Вправе ли школа принуждать вас к обучению в 10 классе и есть ли у вас санкции за отказ
Аттестат об основном общем образовании вами уже получен, то есть основное общее образование завершено. По закону образовательные отношения со школой после завершения обучения (или по собственной инициативе) прекращаются, и никакой обязанности «идти в 10 класс» лично для вас не существует.
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
— ч. 5 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Для вас сейчас решающим является ваш возраст. Согласно этой же норме требование обязательности среднего общего образования сохраняет силу только до достижения обучающимся 18 лет и только «если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее». Ваш уровень основного общего образования уже получен — наступила стадия среднего общего образования (10–11 классы), то есть исполнена. После 18 лет никакой правовой основы у требования школы продолжать обучение нет вовсе. Если вам ещё нет 18 лет — обязательность среднего общего образования формально сохраняет силу, но уплачена она может быть в одной из многих форм (см. следующий блок), а не обязательно очно в той же школе.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию
— ч. 2 п. 1 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Вам достаточно подать заявление об отчислении по инициативе обучающегося (или родителей — для несовершеннолетнего), и школа обязана издать распорядительный акт об отчислении. Досрочное прекращение образовательных отношений по вашей инициативе — прямое право, закреплённое законом.
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— ч. 3 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Досрочное прекращение отношений по вашей инициативе не влечёт никаких дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед школой. Иными словами, школа не может «выставить счёт», применить дисциплинарное взыскание, не выдать документы или иным образом наказать вас за отказ от 10 класса. Угрозы «будут неприятности» правового основания не имеют.
На какие «неприятности» для самого несовершеннолетнего школа реально может опереться — практически отсутствуют: закон не предусматривает административной или иной ответственности самого школьника за отказ продолжить обучение после получения основного общего образования. Единственный реальный механизм, который может быть задействован в отношении семьи, — это профилактическая работа комиссии по делам несовершеннолетних (см. блок о последствиях).
Вывод: принудить вас к обучению в 10 классе школа не вправе — ни юридически, ни с применением санкций к вам. Вы можете отчислиться по собственной инициативе на основании ч. 2 п. 1 ст. 61 ФЗ-273, и такое отчисление не порождает для вас никаких обязательств перед школой (ч. 3 ст. 61 ФЗ-273). Требование школы «обязан идти в 10 класс, иначе неприятности» — незаконно и может быть обжаловано.
Сохраняется ли обязанность получения среднего общего образования и в каких формах она может исполняться
Среднее общее образование обязателено, но, во-первых, обязанность адресована прежде всего родителям, а не лично вам, и, во-вторых, исполняется она не обязательно в школе в очной форме.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
— ч. 1, 2 ст. 63 СК РФ
В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
— ч. 1, 4 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Обязанность «обеспечить получение детьми общего образования» лежит на родителях (ст. 63 СК РФ, ч. 4 п. 1 ст. 44 ФЗ-273). При этом закон прямо допускает получение образования вне школы — в форме семейного образования и самообразования, а также в любой форме (очной, очно-заочной, заочной). То есть даже если семья желает, чтобы среднее общее образование было получено, оно может быть освоено без посещения 10 класса в вашей школе.
Ключевая альтернатива, которая полностью «снимает» вопрос обязательности среднего общего образования именно в школе: поступление в колледж или техникум. По закону получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования — то есть вы продолжаете осваивать программу средней школы уже в рамках СПО, одновременно получая профессию.
Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Вывод: даже если вам ещё нет 18 лет и формальное требование обязательности среднего общего образования сохраняет силу, оно исполняется любой из допустимых форм — семейным образованием, самообразованием, очно-заочным/заочным обучением или, что наиболее практично, поступлением в колледж/техникум (где среднее общее образование осваивается одновременно с профессией). Ни одна из этих норм не требует именно продолжения учёбы в 10 классе той же школы. Обязанность же обеспечить образование лежит на родителях, а не создаёт принуждения в ваш адрес.
Является ли законным ваше трудоустройство после 9 классов и на каких условиях
Вы окончили 9 классов и получили аттестат, то есть получили общее образование. С какого возраста и при каких условиях вы можете работать — определяет Трудовой кодекс.
