Основания возникновения трудовых отношений: собеседование — не основание
Закон исчерпывающе определяет, когда между гражданином и организацией возникают трудовые отношения, — и одного лишь собеседования в этом перечне нет:
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) избрания на должность; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) судебного решения о заключении трудового договора; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе
— ст. 16 ТК РФ
Трудовые отношения у вас не возникли: вы не подписывали трудовой договор, заявления о приёме не писали, к работе не приступали (не было «фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя»). Поэтому вы юридически не стали работником — а значит, у работодателя отсутствует и обязанность/право вести на вас трудовую книжку, что прямо следует из ст. 66 ТК РФ и п. 2 Порядка № 320н (проанализированы выше).
**Вывод: собеседование и передача трудовой книжки на нём не создают трудовых отношений и не дают работодателю законного основания удерживать ваш документ.
Может ли «внутреннее положение» работодателя обязывать удерживать трудовую книжку до оформления
Федеральный закон устанавливает единственное правомерное основание передачи трудовой книжки работодателю — её предъявление при заключении трудового договора (то есть уже состоявшимся кандидатом). До заключения договора и допущения к работе передача книжки законом не предусмотрена, а требовать документы сверх предусмотренных законом прямо запрещается:
при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 409-ФЗ) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 387-ФЗ) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ) В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом
— ст. 65 ТК РФ
Локальные нормативные акты (в том числе «внутренние положения» о кадровом делопроизводстве) работодатель принимает только «в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством». Нормы таких актов, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, не подлежат применению:
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению
— ч. 4 ст. 8 ТК РФ
Применительно к вашей ситуации: «положение», позволяющее удерживать трудовую книжку лица, с которым даже не заключён трудовой договор и которое не допущено к работе, выходит за пределы компетенции работодателя, поскольку на такого человека отношения, регулируемые трудовым законодательством, вообще не распространяются. Такой локальный акт противоречит ст. 65–66 ТК РФ и в силу прямого указания ч. 4 ст. 8 ТК РФ не подлежит применению.
**Вывод: «внутреннее положение» работодателя не подлежит применению, поскольку противоречит трудовому законодательству (ч. 4 ст. 8 ТК РФ), а работодатель обязан вернуть книжку по первому требованию.
Гражданско-правовые последствия удержания книжки: возврат имущества и компенсация морального вреда
Трудовая книжка — ваш документ (имущество), она принадлежит вам, а работодатель после отпавшего основания её удержания владеет ею незаконно. Как собственник вы вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения — это общий гражданско-правовой механизм (виндикация), применимый и к вашему случаю, поскольку вы не стали работником:
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ
Один лишь факт передачи книжки на собеседовании не означает отказа от права собственности и не создаёт у работодателя законного основания владения — воля на переход владения к нему на постоянной (трудовой) основе отсутствует, поэтому удержание после того, как оформление не состоялось, незаконно.
Удержание вашего документа, имеющего для вас особое неимущественное значение (это основной документ о трудовом стаже и трудовой деятельности, без которого вы не можете устроиться на другую работу), при отказе вернуть его добровольно причиняет вам нравственные страдания, подлежащие денежной компенсации по ст. 151 ГК РФ:
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ
**Вывод: вы вправе требовать возврата трудовой книжки как собственник по ст. 301 ГК РФ, а при отказе — взыскать её через суд и добиваться денежной компенсации морального вреда за её удержание.
Как принудительно вернуть книжку: жалоба в ГИТ, административная ответственность и суд
Прямой путь — письменно потребовать возврата книжки (заявление-требование с уведомлением о вручении). Если работодатель откажется, вы можете обратиться в государственную инспекцию труда, которая вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении ваших нарушенных прав:
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников
— ст. 357 ТК РФ
Действия работодателя, незаконно удерживающего трудовую книжку, образуют нарушение трудового законодательства (и прав работника), за которое предусмотрена административная ответственность — предупреждение или штраф (на должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб., на юридическое лицо от 30 до 50 тыс. руб.):
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Наряду с жалобой в ГИТ вы вправе взыскать книжку через суд (иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения по ст. 301 ГК РФ), одновременно заявив требования о компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ.
Развилка. Если окажется, что трудовые отношения всё же состоялись (например, вы фактически приступили к работе с ведома работодателя и вам было отказано в оформлении), тогда — помимо виндикации и административной ответственности — работодатель подлежит ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора (штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. руб.), а обязанность выдать книжку при прекращении отношений прямо закреплена законом:
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.
— ст. 84.1 ТК РФ
Но применительно к вашим изложенным фактам (нет договора, нет допуска к работе, заявления не писали) вы — гражданин, требующий вернуть принадлежащий вам документ, и действеннее всего письменное требование + жалоба в ГИТ + иск о виндикации.
**Вывод: при отказе вернуть книжку — направьте письменное требование о возврате, затем обратитесь в государственную инспекцию труда (она выдаст предписание) и/или подайте в суд иск об истребовании трудовой книжки из чужого незаконного владения с одновременным требованием компенсации морального вреда; удержание книжки влечёт и административную ответственность работодателя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Сроки, доказательства, альтернативы и исполнение
Сроки. Виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ) — иск о возврате имущества из чужого незаконного владения, на него распространяется общий срок исковой давности в три года:
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ч. 1 ст. 196 ГК РФ
Срок течёт со дня, когда вы узнали или должны были узнать о незаконном удержании книжки (то есть с момента, когда работодатель отказал в её возврате). Требование о компенсации морального вреда как требование о защите личных неимущественных прав исковой давностью не ограничивается (ст. 208 ГК РФ относит такие требования к числу неподпадающих под давность), поэтому практично не затягивать, но и давность по этой части вам не грозит:
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения
— ст. 208 ГК РФ
Доказательства. Факт передачи книжки и её удержания подтверждается: распиской или актом при передаче документа (если выдавались), письменным требованием о возврате с отметкой о вручении, перепиской (электронная почта, мессенджеры), показаниями свидетелей (кадровый работник, сотрудники, присутствовавшие на собеседовании), а также зафиксированным отказом работодателя. Если расписка не сохранилась — важное доказательство создаёт само письменное требование о возврате, которое желательно направить заказным письмом с уведомлением: отказ или молчание работодателя в ответ послужат подтверждением незаконного удержания.
Альтернатива. Если работодатель утратил книжку или затягивает возврат, закон предусматривает восстановление документа изданным бланком — дубликат выдаётся по заявлению лица, утратившего книжку:
Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления
— п. 27 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда № 320н
Обратите внимание: дубликат выдаёт работодатель «по месту работы, где была внесена последняя запись», то есть по последнему фактическому месту работы из тех, что зафиксированы в книжке. Поэтому до оформления дубликата стоит сохранять данные о предыдущих местах работы (копии книжки, справки) — они понадобятся для восстановления записей.
Исполнение. Если работодатель не вернёт книжку добровольно, решение суда об её истребовании подлежит принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: должнику выдаётся требование, при неисполнении применяются исполнительский сбор и штрафные меры вплоть до привлечения к административной ответственности за неисполнение судебного решения.
**Вывод: тянуть с обращением не стоит — по виндикационному иску действует трёхлетний срок давности, исчисляемый со дня, когда вы узнали об отказе вернуть книжку. Соберите доказательства передачи (письменное требование о возврате обязательно), при необходимости запросите дубликат по Порядку № 320н, а взысканную через суд книжку получите принудительно через службу судебных приставов.
