Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

В договоре целевого обучения не указана оплата обучения: только меры поддержки или возмещение стоимости учебы?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у заказчика письменный расчёт расходов на меры поддержки, включая оплату обучения.
  2. 2
    Проверьте, что оплата обучения включена в расчёт только при её фактическом предоставлении заказчиком.
  3. 3
    При частичной отработке срока требуйте перерасчёт возмещения пропорционально неотработанным дням.descriptionПисьменное требование работодателю о перерасчете затрат на обучение по целевому договору пропорционально неотработанному сроку (свободная форма)
  4. 4
    Уточните, обучались ли вы в пределах квоты — тогда возможен штраф в бюджет.
  5. 5
    При несогласии с суммой подготовьте письменные возражения и обратитесь в суд.
  6. 6
    Учитывайте год на возмещение после уведомления и проценты при просрочке.

Документы и доказательства

  • Запросите у заказчика письменное уведомление о возмещении расходов с детальным расчётом всех сумм.
  • Соберите договор о целевом обучении со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
  • Сохраняйте платёжные документы, подтверждающие получение мер поддержки (стипендии, компенсации).
  • Запросите документы, подтверждающие фактические расходы заказчика на оплату вашего обучения.
  • При обучении в пределах квоты запросите расчёт штрафа по базовым нормативам затрат бюджета.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте, оплачивал ли заказчик обучение: если нет, требуйте исключить эту сумму из расчёта.
    • При частичной отработке срока требуйте пересчитать оплату обучения пропорционально неотработанным дням.
    • Уточните, обучались ли вы по квоте за счёт бюджета: тогда возможен отдельный штраф в доход бюджета.
    • Не подписывайте согласие на полное возмещение, пока не проверите расчёт на пропорциональность и состав расходов.
    • При несогласии с суммой готовьте возражения: заказчик обязан доказать факт и размер расходов.

  • Денежные требования

    • Если заказчик обучение не оплачивал, возмещению подлежат только фактически предоставленные меры поддержки.
    • При просрочке возмещения заказчик вправе начислить проценты по ключевой ставке Банка России.

  • Сроки и риски

    • Уточните, было ли обучение квотным: тогда дополнительно грозит штраф в размере расходов бюджета на обучение.
    • Возместите расходы в течение 1 года с момента получения уведомления, иначе начислят проценты по ст. 395 ГК РФ.
    • Если обучение не оплачивалось заказчиком, требуйте исключить эту сумму из расчета — взысканию подлежат только фактические меры поддержки.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте соглашение о расторжении договора или акт сверки, не сверив расчёт заказчика с фактически предоставленными мерами поддержки.
    • Не игнорируйте уведомление заказчика о возмещении расходов — это запускает годичный срок для добровольной выплаты.
    • Не соглашайтесь возмещать оплату обучения в полном объёме, если вы частично отработали срок — возмещение пропорционально неотработанным дням.
    • Не платите штраф за квотное обучение заказчику — он взыскивается в бюджет, а не в пользу заказчика.
    • Не признавайте долг, если заказчик фактически не оплачивал ваше обучение — тогда возмещению подлежат только реально выданные меры поддержки.
    • Не тяните с возмещением после получения уведомления — на сумму долга могут начислить проценты по ст. 395 ГК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, оплачивал ли заказчик ваше обучение: если да, эти расходы придётся возместить как меру поддержки, даже без пункта в договоре.
    • Запросите у заказчика письменный расчёт расходов на меры поддержки — он обязан направить его с уведомлением в месячный срок.
    • При частичной отработке срока требуйте пересчёта оплаты обучения пропорционально неотработанным дням, а не в полном объёме.
    • Если обучение было квотным за счёт бюджета, учитывайте риск отдельного штрафа в доход бюджета по нормативам затрат.
    • При несогласии с суммой оспаривайте требование в суде: заказчик обязан доказать факт и размер фактически понесённых расходов.
    • Помните: при просрочке возмещения на сумму долга могут начислить проценты по ключевой ставке Банка России.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин заключил договор о целевом обучении, по условиям которого при неисполнении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности он возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Отдельное условие о возмещении оплаты за обучение в договоре отсутствует. Юридически значимым является факт оплаты обучения заказчиком: если такая оплата производилась, она квалифицируется как мера поддержки и подлежит возмещению в составе расходов на меры поддержки независимо от того, выделена ли она в договоре отдельным пунктом.

