Право 17-летнего самостоятельно отчислиться из колледжа и отсутствие у отчисления наказуемых последствий
Ваш возраст (17 лет) и нахождение в колледже (СПО) означают, что вы уже завершили девятый класс и получили основное общее образование — обязательный минимум, гарантированный Конституцией. Отчисление из колледжа по вашему заявлению — это законное досрочное прекращение образовательных отношений, оно прямо предусмотрено законом.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию
— п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Обратите внимание: закон называет отчисление по инициативе обучающегося самостоятельным основанием прекращения отношений — вы можете подать заявление об отчислении, и колледж обязан его оформить распорядительным актом, а в трёхдневный срок выдать справку об обучении.
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено
— ч. 1 ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ
Вывод: Отчисление из колледжа по вашему заявлению — законное право, а не правонарушение. Оно не создаёт у вас никаких материальных обязательств перед колледжем, а при желании вы можете восстановиться в течение пяти лет. Сам по себе факт отчисления не является основанием для привлечения вас или ваших родителей к какой-либо ответственности — законной санкции за «самовольный» выход из колледжа не существует.
Обязательность образования после девяти классов и чем она ограничена
Предел обязательного образования — основное общее образование (9 классов). Конституция прямо возлагает обязанность обеспечить его получение на родителей, а не на самого несовершеннолетнего, и эта обязанность распространяется до получения основного общего образования.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
— ч. 4 ст. 43 Конституции РФ
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обу
— ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ
Ключевое: обязательными названы начальное, основное и среднее общее образование. Однако обучение в конкретном колледже (организации СПО) — не обязанность. Среднее общее образование может осваиваться в любой форме — в школе, в колледже в рамках СПО (ч. 3 ст. 68), на семейном образовании, и вы вправе сами выбрать организацию и форму получения образования после основного общего.
выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
Более того, закон не допускает принудить вас продолжать обучение именно в этом колледже — это ваш выбор.
Проверка противоположной ветки: если среднее общее образование в колледже вы ещё не завершили (не прошли аттестацию за 10-11 классы в рамках программы СПО), то формально не исполняется обязательный уровень среднего общего образования. Но это не влечёт наказания вас: санкции нацелены на родителей, и только в случае, если именно они ненадлежаще исполняют обязанность по организации вашего обучения.
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования
— ч. 2 ст. 63 СК РФ
Вывод: После завершения 9 классов обязательный минимум образования вами выполнен, а выбор дальнейшей организации и формы обучения — ваше право. Если вы ещё не завершили среднее общее в рамках колледжа, вопрос — в выборе другой законной формы его получения (школа, другое учебное заведение, семейное образование), а не в запрете отчисления. Принуждение «или оставайся в колледже, или тебя поставят на учёт» закону не соответствует.
Сообщение колледжа в органы опеки и комиссию по делам несовершеннолетних: что это значит для вас
Колледж как образовательная организация, вероятно, может проинформировать органы системы профилактики об отчислении несовершеннолетнего — прямой нормы, запрещающей такое уведомление, нет. Но важно понимать, к каким последствиям это ведёт (и к каким не ведёт).
Индивидуальная профилактическая работа проводится лишь в отношении несовершеннолетних, прямо поименованных в законе: безнадзорных (то есть при отсутствии контроля родителей из-за их неисполнения обязанностей), беспризорных, совершивших правонарушения и т.п.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством
— п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ
Сам по себе факт вашего отчисления из колледжа не делает вас безнадзорным — это не отнесено к признакам безнадзорности. Решение о постановке на профилактический учёт принимается по обстоятельствам, а не автоматически «за отчисление». Нельзя исключать, что колледж направит информацию в КДН (это его право), однако для вас юридически это не создаёт наказания: административной или уголовной ответственности несовершеннолетнего за выход из колледжа законом не установлено.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП предусмотрена не для несовершеннолетнего, а для родителей, и только за их собственное неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ
Вывод: Сообщение колледжа в опеку или КДН не является автоматическим поводом для каких-либо мер в отношении вас. Если девятый класс завершён, обязательная часть образования вами выполнена; если же среднее общее ещё в процессе, важно показать, что обучение продолжается в иной законной форме (другое учебное заведение, семейное образование), — при этом постановка на учёт за сам факт прекращения занятий именно в этом колледже и применение мер к вам законом не предусмотрены.
Что делать, если колледж отказывается оформлять отчисление или выдавать документы
Если колледж вопреки закону откажется принять ваше заявление об отчислении, не издаст распорядительный акт об отчислении или не выдаст в трёхдневный срок справку об обучении, — это нарушение закона об образовании, поскольку прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося является безусловным основанием отчисления.
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
У вас есть следующие способы защиты:
- Жалоба учредителю образовательной организации (органу власти, в ведении которого находится колледж) и в региональный орган управления образованием — на действия/бездействие колледжа.
- Жалоба в прокуратуру — прокурор в порядке общего надзора вправе внести представление об устранении нарушений закона и принять меры к восстановлению ваших прав, в том числе через суд.
- Обращение в комиссию по делам несовершеннолетних, если колледж использует угрозу «сообщим в опеку» как способ давления, — КДН, напротив, призвана защищать ваши права на выбор образования.
Право на выбор организации и формы обучения после получения основного общего образования принадлежит вам и не может быть заблокировано внутренними правилами колледжа:
выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ
Вывод: Отказ колледжа оформить отчисление или выдать документы незаконен и преодолевается жалобой учредителю/в орган управления образованием либо в прокуратуру. Органы, в которые целесообразно обращаться, едины во всех описанных ситуациях: учредитель колледжа, региональный орган управления образованием, КДН и прокуратура.
Нужно ли согласие родителей на отчисление 17-летнего из колледжа
Федеральный закон допускает прекращение образовательных отношений «по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося», то есть несовершеннолетний назван в качестве лица, по инициативе которого отношения могут прекращаться.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию
— п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ
Вместе с тем ведомственная практика прямо указывает, что отчисление несовершеннолетнего, не достигшего 18 лет, оформляется на основании заявления законных представителей: так, в Порядке отчисления в образовательных организациях Следственного комитета РФ закреплено, что отчисление осуществляется на основании заявления обучающегося и законных представителей обучающегося, не достигшего возраста 18 лет.
Приведённый подход отражает общий принцип: поскольку вы несовершеннолетний (17 лет), колледж вправе потребовать, чтобы заявление об отчислении было подано (или подтверждено) вашими родителями — законными представителями. Это не «запрет отчислиться», а формальное условие оформления. Оснований для отказа при наличии заявления родителей нет, поскольку отчисление по инициативе обучающегося есть законное основание прекращения отношений.
Развилка: если родители согласны — подаёте совместное заявление, отчисление оформляется без препятствий. Если родители не согласны, но хотят, чтобы обучение продолжилось в иной форме, — вопрос решается через выбор другой организации или формы обучения (семейное образование), а не через удержание вас в колледже против воли.
Вывод: Согласие родителей на отчисление несовершеннолетнего, как правило, требуется колледжем для оформления документов, но сам факт отчисления — ваше законное право, реализуемое совместно с законными представителями. Принудительное удержание в колледже законом не допускается.