Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Спокойно трудоустраивайтесь: работа не влияет на статус многодетной семьи, он устанавливается бессрочно.
- 2Проверьте, что в удостоверении многодетной семьи указаны все трое детей, включая вас.
- 3При заключении трудового договора согласие родителей не требуется — вам уже 17 лет.
- 4Проследите, чтобы работодатель установил рабочую неделю не более 35 часов и не поручал вредные работы.
- 5При угрозе снятия с учёта направьте в орган соцзащиты письменное требование о сохранении статуса.descriptionТребование в орган социальной защиты населения о сохранении статуса многодетной семьи при трудоустройстве несовершеннолетнего ребенка (свободная форма)
- 6При отказе обжалуйте его в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleУдостоверение многодетной семьи (или документ о постановке на учет).
- check_circleСвидетельства о рождении всех троих детей.
- check_circleТрудовой договор с места работы старшего ребенка.
- check_circleЕсли старший ребёнок учится очно: Справка с места учебы (при очном обучении старшего ребенка).
- check_circleЕсли орган соцзащиты вынес письменное решение о снятии с учёта: Письменный ответ органа соцзащиты о снятии с учета (при наличии).
- check_circleПисьменное обращение в орган соцзащиты о подтверждении статуса.
scheduleСроки и риски
- check_circleТрудоустройство не влияет на статус: он бессрочен при наличии трёх детей (п. 1 Указа № 63).
- check_circleМеры поддержки сохраняются до 18 лет старшего ребёнка, при очном обучении — до 23 лет (п. 2 Указа № 63).
- check_circleРаботодатель обязан установить вам рабочую неделю не более 35 часов (ст. 92 ТК РФ).
- check_circleВас нельзя привлекать к вредным, опасным и подземным работам (ст. 265 ТК РФ).
- check_circleПри незаконном снятии с учёта обжалуйте решение в суде в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
- check_circleСсылайтесь на п. 8 Указа № 63: объём уже предоставляемых мер поддержки не может быть уменьшен.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли орган соцзащиты вынес письменное решение о снятии с учёта: Обратитесь к адвокату, если орган соцзащиты уже вынес письменное решение о снятии семьи с учёта.
- check_circleЕсли досудебное обжалование отказа не помогло: Адвокат нужен для подготовки административного иска в суд, если досудебное обжалование отказа не помогло.
- check_circleЕсли соцзащита требует вернуть выплаты или льготы за прошлый период: Привлеките юриста, если соцзащита требует вернуть уже полученные выплаты или льготы за прошлый период.
- check_circleЕсли работодатель настаивает на работе свыше 35 часов в неделю: Консультация адвоката оправдана, если работодатель настаивает на работе свыше 35 часов в неделю.
- check_circleЕсли возник спор о законности отказа в приёме на работу из-за статуса многодетной семьи: Обратитесь к адвокату, если возник спор о законности отказа в приёме на работу из-за статуса многодетной семьи.
- check_circleЕсли планируется оспаривать отказ в предоставлении мер поддержки после 18 лет при очном обучении: Юрист необходим, если вы планируете оспаривать отказ в предоставлении мер поддержки после 18 лет при очном обучении.
Клиент — несовершеннолетний 17 лет, старший ребёнок в семье с тремя детьми, семья состоит на учёте как многодетная. Он намерен официально трудоустроиться. Родители опасаются, что трудоустройство старшего ребёнка повлечёт снятие семьи с учёта как многодетной. Юридически значимым является то, что статус многодетной семьи по федеральному регулированию устанавливается бессрочно и связывается исключительно с наличием трёх и более детей, а не с их трудовой занятостью; меры поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет. Трудоустройство 17-летнего допускается трудовым законодательством и не изменяет ни число детей в семье, ни их возраст, ни основания учёта.
Затронутые правоотношения:
- Социально-обеспечительные отношения по установлению и сохранению статуса многодетной семьи — поскольку вопрос касается правовых оснований нахождения семьи на учёте и риска его прекращения; именно эти отношения определяют, что занятость ребёнка не входит в критерии статуса.
