Могу ли я сам забрать документы из школы в 13 лет, если родители работают

Может ли 13-летний обучающийся самостоятельно получить документы из школы

Ключевой факт — возраст 13 лет. Закон делит несовершеннолетних на две категории: малолетних (до 14 лет, ст. 28 ГК РФ) и несовершеннолетних 14–18 лет (ст. 26 ГК РФ). Самостоятельная дееспособность малолетних ограничена.

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения
   — п. 1, 2 ст. 28 ГК РФ

Ребёнку 13 лет, то есть он малолетний (не достиг 14 лет). Получение документов об обучении и подача заявления об отчислении — это не «мелкая бытовая сделка» и не «безвозмездное получение выгоды» из п. 2 ст. 28 ГК РФ. Такие юридически значимые действия от имени малолетнего совершают только его родители, усыновители или опекуны. Самостоятельно забрать документы из школы ребёнок 13 лет по общему правилу не вправе.

Окончание данного блока будет дано в следующем блоке (возрастная развилка).

Вывод по вопросу «может ли забрать сам»

Поскольку ребёнку 13 лет (малолетний, до 14 лет), самостоятельно подать заявление об отчислении и получить документы он по закону не может — от его имени эти действия совершают родители (законные представители). Школа в этой части действует в соответствии с законом.

Кто является законным представителем и кто вправе инициировать перевод/отчисление

Родители являются законными представителями несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов без специальных полномочий.

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий
   — п. 1 ст. 64 СК РФ

Отсюда следует: заявление об отчислении/переводе обучающегося, не достигшего 14 лет, подаёт именно родитель (законный представитель). Это подтверждается и образовательным законом.

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию
   — п. 2 ч. 1 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Для малолетнего (до 14 лет) отчисление/перевод по инициативе идёт от родителей (законных представителей); сам ребёнок младше 14 лет такого заявления подать не вправе. Аналогичный подход в действовавшем порядке перевода — он прямо адресует выдачу документов при переводе несовершеннолетнего родителям (законным представителям).

1. Исходная организация выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: личное дело обучающегося; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)
   — п. 8 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки России № 177 от 12.03.2014

1. В случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося: осуществляют выбор принимающей организации; обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием сети Интернет; при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет
   — п. 5 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки России № 177 от 12.03.2014

Порядок перевода называет субъектов перевода исчерпывающе: «совершеннолетний обучающийся» — либо «родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося». Третьего «лица» (включая самого несовершеннолетнего до 14 лет) закон не предусматривает. Соответственно, школа правомерно отказывается выдать документы ребёнку 13 лет напрямую.

Вывод по вопросу о законном представителе

Документы при переводе из школы выдаются родителям (законным представителям) ребёнка либо по доверенности от них. Ребёнок до 14 лет своим легальным путём получить их не может; отказ школы выдать документы малолетнему напрямую законен.

Как решить проблему: способы получить документы без личного визита обоих родителей

Родители заняты на работе — это решаемо тремя законными путями, не требующими от обоих родителей личного прихода.

Путь 1 — доверенность на третье лицо. Доверенность от имени малолетнего выдают его законные представители.

1. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители
   — п. 2 ст. 185 ГК РФ

Один из родителей (или бабушка/дедушка/опекун) вправе оформить письменную доверенность на другого родственника или иное доверенное лицо (например, на бабушку, дедушку, старшего брата/сестру или даже на самого ребёнка для его сопровождения). Уполномоченное лицо приходит в школу с доверенностью и своим паспортом и получает документы.

Путь 2 — заявление без личного присутствия. Порядок перевода допускает направление заявления в электронной форме (п. 5, > 5. В случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося: осуществляют выбор принимающей организации; обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием сети Интернет; при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет

— п. 5 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки России № 177 от 12.03.2014). Родитель может направить через интернет (например, через портал mos.ru/Госуслуги или на электронную почту школы) заявление об отчислении в порядке перевода и запросить выдачу документов; их можно получить уполномоченным лицом или забрать при очной явке родителя в удобное время (даже в приёмные часы секретаря вне занятий).

Путь 3 — передача личного дела напрямую между школами. При переводе в другую школу в этом же городе принимающая школа по заявлению родителей может сама запросить личное дело из исходной организации — тогда документы вообще не нужно «забирать» руками: они передаются между школами по служебным каналам.

Вывод по практическим способам

Сами документы ребёнок 13 лет легально получить не может: закон адресует их выдачу родителям. Но решить проблему можно и без визита обоих родителей: (1) выдать доверенность на одного взрослого, (2) направить заявление в электронной форме, (3) договориться о передаче личного дела напрямую между школами. После 14 лет ребёнок сможет действовать с письменного согласия родителей (ст. 26 ГК РФ).

Право на перевод, сроки выдачи документов и защита прав обучающегося

Перевод в другую школу — это законное право обучающегося.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Однако у малолетнего (до 14 лет) это право реализуется через законных представителей. Ребёнку 13 лет необходимо, чтобы заявление подал родитель. Важно: сама школа обязана выдать документы в трёхдневный срок после издания приказа об отчислении — и затягивать с этим она не вправе.

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

То есть документы (личное дело и выписку с отметками) школа должна выдать родителю оперативно — в течение трёх рабочих дней после приказа об отчислении (по правилам п. 7–8 Порядка перевода). Отказ выдать документы родителю либо незаконное отчисление/препятствование переводу — это нарушение права на образование, за которое должностное лицо школы несёт административную ответственность.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Для ребёнка 13 лет практический путь таков: заявление подаёт родитель (лично, в электронной форме или по доверенности через третье лицо), а документы получает либо сам родитель, либо уполномоченное им лицо по доверенности.

Возрастная развилка: 13 лет (сейчас) и 14 лет (в будущем)

Ребёнку сейчас 13 лет — он малолетний, и документы напрямую ему не выдадут. Но после достижения 14 лет ситуация меняется:

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя
   — п. 1 ст. 26 ГК РФ

С 14 лет несовершеннолетний действует сам, но с письменного согласия родителей (законных представителей). То есть после 14 лет он сможет лично подать заявление о переводе и забрать документы при наличии письменного согласия родителя. Если переход в 7-й класс происходит вскоре после 14-летия — этот путь также доступен.

Вывод по защите прав

Школа обязана выдать документы при отчислении в порядке перевода в трёхдневный срок; отказ или затягивание — административное правонарушение (ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ). Право на перевод у ребёнка безусловно, но реализуется оно через родителей до 14 лет; с 14 лет — самим ребёнком с письменного согласия родителей. Защитить права можно жалобой в управление (департамент) образования или в прокуратуру.