Затронутые правоотношения:

  • Договорное обязательство из договора о целевом обучении — определяет объём обязательств гражданина и последствия их неисполнения; формулировка о возмещении расходов на меры поддержки охватывает оплату обучения, если она фактически предоставлялась.
  • Образовательные правоотношения с участием заказчика целевого обучения — регулируются статьёй 56 ФЗ № 273-ФЗ и Положением о целевом обучении; устанавливают состав мер поддержки и порядок возмещения расходов при неисполнении обязательств.
  • Обязательство вследствие неисполнения договора — возникает при неосвоении образовательной программы или неотработке установленного срока; порождает обязанность гражданина компенсировать фактически понесённые заказчиком расходы на меры поддержки.
  • Бюджетно-штрафное обязательство (при обучении в пределах квоты) — при целевом обучении за счёт бюджета дополнительно к возмещению мер поддержки может взиматься штраф в доход бюджета; на объём возмещения заказчику не влияет, но увеличивает совокупную ответственность гражданина.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Оплачивал ли заказчик обучение гражданина. Оплата обучения полностью или частично, в том числе путём компенсации, прямо отнесена к мерам поддержки (п. 30 Положения № 555). Если оплата производилась — она подлежит возмещению в составе расходов на меры поддержки, даже если в договоре нет отдельного пункта о возмещении стоимости обучения.

  2. Дата заключения договора — до или после 01.05.2024. Для договоров с 01.05.2024 применяется Положение № 555; для ранее заключённых — Положение № 1681. Оба акта используют конструкцию «расходы, связанные с предоставлением мер поддержки», и в обоих случаях оплата обучения заказчиком охватывается этой конструкцией.

  3. Факт частичного исполнения обязательства по трудовой деятельности. Если гражданин отработал часть срока, расходы заказчика на оплату обучения возмещаются пропорционально доле неотработанного времени, а не в полном объёме (п. 92 Положения № 555).

  4. Обучался ли гражданин в пределах квоты за счёт бюджета. При квотном целевом обучении дополнительно к возмещению мер поддержки с гражданина взимается штраф в размере расходов бюджета на обучение, определяемый по нормативам затрат (пп. 98, 100 Положения № 555). Штраф зачисляется в бюджет, а не заказчику.

  5. Какие меры поддержки фактически предоставлялись заказчиком. Возмещению подлежат только фактически понесённые заказчиком расходы на меры поддержки. Если заказчик обучение не оплачивал, взыскать его стоимость как неоказанную меру поддержки он не вправе.

Входит ли оплата обучения в состав «расходов, связанных с предоставлением мер поддержки», если в договоре это отдельно не прописано?

Ключевой для вашего вопроса факт — оплатил ли заказчик ваше обучение. Закон прямо относит оплату обучения к мерам поддержки, а не к отдельному обязательству. Это следует из пункта 30 Положения о целевом обучении № 555 (действует для договоров с 01.05.2024):

Оплата обучения гражданина заказчиком полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) является мерой поддержки, предоставляемой заказчиком гражданину в период обучения в соответствии с договором о целевом обучении. 31. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) 32. По соглашению сторон договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения. Условия осуществления трудовой деятельности (в том числе организация, в которой будет осуществляться трудовая деятельность, территориальная характеристика места осуществления трудовой деятельности) могут быть изменены по соглашению сторон договора о целевом обучении с учетом требований к изменению субъекта Российской Федерации, установленных пунктами 79 - 81 настоящего Положения. В случае если гражданин желает быть переведенным на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучается в соответствии с договором о целевом обучении, или из указанной организации в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, он согласовывает вопрос о переводе с заказчиком и после внесения в договор о целевом обучении изменений, предусматривающих указание соответствующих характеристик обучения, подает заявление о переводе. 33. Изменения, которые вносятся в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему.
— п. 30 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Смысл нормы для вас: если заказчик оплачивал ваше обучение (полностью или частично, в том числе компенсацией) — эта оплата является мерой поддержки. Поэтому она автоматически попадает в «расходы, связанные с предоставлением мер поддержки», которые вы обязаны возместить при неисполнении обязательств. То обстоятельство, что в договоре отдельным пунктом не прописано «возмещение оплаты за обучение», юридического значения не имеет: оплата обучения и так охватывается формулировкой о возмещении расходов на меры поддержки, потому что сама оплата обучения является такой мерой поддержки.