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ч. 2 ст. 63 ТК РФ
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
— ч. 1 ст. 92 ТК РФ
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки
— ст. 271 ТК РФ
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ч. 2 ст. 63 ТК РФ (токен повторно не нужен) — Поскольку вами уже получено общее образование и вам 15 лет и старше, вы вправе заключить трудовой договор для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью — это и есть законная база для заработка. Никакого специального разрешения или согласия школы не требуется. Сокращённая рабочая неделя до 18 лет (не более 24–35 часов в зависимости от возраста, ст. 92 ТК) — обязательная гарантия для вас, а при повременной оплате зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК).
Вывод: ваше трудоустройство после окончания 9 классов законно: получив аттестат (общее образование) и достигнув 15 лет, вы можете заключить трудовой договор на лёгкие работы без согласия школы. Для оформления достаточно вашего заявления, паспорта и медицинской справки о состоянии здоровья.
Какие реальные последствия могут возникнуть и как действовать, если школа отказывается отчислять или продолжает угрожать
Разберём обе возможные ветки.
Ветка А — школа требует от родителей/КДН. Реальным механизмом, который школа может запустить, является направление информации в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако важно понимать сферу её полномочий: она рассматривает вопросы, связанные с обучением, и применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних и родителей.
применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования; 7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 2 1 .
— п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности…» № 120-ФЗ
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Если вами получено основное общее образование и вы отказываетесь именно от среднего общего (10–11 класс), а родители при этом исполняют обязанность по обеспечению образования (например, переводя вас в колледж, на семейную/заочную форму или обеспечивая вас как занятого), — состава правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП у родителей не будет: обязанность «обеспечить получение детьми общего образования» они исполняют. Сам же несовершеннолетний за отказ от 10 класса ответственности по КоАП не несёт вовсе — норма адресована родителям и действует только при неисполнении ими обязанностей. Если школа ссылается на «обязанность», помните, что она лежит на родителях, а не на вас, и исполняется любыми формами по ст. 17 ФЗ-273 (семейным образованием и т.д.), а не только посещением конкретной школы.
Процедура отчисления по собственной инициативе закреплена в ст. 61 ФЗ-273: подаёте (вы или родители) заявление об отчислении, школа издает распорядительный акт, в 3-дневный срок выдаёт справку об обучении. На практике для уже завершившего 9 классов и получившего аттестат достаточно отчисления «в связи с завершением обучения» либо досрочно по инициативе; обязательное получение согласия КДН для этого требуется только, если подросток оставляет школу до получения основного общего образования (ч. 6 ст. 66 ФЗ-273) — в вашем случае аттестат уже получен, так что это согласие не требуется.
Ветка Б — школа отказывает в отчислении или продолжает угрожать. Это незаконно. Вы вправе подать жалобу: 1) в муниципальный орган управления образованием; 2) в региональный орган управления образованием / Рособрнадзор; 3) в прокуратуру. Отказ издать распорядительный акт об отчислении при поданном заявлении — нарушение прав обучающегося, за которое могут быть применены меры в отношении должностных лиц школы.
Вывод: реальные «неприятности» при вашем отказе от 10 класса ограничены возможным вызовом на комиссию по делам несовершеннолетних, которая может провести профилактическую беседу — но только в адрес родителей, и только если они не обеспечивают ваше образование. Сам несовершеннолетний за отказ от среднего общего образования никакой юридической ответственности не несёт. Если родители обеспечат ваше образование в одной из допустимых форм (колледж, семейное, заочное) — даже основания для профилактической работы КДН не будет. Отказ школы отчислить вас подайте в прокуратуру или в орган управления образованием.
Законность требования школы и несуществующие санкции за отказ от 10 класса
Дополнительно подтверждается ст. 43 ФЗ-273: единственные меры, которые школа вправе применить к обучающемуся, — дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, отчисление), и применяются они исключительно за неисполнение устава, правил внутреннего распорядка, требований к дисциплине в рамках учебного процесса.
За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность
— ч. 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Отказ от поступления в 10 класс при уже полученном аттестате об основном общем образовании не является нарушением устава школы, правил внутреннего распорядка или дисциплины: вы перестаёте быть обучающимся на этом уровне. Следовательно, применение к вам мер дисциплинарного взыскания законом не предусмотрено.
Вывод: школа не вправе ни «заставить» вас идти в 10 класс, ни применить к вам какие-либо дисциплинарные санкции за отказ (ст. 43 ФЗ-273 такого основания не содержит). Единственный правовой механизм — профилактическая работа комиссии по делам несовершеннолетних в адрес родителей, и только при неисполнении ими обязанности обеспечить ваше образование, а не к вам лично за отказ от продолжения обучения.