- Социально-обеспечительные отношения по предоставлению мер поддержки многодетным семьям — поскольку срок и условия предоставления мер зависят от возраста старшего ребёнка и факта его очного обучения, а не от факта работы.
- Трудовые отношения с участием несовершеннолетнего работника — поскольку официальное трудоустройство 17-летнего лица прямо допускается ТК РФ и сопровождается специальными гарантиями, что подтверждает законность его действий и отсутствие связи с семейным статусом.
- Административно-процессуальные отношения по обжалованию решений органов социальной защиты — поскольку при возможном незаконном снятии семьи с учёта защита осуществляется в порядке КАС РФ.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Семья имеет троих детей, старшему из которых 17 лет, — это соответствует федеральному критерию многодетной семьи.
- Статус многодетной семьи устанавливается бессрочно, и его сохранение не поставлено в зависимость от трудоустройства кого-либо из детей.
- Меры социальной поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет; работа ребёнка не прекращает и не сокращает этот срок.
- Официальное трудоустройство 17-летнего лица прямо разрешено ТК РФ и не требует согласия родителей; оно не является правонарушением и не может служить основанием для ухудшения правового положения семьи.
- Если орган соцзащиты всё же снимет семью с учёта, такое решение не будет основано на федеральных нормах и подлежит судебному обжалованию в трёхмесячный срок.
Влияет ли официальное трудоустройство 17-летнего ребёнка на статус многодетной семьи
Критерий многодетности в федеральном Указе не содержит ни одного условия о занятости или доходе детей:
Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 10. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1044); пункт 1 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851). 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 января 2024 года № 63 2. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;
— п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Как прямо следует из процитированного пункта, многодетной признаётся семья, имеющая трёх и более детей, и статус устанавливается бессрочно. Трудоустройство старшего из трёх детей не уменьшает их числа (их по-прежнему трое), не меняет их возраста и не указано в Указе как основание изменения статуса. Факт работы ребёнка не исключает его из состава семьи.
Срок действия мер поддержки связан только с возрастом старшего ребёнка, а не с его работой:
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
— п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Применительно к фактам: пока старшему ребёнку 17 лет, меры социальной поддержки семье предоставляются; достижение им 18 лет также не влечёт снятия с учёта, если он продолжит обучение по очной форме (тогда поддержка сохраняется до 23 лет). Работа не отменяет этих сроков.
Кроме того, установлена гарантия недопустимости снижения уже предоставляемых субъектом мер:
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Указом, не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих на день вступления в силу настоящего Указа такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в течение всего периода, на который семье присвоен этот статус. 9. Предоставить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
— п. 8 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Здесь правило защиты: если семья уже состояла на учёте как многодетная, орган власти не вправе снижать уровень ранее предоставленных гарантий на весь период присвоенного статуса.
Вывод: исходя из процитированных п. 1 и п. 2 Указа № 63, статус многодетной семьи связывается с наличием трёх и более детей и их возрастом, а не с трудоустройством ребёнка; работа 17-летнего старшего ребёнка не уменьшает число детей и не названа в этих пунктах основанием прекращения статуса или мер поддержки, поэтому сама по себе она не должна влечь снятие семьи с учёта как многодетной.
Право несовершеннолетнего 17 лет на официальную работу и её безвредность для статуса семьи
Сам факт официального трудоустройства сына в 17 лет полностью законен и предусмотрен Трудовым кодексом РФ — несовершеннолетние этого возраста вправе работать:
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ст. 63 ТК РФ
Для конкретной ситуации: 17-летний старший ребёнок вправе заключить трудовой договор самостоятельно, без каких-либо согласий (разрешение родителей требуется только до 14–15 лет). Трудовой кодекс прямо допускает трудоустройство с 16 лет, а для 17-летних — тем более. Поэтому юридических препятствий к официальной работе нет, и работа не является правонарушением, которое могло бы «испортить» правовой статус семьи.