Состав возмещения при неисполнении установлен частью 16 статьи 56 ФЗ «Об образовании в РФ»:

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

И пунктом 91 Положения № 555:

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
— п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод по этому вопросу: если заказчик реально оплачивал ваше обучение, придётся возместить и оплату обучения (как меру поддержки) — несмотря на отсутствие отдельного пункта о ней в договоре. Возмещаются только фактические меры поддержки, включая оплату обучения, если она была. Если же заказчик обучение не оплачивал (бюджетное место без оплаты заказчиком, обучение за ваш собственный счёт) — взыскать оплату обучения как неоказанную меру поддержки заказчик не вправе: возместу подлежат только те меры поддержки, которые он фактически предоставил.

Расчёт размера возмещения при частичной отработке и штраф

Если вы приступили к трудовой деятельности и отработали часть срока, возмещение оплаты обучения происходит пропорционально неотработанному времени, а не в полном объёме. Порядок установлен пунктом 92 Положения № 555:

Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— п. 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Для вашей ситуации это означает: даже если оплата обучения и подлежит возмещению, при частичной отработке взыскивается только часть, пропорциональная доле неотработанных дней. Например, если отработали половину срока — возмещается половина расходов заказчика на обучение.

Дополнительно, для договоров, заключённых на целевое обучение в пределах квоты (обучение за счёт бюджета), закон предусматривает отдельный штраф в размере расходов бюджета на обучение по базовым нормативам затрат, который взимается в размерах, определённых пунктом 100:

Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина). 99. Штраф с заказчика взимается: а) в случае если заказчик отказался от заключения договора о целевом обучении или в одностороннем порядке расторгнул договор о целевом обучении с гражданином до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации по образовательной программе, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за первый год обучения гражданина по образовательной программе;
— п. 98 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства № 555 от 27.04.2024

Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 101.
— п. 100 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод: совокупная ответственность складывается из (а) возмещения фактических мер поддержки, включая оплату обучения, — при частичной отработке пропорционально неотработанному времени (п. 92); (б) при квотном целевом обучении — дополнительно штрафа в размере расходов бюджета на обучение (пп. 98, 100), который зачисляется в бюджет, а не заказчику. Если обучение оплачено не заказчиком и не из бюджета по квоте, а самим гражданином, — ни оплата обучения, ни штраф взысканию не подлежат.

Развилка: договор заключён до 01.05.2024 (Положение № 1681) — иное регулирование

Положение о целевом обучении № 555 вступило в силу с 01.05.2024 и признало утратившим силу Положение № 1681 от 13.10.2020 (пп. 2–3 Постановления № 555). Если ваш договор о целевом обучении заключён до 01.05.2024, к нему применялось прежнее Положение № 1681, пункт 41 которого устанавливал:

Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
— п. 41 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Прежнее регулирование строило возмещение на той же конструкции — «расходы, связанные с предоставлением мер поддержки», и там оплата обучения заказчиком также квалифицировалась как мера поддержки (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ-273 включает оплату обучения в состав мер поддержки с учётом практики такого целевого обучения). Поэтому для договоров, заключённых до 01.05.2024, вывод не меняется: если заказчик оплачивал обучение, оно относится к мерам поддержки и возмещается при неисполнении обязательств, несмотря на отсутствие отдельной оговорки в договоре.

