 3 месяцев со дня ознакомления с приказом о взыскании (ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районным судом. Госпошлина не уплачивается.

Шаг 3 — если работодатель угрожает увольнением. Увольнение за отказ от работы, не предусмотренной договором, незаконно. В случае увольнения — иск о восстановлении на работе в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа об увольнении, с требованиями о взыскании зарплаты за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.

Если готовы выполнять работу на законных основаниях — инициируйте оформление совмещения по ст. 60.2 ТК РФ: письменное соглашение с указанием содержания, объёма и срока допработы, а также размера доплаты (ст. 151 ТК РФ). Настаивайте на предварительном обучении по охране труда при работе на высоте за счёт работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Вывод: Первичная защита — письменный отказ со ссылкой на ст. 60 и 379 ТК РФ. При эскалации — жалоба в ГИТ и/или прокуратуру, при взыскании/увольнении — суд (районный, госпошлиной не облагается, срок 1 месяц для увольнения, 3 месяца для иных споров).