Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Считается ли нагрузка 15 часов в школе + 3 часа домашнего обучения полной ставкой

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте тарификацию и трудовой договор: включены ли 3 часа надомного обучения в вашу учебную нагрузку по тому же договору.
  2. 2
    Уточните, зачислен ли ребёнок, обучаемый на дому, в контингент школы — это ключевое условие для включения часов в ставку.
  3. 3
    При включении часов в тарификацию требуйте от работодателя оплаты как за полную ставку (18 часов).descriptionПисьменное требование работодателю об оплате труда как за полную ставку при учебной нагрузке менее 18 часов (свободная форма)
  4. 4
    При отказе работодателя — подайте жалобу в Государственную инспекцию труда и в орган управления образованием региона.descriptionЖалоба в Государственную инспекцию труда (свободная форма)
  5. 5
    При недостижении результата — обратитесь в районный суд по месту нахождения работодателя с иском о доначислении зарплаты.
  6. 6
    Соблюдайте сроки обращения в суд по трудовому спору, установленные ст. 392 ТК РФ.

Документы и доказательства

  • Трудовой договор с вами — для подтверждения вашей должности и условий работы.
  • Тарификационный список (тарификация) школы на текущий учебный год.
  • Учебный план школы с указанием часов надомного обучения.
  • Приказы школы о зачислении обучающихся на домашнее обучение.
  • Расчетные листки по заработной плате за спорный период.
  • Письменные разъяснения работодателя о порядке учета вашей нагрузки.

  • Сроки и риски

    • Уточните, зачислен ли ребёнок на домашнем обучении в контингент вашей школы (например, по медицинским показаниям).
    • Если часы включены в тарификацию, ваша нагрузка составляет 18 часов — это полная ставка (1,0).
    • Если часы не включены, ваша нагрузка — 15/18 ставки, оплата пропорциональна объёму работы (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
    • При невключении надомных часов в тарификацию потребуйте от работодателя письменное разъяснение и перерасчёт.
    • Помните: 36-часовая норма (ст. 333 ТК РФ) — верхний предел рабочего времени, а не норма для расчёта ставки.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если работодатель отказывается включать 3 часа надомного обучения в тарификацию, что ведет к недоплате за полную ставку.
    • Адвокат нужен при подготовке иска в районный суд по месту нахождения работодателя о доначислении зарплаты.
    • Помощь юриста обязательна, если вы пропустили срок обращения в суд и нужно восстановить его.
    • Консультация адвоката необходима, если работодатель оспаривает отнесение надомных часов к контингенту школы.
    • Привлеките юриста, если спор перешел в стадию судебного разбирательства и требует доказывания объема учебной нагрузки.
    • Обратитесь к адвокату, если возникла необходимость обжаловать предписание ГИТ или решение органа управления образованием.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Учитель школы, реализующей основные общеобразовательные программы, имеет учебную нагрузку 15 часов аудиторной работы в школе и 3 часа обучения на дому. Для данной категории педагогических работников норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю (п. 2.8, подп. 2.8.1 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601; п. 5.1 Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П). Сокращённая продолжительность рабочего времени педагогических работников — не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК РФ) — для определения полной ставки значения не имеет, поскольку ставка привязана именно к нормируемой части педагогической работы — учебной (преподавательской) нагрузке.

Юридически значимым является не арифметическое сложение «15 + 3», а правовая квалификация этих 3 часов надомного обучения: относятся ли они к обучающимся, зачисленным в контингент школы (обучение на дому по медицинским показаниям), и включены ли в тарификацию учителя по тому же трудовому договору. Если да — 15 и 3 часа образуют единую учебную нагрузку 18 часов, что составляет полную ставку. Если надомные часы относятся к ребёнку, не зачисленному в контингент школы (семейное образование), либо оформлены отдельным договором вне тарификации — они в учебную нагрузку по основной должности не входят, и тогда нагрузка учителя составляет 15/18 ставки.

2. Затронутые правоотношения

  • Трудовые отношения по определению учебной нагрузки учителя. Норма часов за ставку (18 часов) определяет, считается ли нагрузка полной; от этого зависит размер оплаты труда за основную работу.
  • Правоотношения по тарификации педагогической работы. Включение либо невключение 3 часов надомного обучения в тарификацию по тому же трудовому договору определяет, суммируются ли они с классной нагрузкой или оплачиваются отдельно.
  • Правоотношения по оплате труда при неполной нагрузке. Если нагрузка менее 18 часов, оплата производится пропорционально фактическому объёму учебной работы (ч. 3 ст. 93 ТК РФ), а не как за полную ставку.
  • Правоотношения по защите от недоплаты. Если часы надомного обучения, относящиеся к контингенту школы, не учтены в общей нагрузке, возникает спор о доначислении заработной платы как за полную ставку (18 часов).

3. Юридически значимые обстоятельства

  1. Категория работника и тип образовательной организации. Учитель организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, — для него норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку составляет 18 часов в неделю.
  2. Правовая природа 3 часов надомного обучения. Если это обучение на дому ребёнка, зачисленного в контингент школы (по медицинским показаниям), — часы являются той же учебной (преподавательской) работой и входят в единую учебную нагрузку. Если это семейное образование либо занятия с ребёнком, не зачисленным в контингент школы, — часы в учебную нагрузку по основной должности не входят.
  3. Отражение часов в тарификации и трудовом договоре. Включение 3 часов надомного обучения в тарификацию по тому же трудовому договору означает их суммирование с 15 часами классной работы; отсутствие такого включения — раздельный учёт и раздельную оплату.
  4. Итоговый объём учебной нагрузки. При суммировании 15 + 3 = 18 часов — полная ставка (1,0). При учёте только 15 часов — неполная нагрузка (15/18 ставки) с пропорциональной оплатой.

Норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы учителя школы

Полная ставка заработной платы учителя организации, реализующей основные общеобразовательные программы, определяется не «рабочим временем» вообще, а именно нормой часов учебной (преподавательской) работы. Эта норма составляет 18 часов в неделю.

В силу приложения N 1 к нему норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (подпункт 2.8.1) , причем за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы таких работников принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (пункт 2.8) , а педагогическая или учебная (преподавательская) работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплачивается из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему такой работы (пункт 4 примечаний к приложению N 1)
— п. 5.1 Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П

Ключевое здесь — что за норму часов педагогической работы за ставку принимается именно норма часов учебной (преподавательской) работы как её нормируемая часть. Иными словами, «полная ставка» учителя школы — это 18 часов непосредственной учебной (преподавательской) работы в неделю, а не, например, полная продолжительность рабочего времени 36 часов, которая включает и ненормируемую часть (подготовка к урокам, проверка тетрадей, методическая работа и т.п.).

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 1 ст. 333 ТК РФ

Из этой нормы следует важное различие: сокращённая 36-часовая рабочая неделя педагогического работника — это одно (верхний предел общего рабочего времени), а норма часов учебной работы, за которую платится полная ставка заработной платы, — совершенно другое (18 часов для учителя). Для расчёта того, «полная ли у вас ставка», имеет значение только сумма фактически тарифицируемых часов учебной (преподавательской) работы, а не 36-часовое рабочее время.

Вывод: полная ставка учителя школы — это 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Ваши 15 часов аудиторной нагрузки сами по себе полную ставку не дают; это 15/18 ставки. Вопрос о том, доводят ли 3 часа надомного обучения сумму до 18, решается в следующем блоке.

Входят ли часы надомного (индивидуального) обучения в учебную нагрузку учителя

Вопрос, «считаются ли 3 часа домашнего обучения вместе с 15 часами школой» либо «идут отдельно», решается в зависимости от того, что это за «домашнее обучение» и как оно тарифицировано.

Ветка 1 — надомное обучение по медицинским показаниям (ребёнок зачислен в контингент школы). Если речь идёт об обучении на дому ребёнка, который остаётся в списках (контингенте) школы и которому школа же по индивидуальному учебному плану организует занятия на дому (например, ребёнок-инвалид или длительно болеющий), то эти часы являются для учителя той же самой учебной (преподавательской) работой, что и классно-урочные часы: они включаются в рабочий учебный план школы, подлежат тарификации и суммируются с остальной аудиторной нагрузкой учителя в единую учебную нагрузку. В этом случае 15 часов в школе + 3 часа на дому = 18 часов учебной нагрузки = полная ставка (1,0).

Ветка 2 — семейное образование либо занятия с ребёнком, не зачисленным в контингент школы. Если «домашнее обучение» — это форма семейного образования или репетиторство по отдельному договору (ребёнок формально не обучается в данной школе по образовательной программе, а школа лишь проводит с ним промежуточную аттестацию или оказывает отдельные платные услуги), то такие часы не входят в учебную нагрузку учителя по основной должности и оплачиваются отдельно — тогда 15 часов остаются неполной нагрузкой (15/18 ставки), а 3 часа оплачиваются по отдельному основанию.

Важнейший практический критерий — как эти 3 часа отражены в вашей тарификации и в трудовом договоре. Поскольку правовые позиции Конституционного Суда прямо указывают, что объём учебной нагрузки учителя определяется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, а учебной (преподавательской) работой считается именно нормируемая часть педагогической работы, привязанная к количеству часов по учебному плану, часы надомного обучения, включённые в учебный план школы и тарифицированные учителю, суммируются с классной нагрузкой.

при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (часть третья статьи 93); заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
— ч. 3 ст. 93 ТК РФ

Вывод: если 3 часа надомного обучения относятся к обучающимся, зачисленным в контингент школы (обучение на дому по медицинским показаниям), и включены в вашу тарификацию по тому же трудовому договору, то они входят в ту же учебную нагрузку, что и 15 классных часов, давая в сумме 18 часов — полную ставку. Если же это обучение ребёнка, формально не состоящего в контингенте школы (семейное образование), либо отдельно договорённый вид занятий, не включённый в тарификацию, — то эти часы идут отдельно и в счёт ставки не засчитываются: тогда ваша нагрузка составляет 15/18 ставки.

Оплата при неполной нагрузке и защита от недоплаты

Если в итоге окажется, что ваша учебная нагрузка меньше нормы 18 часов (например, 15 часов без учёта надомных), оплата производится пропорционально фактическому объёму учебной работы, а не как за полную ставку. При этом нормируемость труда педагога такова, что за ставку (18 часов) оплачивается именно учебная работа, а работа сверх нормы либо не входящая в неё оплачивается отдельно и дополнительно.

Момент, который имеет практическое значение для вас: работа, выполняемая сверх установленной нормы часов за ставку, оплачивается пропорционально фактически определённому объёму, а дополнительная (не входящая в основную трудовую функцию) работа — отдельно, и обе не должны «растворяться» в заработной плате, доводя её лишь до МРОТ. Это прямо следует из позиции Конституционного Суда: повышенная оплата дополнительной работы и работы сверх нормы не может включаться в сумму заработной платы, не превышающую минимальный размер оплаты труда.

Вывод: если работодатель не учитывает часы надомного обучения в общей учебной нагрузке и тем самым оплачивает вам неполную ставку, хотя эти часы относятся к контингенту школы и включены в учебный план, — это неправомерно. Проверьте тарификацию и трудовой договор (сколько часов учебной работы и на каких условиях закреплено). При споре обращаться следует с индивидуальным трудовым спором в районный суд по месту нахождения работодателя (ст. 391–392 ТК РФ), а также можно подать жалобу в Государственную инспекцию труда и в орган управления образованием региона. Требование — доначисление заработной платы как за полную ставку (18 часов) и перерасчёт за прошлый период в пределах сроков, установленных ТК РФ.

Полная ставка учителя школы — это 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю, поэтому ваши 15 часов аудиторной нагрузки сами по себе полную ставку не дают; 3 часа домашнего обучения засчитываются в ставку только если они относятся к обучающимся, зачисленным в контингент школы, и включены в вашу тарификацию по тому же трудовому договору.

Если 3 часа надомного обучения — это обучение на дому ребёнка, который остаётся в списках школы (например, по медицинским показаниям), и эти часы включены в учебный план школы и вашу тарификацию, то они суммируются с 15 часами классной нагрузки: 15 + 3 = 18 часов = полная ставка (1,0). Это прямо следует из п. 5.1 Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П, согласно которому за норму часов педагогической работы за ставку принимается именно норма часов учебной (преподавательской) работы, а часы, выполняемые сверх нормы, оплачиваются пропорционально фактически определённому объёму.

Если же «домашнее обучение» — это семейное образование либо занятия с ребёнком, не зачисленным в контингент школы (школа лишь проводит промежуточную аттестацию или оказывает отдельные услуги), то такие часы не входят в учебную нагрузку по основной должности и идут отдельно: тогда ваша нагрузка составляет 15/18 ставки, а 3 часа оплачиваются по отдельному основанию. В этом случае оплата производится пропорционально фактическому объёму учебной работы (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

Важно не путать: сокращённая продолжительность рабочего времени педагогических работников — не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК РФ) — это верхний предел общего рабочего времени, а не норма для расчёта ставки. Для определения полной ставки применяется именно 18-часовая норма учебной работы.

Пошаговые действия

  1. Проверьте тарификацию и трудовой договор. Установите, сколько часов учебной работы и на каких условиях закреплено за вами, и относятся ли 3 часа надомного обучения к обучающимся, зачисленным в контингент школы, включены ли они в учебный план школы и в вашу тарификацию по тому же трудовому договору.

  2. Обратитесь к работодателю. Если 3 часа надомного обучения относятся к контингенту школы и включены в учебный план, но не учтены в общей учебной нагрузке, потребуйте письменного разъяснения и внесения изменений в тарификацию с доначислением заработной платы как за полную ставку (18 часов).

  3. При отказе работодателя — подайте жалобу в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, а также в орган управления образованием региона. В жалобе укажите на неправомерное невключение часов надомного обучения в учебную нагрузку и недоплату до полной ставки.

  4. При недостижении результата — обратитесь в районный суд по месту нахождения работодателя с индивидуальным трудовым спором (ст. 391–392 ТК РФ). Требование — доначисление заработной платы как за полную ставку (18 часов) и перерасчёт за прошлый период в пределах сроков, установленных ТК РФ. Соблюдите сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.