Закон устанавливает для несовершеннолетних сокращённое рабочее время и запрет на вредные работы — это гарантии самого молодого работника, а не условия, влияющие на семейный статус:
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю; для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
— ст. 92 ТК РФ
Для вашего сына это означает: продолжительность его рабочей недели (до 35 часов) и ограничения по видам работ определяются ТК РФ, а не правилами учёта многодетных семей. Соблюдение этих гарантий — обязанность работодателя; сам факт работы и её оформления к статусу семьи отношения не имеет.
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 05.04.2013 № 58-ФЗ) Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 265 ТК РФ
Для семьи: даже если ребёнок трудоустроен на допустимую для его возраста работу, это не создаёт никаких правовых рисков для сохранения статуса многодетной семьи — критерии статуса (п. 1–2 Указа № 63) не включают условия о занятости, доходе или возрасте до 18 лет как исключающие.
Вывод: трудоустройство 17-летнего ребёнка законно (ст. 63 ТК РФ), сопровождается льготами сокращённого времени (ст. 92) и запретом вредных работ (ст. 265), но юридически не связано со статусом многодетной семьи и не может служить причиной снятия с учёта.
Порядок действий, если семью всё же снимут с учёта как многодетную
Если орган соцзащиты вопреки федеральным нормам всё же снимет семью с учёта, ссылаясь на трудоустройство ребёнка, такое решение незаконно и подлежит обжалованию в суд по правилам КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Применительно к ситуации: родители (или сам совершеннолетний представитель с их доверенностью) вправе оспорить в суде решение органа соцзащиты о снятии с учёта, а также решение об отказе в выдаче / продлении удостоверения многодетной семьи, поскольку такие решения нарушают права и законные интересы семьи. Важно: можно сначала обратиться с письменным требованием в вышестоящий орган либо использовать досудебный порядок, если он предусмотрен региональным законом, — но обращение в суд допустимо и напрямую.
Закон устанавливает процессуальный срок для обжалования:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для семьи это значит: в случае снятия с учёта нельзя затягивать — административный иск нужно подать в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (о снятии с учёта). Пропуск срока без уважительной причины может лишить возможности оспорить решение, поэтому обращаться в суд (или сначала с жалобой в вышестоящий орган, которая приостановливает/учитывается при исчислении) следует сразу после получения уведомления.
Вывод: при незаконном снятии с учёта семья обращается в суд с административным иском по ст. 218 КАС РФ в течение 3 месяцев с момента, когда узнала о нарушении (ст. 219 КАС РФ). Правовым основанием иска станут п. 1, 2, 8 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024, поскольку трудоустройство 17-летнего ребёнка в число оснований для прекращения статуса не входит.
Доказательства, досудебные альтернативы и действие решения до судебного акта
Совокупность норм КАС РФ определяет и порядок защиты, и альтернативы суду. Часть 1 ст. 218 КАС РФ прямо допускает, что гражданин может оспорить решение органа «в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров» (полный текст процитирован выше в блоке 3). А ч. 3 этой же статьи фиксирует, что «в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка».
Для вашей семьи это означает практический алгоритм: до подачи иска целесообразно направить в орган соцзащиты (и при наличии — в вышестоящий орган) письменное требование о восстановлении статуса и отмене решения о снятии с учёта, приложив копии удостоверения многодетной семьи, свидетельств о рождении всех трёх детей и трудовую книжку/информацию о трудоустройстве старшего ребёнка — чтобы органу было видно, что число детей не изменилось и законных оснований для снятия нет. Это одновременно фиксирует дату, с которой известно о нарушении, и часто позволяет разрешить спор без суда. Если досудебный порядок в вашем регионе установлен как обязательный — без него иск вообще не примет суд.
Решение органа о снятии с учёта, если оно уже вынесено, до его отмены может применяться, поэтому важно не медлить: подать жалобу в вышестоящий орган (в течение трёхмесячного срока по ст. 219 КАС РФ) либо сразу административный иск. В качестве оперативной защиты можно также подать ходатайство о применении обеспечительных мер и/или одновременно направить обращение в прокуратуру, которая вправе принести протест на незаконный акт, — но это не заменяет своевременного судебного обжалования в установленный срок.
Вывод: до суда нужно зафиксировать документы (удостоверение многодетной семьи, свидетельства о рождении трёх детей, сведения о трудоустройстве) и попытаться урегулировать спор с органом соцзащиты письменно; при неудовлетворении — в пределах трёхмесячного срока (ст. 219 КАС РФ) подать административный иск об оспаривании решения (ст. 218 КАС РФ), не допуская пропуска срока, поскольку вынесенное решение действует до его отмены судом.
Официальное трудоустройство в 17 лет не влияет на статус многодетной семьи и не является основанием для снятия с учёта — статус устанавливается бессрочно при наличии трёх и более детей (п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024), а меры поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет (или 23 лет при очном обучении) независимо от его трудовой занятости (п. 2 того же Указа).
По вопросу сохранения статуса многодетной семьи. Федеральный критерий многодетности — наличие трёх и более детей, статус устанавливается бессрочно (п. 1 Указа № 63). Трудоустройство ребёнка не уменьшает число детей, не меняет их возраст и не указано в Указе как основание прекращения статуса. Меры социальной поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет (п. 2 Указа № 63). Работа 17-летнего старшего ребёнка не прерывает и не сокращает этот срок. Дополнительно п. 8 Указа № 63 запрещает уменьшать объём и снижать уровень уже предоставляемых семье мер поддержки в течение всего периода, на который статус присвоен.
По вопросу законности трудоустройства 17-летнего. Заключение трудового договора с лицом, достигшим 16 лет, прямо допускается ст. 63 ТК РФ — согласие родителей для 17-летнего не требуется. Для работников от 16 до 18 лет установлена сокращённая продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ), а также запрет на вредные и опасные работы (ст. 265 ТК РФ). Эти нормы защищают самого несовершеннолетнего работника и никак не связаны с учётом семьи как многодетной.
По вопросу защиты, если семью всё же снимут с учёта. Решение органа соцзащиты о снятии с учёта, мотивированное трудоустройством ребёнка, будет незаконным и подлежит оспариванию в суде по правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До суда целесообразно направить письменное требование о восстановлении статуса в орган соцзащиты или вышестоящий орган.
Пошаговые действия
-
Перед трудоустройством — убедитесь, что у семьи на руках есть удостоверение многодетной семьи (или документ о постановке на учёт), а также свидетельства о рождении всех троих детей. Эти документы подтверждают статус и пригодятся при любых спорах.
-
При трудоустройстве — заключите трудовой договор в обычном порядке: для 17-летнего согласие родителей не требуется (ст. 63 ТК РФ). Проследите, чтобы работодатель соблюдал ограничения: рабочая неделя не более 35 часов (ст. 92 ТК РФ) и отсутствие вредных/опасных работ (ст. 265 ТК РФ).
-
Если орган соцзащиты устно или письменно ссылается на трудоустройство как на основание снятия с учёта — направьте в этот орган письменное обращение (заявление) с требованием подтвердить сохранение статуса, приложив копии удостоверения многодетной семьи, свидетельств о рождении всех детей и сведения о трудоустройстве старшего ребёнка. Укажите, что по п. 1 и п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024 статус зависит только от числа детей и их возраста, а не от занятости.
-
Если получен письменный отказ или решение о снятии с учёта — обжалуйте его в вышестоящий орган соцзащиты (досудебно) и/или сразу подайте административный иск в суд по месту жительства на основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Соблюдите срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
При отказе вышестоящего органа — не дожидаясь истечения трёхмесячного срока, подавайте административный иск в суд. В иске ссылайтесь на п. 1, 2 и 8 Указа № 63: трудоустройство ребёнка не входит в перечень оснований для прекращения статуса многодетной семьи, а ранее предоставленные меры поддержки не могут быть уменьшены.