Вывод по развилке: и по новому (№ 555), и по прежнему (№ 1681) регулированию решающим является фактический признак — оплачивал ли заказчик обучение. Отсутствие в тексте договора отдельного условия о возмещении оплаты за обучение само по себе от такой обязанности не освобождает, поскольку оплата обучения входит в состав мер поддержки. Если заказчик обучение не оплачивал — возмещению подлежат только фактически предоставленные им меры поддержки.

Гражданско-правовая природа требования: соотношение со ст. 395 ГК РФ и порядок оспаривания

Требование заказчика о возмещении — это договорное обязательство, а не требование о взыскании убытков по общей норме ст. 15/393 ГК РФ: состав возмещения при целевом обучении исчерпывающе установлен ч. 16 ст. 56 ФЗ-273 (расходы на меры поддержки) и Положением о целевом обучении. Заказчик не вправе взыскать «стоимость обучения сверх мер поддержки» в качестве убытков, если фактически обучение им не оплачивалось, — у него нет понесённых затрат. Если же он обучение оплатил, эта сумма — мера поддержки и подлежит возмещению по специальной норме (п. 30 Положения № 555), а не как «убытки».

Денежные последствия просрочки исполнения вашей обязанности по возмещению регулируются ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: заказчик вправе начислить проценты по ключевой ставке только на ту сумму, которую вы обязаны возместить по закону, и лишь за период после истечения срока добровольной уплаты (п. 94 Положения № 555 — один год со дня получения уведомления о возмещении). Пока вы оспариваете сам размер (например, доказываете, что обучение заказчиком не оплачивалось либо отработана часть срока), обязанности платить сумму сверх законно причитающейся не возникает.

Вывод: правовая база требования заказчика — специальные нормы о целевом обучении, а не общая конструкция убытков. «Платить за учёбу» вы обязаны лишь постольку, поскольку заказчик фактически понёс расходы на оплату обучения (она входит в меры поддержки), и в пределах установленного порядка расчёта — при частичной отработке пропорционально (п. 92 Положения № 555). Взыскание сверх фактически понесённых и предусмотренных законом расходов неправомерно и подлежит оспариванию в суде; начисление процентов возможно лишь на законно причитающуюся сумму и с момента просрочки.

Как определить состав возмещения на практике и порядок (сроки) его уплаты

Ключевой документ для определения, «платить ли за учёбу», — сведения о том, кто оплачивал обучение. Если заказчик оплачивал обучение, договор о целевом обучении мог содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг — это прямо предусмотрено ч. 6 ст. 56 ФЗ-273:

В случае, если заказчик целевого обучения также оплачивает обучение гражданина по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, договор о целевом обучении может содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг, предусмотренные статьей 54 настоящего Федерального закона. 7. Заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении, которые должны содержать: 1) сведения о трудовой деятельности в соответствии с получаемой квалификацией, которую будет осуществлять гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, о месте осуществления трудовой деятельности с учетом требований, установленных подпунктом "б" пункта 1 части 3 настоящей статьи; 2) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях, по которым требуется целевое обучение в каждой из указанных организаций;
— ч. 6 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть доказательствами того, входит ли оплата обучения в состав возмещаемых мер поддержки, служат: договор об оказании платных образовательных услуг (или условия о нём в договоре о целевом обучении), платёжные документы заказчика, а также сам факт обучения на платном (не бюджетном и не квотном) основании. Если вы обучались на бюджетном месте и заказчик оплату обучения не производил — расходов на оплату обучения у заказчика не возникало, и взыскать их он не вправе.

Порядок и срок добровольного исполнения установлены пунктами 93–95 Положения № 555: заказчик в месячный срок после расторжения договора направляет уведомление с расчётом, а гражданин возмещает расходы в течение одного года со дня получения уведомления; при неисполнении заказчик вправе взыскать в судебном порядке:

Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . 97. Штраф зачисляется в соответствующий бюджет. 98.
— п. 94-95 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства № 555 от 27.04.2024

Вывод по порядку и срокам: ваша обязанность по возмещению возникает и подлежит исполнению только после получения от заказчика письменного уведомления с расчётом расходов, а сам расчёт подлежит проверке: по оплате обучения он должен учитывать лишь фактически понесённые заказчиком суммы и, при частичной отработке, пропорцию неотработанного времени (п. 92). Пока уведомления нет — срок не идёт; после его получения у вас есть год на добровольную уплату, и лишь затем заказчик вправе обратиться в суд.

