Судимость матери основанием для отказа в приёме на службу в ОВД?
Приём на службу в органы внутренних дел регулируется специальным законом — ФЗ № 342-ФЗ, который исчерпывающе устанавливает требования к кандидату. Ч. 1 ст. 17 определяет общее право поступления на службу:
На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел
— ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011
Требования к кандидату здесь: возраст, владение русским языком, квалификация, личные и деловые качества, физическая подготовка, здоровье. Судимость родителя среди них не названа.
Исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданин не может быть принят на службу, закреплён в ч. 5 ст. 17:
Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
— ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011
Все перечисленные основания (пп. 1, 2, 4–10 ч. 1 ст. 14, подозрение/обвинение, административные наказания, уголовное преследование самого гражданина) носят персональный характер — они касаются действий и статуса самого кандидата, а не его родителей. Судимость матери или лишение её родительских прав отсутствуют в этом перечне.
Ключевая норма ст. 14 ч. 1 подтверждает персональный характер ограничений:
Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях: 1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной
— ч. 1 ст. 14 (пп. 1-2) ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011
Здесь судимость упоминается только в отношении самого сотрудника («осуждение его», «наличие судимости»). Пункт о родстве (п. 6) касается иной ситуации — родства с действующим сотрудником ОВД при непосредственной подчинённости:
близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
— ч. 1 ст. 14 (п. 6) ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011
Вывод. Судимость матери и лишение её родительских прав не относятся ни к одному из оснований, по которым гражданину может быть отказано в приёме на службу в органы внутренних дел. ФЗ № 342-ФЗ таких ограничений по кругу лиц не устанавливает, а сами ограничения носят строго персональный характер. Сам по себе этот факт не препятствует поступлению на службу.
Влияет ли лишение матери родительских прав на права ребёнка (кандидата)?
Семейно-правовой аспект: лишение родительских прав — мера, направленная на родителя, а не на ребёнка. Последствия лишения установлены ст. 71 СК РФ:
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (
— п. 1 ст. 71 СК РФ
То есть лишённая родительских прав мать утрачивает свои права, основанные на факте родства (в том числе право получать содержание от ребёнка). При этом на права и возможности самого ребёнка — включая его право на труд и поступление на государственную службу — лишение родительских прав матери влияния не оказывает: для ребёнка это юридически нейтральный факт, он не «наследует» ограничения и не отвечает за действия родителя.
Вывод. Факт лишения вашей матери родительских прав юридически вас не затрагивает: он лишает прав саму мать, но не создаёт для вас никаких препятствий. Это обстоятельство не является правовым основанием для отказа в приёме на службу и не возлагает на вас никаких ограничений.
Развилка: если должность требует допуска к государственной тайне
Для должности конного полицейского (подразделение патрульно-постовой службы) допуск к государственной тайне, как правило, не требуется, и тогда ограничения ст. 22 ФЗ «О государственной тайне» не применяются. Однако рассмотрим случай, если бы допуск требовался, — защитная ветка анализа.
Ст. 22 ФЗ «О государственной тайне» устанавливает исчерпывающие основания отказа в допуске:
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 256-ФЗ) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
— ст. 22 ФЗ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1
Во-первых, эти основания касаются самого оформляемого лица (его судимости, его медицинских противопоказаний, его уклонения от проверок). Судимость близкого родственника не является самостоятельным основанием для отказа. Во-вторых, близкие родственники фигурируют в ст. 22 лишь в одном аспекте — в связи с их постоянным проживанием за границей или наличием иностранного гражданства/вида на жительство. Этот случай к вашей ситуации (судимость матери) не относится.
Вывод. Даже если бы для должности требовался допуск к государственной тайне, судимость матери не входит в основания для отказа по ст. 22 ФЗ «О государственной тайне». Для должности конного полицейского допуск к гостайне, как правило, не нужен — это дополнительно снимает вопрос. Судимость близкого родственника не является препятствием к допуску и к службе.
Запрет дискриминации и право обжаловать отказ
Даже при том, что служба в ОВД — специальный вид государственной службы, общие антидискриминационные гарантии трудового права действуют: отказ не может основываться на обстоятельствах, не связанных с деловыми качествами лица.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ
Данная норма прямо допускает ограничения только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Для службы в ОВД таким специальным законом является ФЗ № 342-ФЗ, который (как показано выше) не устанавливает судимость родственника в качестве основания для отказа. Отказ по мотиву судимости матери, таким образом, выходит за рамки прямо установленных федеральным законом ограничений.
Запрет дискриминации подтверждается ст. 3 ТК:
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника
— ст. 3 ТК РФ
При этом соискатель, которому отказали в заключении договора, вправе потребовать письменное сообщение причин отказа (ч. 5 ст. 64 ТК) и обжаловать отказ в суд. Если вам откажут именно по мотиву судимости или лишения родительских прав матери, отказ может быть признан необоснованным и дискриминационным.
Вывод. Отказ в приёме по мотиву судимости матери, не предусмотренный ФЗ № 342-ФЗ, будет необоснованным. В случае такого отказа вы вправе потребовать письменное объяснение причин и обжаловать его в суд. Практически это означает: ваш шанс поступить на службу зависит от ваших личных и деловых качеств, физической подготовки и состояния здоровья, а не от прошлого матери.
Сроки, механизм обжалования и что потребуется при отборе
Если вам всё же откажут, у вас есть правовые инструменты. Право потребовать письменную причину отказа и обжаловать его в суд:
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд
— ч. 5-6 ст. 64 ТК РФ
Срок на обжалование — три месяца с момента, когда вы узнали (или должны были узнать) о нарушении права:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Подсудность: спор об отказе в приёме на службу относится к индивидуальному трудовому спору, рассматриваемому районным судом по месту нахождения органа (организации) — в порядке ст. 391 ТК РФ. Во всех блоках настоящего ответа подсудность единая — районный суд.
Что важно для вашего реального поступления (процедура). При поступлении на службу проверке подлежат данные о самом кандидате: его судимость (её отсутствие подтверждается справкой о наличии/отсутствии судимости, выдаваемой по заявлению), психофизиологическое исследование (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ), состояние здоровья, физическая подготовка. В анкете вы обязаны указать достоверные сведения о себе и своих близких родственниках (в т.ч. о матери) — но сам факт судимости матери или лишения её родительских прав, будучи достоверно указанным, основанием для отказа не является. Указывать их следует правдиво: представление заведомо ложных сведений (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) само по себе является основанием для отказа и увольнения, тогда как честное указание сведений о матери вас ничем не ограничивает.
Как подтвердить отсутствие препятствий: справка о наличии/отсутствии судимости на вас (выдаётся по запросу в информационном центре МВД), решение суда о лишении матери родительских прав (при необходимости) — для наглядности юридической нейтральности этого факта.
Вывод. Основной риск для поступления связан не с прошлым матери, а с вашими личными обстоятельствами: возраст 18+ лет, годность по здоровью, физическая подготовка, отсутствие вашей собственной судимости. Сведения о матери указывайте достоверно — это не создаёт препятствий; напротив, сокрытие или искажение сведений (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) станет законным основанием для отказа. Если откажут именно со ссылкой на судимость матери — требуйте письменную причину (7 рабочих дней на ответ) и обжалуйте в районный суд в течение 3 месяцев.
