Сын не закончил 6 класс после переезда, новая школа отказывает в приеме в 7 класс и грозит опекой

Может ли школа отказать в приёме в 7 класс из-за отсутствия итоговых оценок за 6 класс

Школа вправе не зачислить ребёнка именно в 7 класс, если он фактически не завершил обучение в 6 классе — то есть не прошёл промежуточную аттестацию за этот класс. Переводу в следующий класс предшествует полное освоение образовательной программы учебного года:

Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. ______________________________ 29 Абзац шестой подпункта 3.4.16 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 30 Абзацы первый и второй подпункта 3.4.14 Санитарно-эпидемиологических требований и правил. 31 Таблица 6.6 Гигиенических нормативов. 32 Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 33 Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 53, ст. 7598). 34 Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021

Из вашей ситуации следует, что за 6 класс у сына выставлены оценки только за четвёртую четверть, а годовых/итоговых нет. Это означает, что промежуточная аттестация за 6 класс не пройдена и образовательная программа 6 класса в полном объёме не освоена. При таких обстоятельствах ребёнок не может быть переведён в 7 класс, поскольку недопустимо обучение на следующем этапе без освоения предыдущего:

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обу Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам 1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 3.
— ч. 5 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

При этом отказать ребёнку в приёме в школу вообще (совсем) школа вправе только при отсутствии свободных мест, а не по причине «он не закончил 6 класс»:

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: позиция школы в части «не можем взять в 7 класс» формально опирается на норму о том, что не освоившие программу предыдущего года/уровня не переводятся дальше. Но это не даёт школе права полностью отказать в приёме и тем более просто «сообщить в опеку». Ребёнок имеет право быть принятым на обучение — вопрос лишь в том, в какой класс и на каких условиях (см. следующий блок).

Вывод: отказ зачислить ребёнка именно в 7 класс правомерен, пока не пройдена аттестация за 6 класс; но полный отказ в приёме в школу допустим только из-за отсутствия свободных мест и должен быть оформлен письменно.

В какой класс и на каких условиях ребёнок должен быть принят

Непройденная за 6 класс промежуточная аттестация при отсутствии уважительных причин признаётся академической задолженностью, а обучающийся обязан её ликвидировать:

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью
— ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Закон устанавливает несколько вариантов для ребёнка, не прошедшего аттестацию: перевод в следующий класс условно (с последующей ликвидацией задолженности), повторное обучение либо обучение по индивидуальному учебному плану — по усмотрению родителей:

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Тот же порядок воспроизведён в ведомственном акте, обязательном для школ:

Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдается в установленном законодательством об образовании порядке аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня 36 . Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, образцы которых самостоятельно устанавливаются Организациями 37 . Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из Организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому Организацией 38 (далее - справка).
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021

Применительно к ситуации это даёт родителям следующие варианты:

• зачислиться повторно в 6 класс (наиболее прямой путь, поскольку 6 класс фактически не завершён);
• просить о зачислении в 7 класс с условным переводом и последующей ликвидацией академической задолженности по предметам, по которым аттестация за 6 класс не пройдена, — в сроки, которые определит школа, в пределах одного года (ч. 5 ст. 58 № 273-ФЗ);
• просить об обучении по индивидуальному учебному плану, позволяющему догнать пропущенное.

Выбор варианта принадлежит родителям, поэтому школа не вправе просто «отказать» и ничего не предложить — она обязана принять ребёнка на обучение по одному из допустимых законом оснований, если имеются свободные места. Если мест нет — школа обязана направить родителей в орган управления образованием (Самарской области) для определения другой школы.

Вывод: ребёнок должен быть принят в школу; конкретный класс (повторно 6-й, либо 7-й с условным переводом и ликвидацией задолженности) определяется по заявлению родителей при содействии школы.

Угроза обращения в опеку: реальность и обязательства родителей

Школа пригрозила сообщить в опеку. Такая угроза имеет под собой правовые основания в той мере, в какой родители обязаны обеспечить получение ребёнком общего образования:

1. обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы п
— ст. 63 СК РФ, п. 2

Общее образование (в том числе в 6–7 классах — уровень основного общего) является обязательным, а получение его обеспечивают именно родители. Продолжительный неоформленный перерыв в обучении (ребёнок не обучался с момента переезда) формально образует признаки ненадлежащего исполнения родительской обязанности и может повлечь административную ответственность:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Однако ключевым здесь является то, что родители уже предпринимают активные действия по устройству ребёнка в школу (подано заявление о приёме). Добросовестные и последовательные действия по зачислению ребёнка исключают вывод о виновном уклонении от обеспечения образования и существенно снижают как риск привлечения к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, так и основания для вмешательства органов опеки и комиссии по делам несовершеннолетних. Вмешательство опеки возможно лишь при реальном, длящемся и виновном уклонении от воспитания и обучения ребёнка.

Вывод: обязанность обеспечить обучение лежит на вас; но, поскольку вы добросовестно добиваетесь зачисления ребёнка, оснований для ответственности и для неблагоприятных выводов органов опеки нет — при условии, что вы доведёте зачисление до конца без промедления.

Что делать при отказе: порядок обжалования и практические шаги

Если школа отказывает в приёме без законного основания (мест достаточно, но отказ мотивирован тем, что «не закончил 6 класс»), либо вообще не даёт письменного ответа, отказ можно обжаловать. Закон даёт родителям право защищать интересы ребёнка, в том числе через комиссию по урегулированию споров и органы управления:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Отказ/бездействие школы как органа, осуществляющего публично значимые полномочия в сфере образования, оспаривается в суде по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Также важно: прежняя школа в Новосибирске при отчислении обязана была выдать справку об обучении в трёхдневный срок — этот документ подтверждает факт и период обучения и может понадобиться при зачислении:

в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона. Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность 1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено. 2. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации. Глава 7. Общее образование Статья 63. Общее образование 1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными. 2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3.
— ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, ч. 1 и 5

Практический порядок действий:

1. Запросить письменно у прежней школы документы: справку об обучении/о периоде обучения, сведения о промежуточной аттестации за 6 класс (годовые оценки), приказ об отчислении.
2. Подать в новую школу письменное заявление о приёме с просьбой определить ребёнка в класс (повторно в 6-й либо с ликвидацией задолженности); потребовать письменный мотивированный ответ.
3. При письменном отказе при отсутствии свободных мест — обратиться в орган управления образованием (департамент/управление образования Самарской области или орган местного самоуправления) с требованием определить другую школу.
4. При необоснованном отказе — жалоба в тот же орган управления образованием и/или в прокуратуру, при необходимости — административное исковое заявление в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ.

Вывод: отказ школы, если он не связан с реальным отсутствием мест, незаконен и подлежит обжалованию в орган управления образованием, прокуратуру или суд (срок — три месяца с момента, когда вы узнали об отказе); параллельно следует оформить зачисление ребёнка в допустимый класс, чтобы не допустить длительного перерыва в обучении.