Да, если заказчик фактически оплачивал ваше обучение, эти расходы придётся возместить — даже если отдельного пункта о возмещении оплаты обучения в договоре нет. Оплата обучения по закону квалифицируется как мера поддержки, а значит, она автоматически охватывается формулировкой договора о возмещении «расходов, связанных с предоставлением мер поддержки».

Оплата обучения заказчиком прямо отнесена к мерам поддержки пунктом 30 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024. Соответственно, при неисполнении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности вы обязаны возместить заказчику расходы на предоставленные меры поддержки на основании ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 91 Положения № 555. Отсутствие в договоре отдельной оговорки о возмещении именно оплаты обучения не освобождает от этой обязанности, поскольку оплата обучения входит в состав мер поддержки в силу закона.

Если вы частично отработали установленный договором срок трудовой деятельности, возмещение оплаты обучения производится пропорционально доле неотработанного времени (дней) — это прямо предусмотрено п. 92 Положения № 555. Например, при отработке половины срока возмещению подлежит половина расходов заказчика на оплату обучения.

Если же заказчик обучение не оплачивал (например, вы обучались на бюджетном месте вне квоты или за собственный счёт), то и возмещать оплату обучения не требуется — взысканию подлежат только те меры поддержки, которые заказчик фактически предоставил.

Для договоров, заключённых до 01.05.2024, применяется прежнее Положение № 1681 от 13.10.2020, однако вывод аналогичен: оплата обучения заказчиком также квалифицировалась как мера поддержки и подлежала возмещению при неисполнении обязательств (п. 41 Положения № 1681). При этом следует учитывать, что квалификация оплаты обучения как меры поддержки по Положению № 1681 следует из пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ-273, а не из текста самого Положения № 1681.

Дополнительно: если вы обучались в пределах квоты (за счёт бюджета), при неисполнении обязательств с вас может быть взыскан штраф в размере расходов бюджета на обучение, рассчитанных по базовым нормативам затрат (пп. 98, 100 Положения № 555). Этот штраф зачисляется в бюджет, а не заказчику, и взимается независимо от возмещения мер поддержки.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, оплачивал ли заказчик ваше обучение. Запросите у заказчика расчёт расходов на предоставленные меры поддержки — он обязан направить вам уведомление о необходимости возмещения расходов с приложением расчёта в месячный срок со дня расторжения договора (п. 93 Положения № 555).

  2. Проверьте расчёт на пропорциональность. Если вы частично отработали срок трудовой деятельности, убедитесь, что сумма возмещения оплаты обучения рассчитана пропорционально доле неотработанного времени (дней), а не в полном объёме (п. 92 Положения № 555).

  3. Уточните, было ли обучение квотным. Если вы обучались в пределах квоты за счёт бюджета, заказчик или уполномоченный орган может дополнительно предъявить требование об уплате штрафа в размере расходов бюджета на обучение (пп. 98, 100 Положения № 555). Этот штраф уплачивается в бюджет, а не заказчику.

  4. Возместите расходы в установленный срок. После получения уведомления о возмещении расходов у вас есть 1 год для перечисления денежных средств на счёт заказчика, указанный в уведомлении (п. 94 Положения № 555).

  5. При несогласии с суммой или составом расходов вы вправе оспорить требование заказчика в судебном порядке по месту жительства. В рамках спора заказчик обязан доказать факт несения расходов на меры поддержки и правильность их расчёта. Если заказчик обучение не оплачивал, требуйте исключения этой суммы из расчёта.

  6. Учитывайте проценты за просрочку. При несвоевременном возмещении расходов на сумму задолженности могут быть начислены проценты по ключевой ставке Банка России на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ.