Последствия просрочки уплаты патента и судьба патента
Патент иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, продлевается только на период, за который уплачен фиксированный авансовый платёж по НДФЛ. Если авансовый платёж не внесён в срок, срок действия патента считается непродлённым, а сам патент подлежит аннулированию территориальным органом МВД. Прямая обязанность выехать при аннулировании или непродлении патента закреплена так:
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
— п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Это означает: если патент не продлён из-за просрочки оплаты (в том числе на 2 дня), срок временного пребывания по патенту истекает, и у вас возникает обязанность выехать из РФ. При этом сам факт двухдневной просрочки не создаёт самостоятельного штрафа по миграционному составу, но делает патент непродлённым на соответствующий период.
Вопрос о том, считается ли патент аннулированным автоматически с первого дня просрочки, регулируется ч. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 (основания аннулирования патента включают неуплату фиксированного авансового платежа) — точный текст этой части в рамках поиска привести не удалось, однако из системной связи с п. 5 ст. 5 следует: при непродлении патента по причине неуплаты вы обязаны выехать, а продолжение работы по непродлённому патенту образует состав ст. 18.10 КоАП.
Вывод по вопросу: просрочка оплаты патента на 2 дня влечёт непродление срока действия патента, а не автоматическую его выдачу заново; продолжать работу по такому патенту нельзя. Однако закон не запрещает вам выехать и затем, вновь въехав в РФ, получить новый патент на общих основаниях.
Возможность повторной выдачи нового патента
Закон не устанавливает запрета на повторную выдачу патента иностранному гражданину после того, как предыдущий патент был аннулирован или не продлён. Право на получение патента возникает заново при каждом въезде в РФ: заявление подаётся в течение 30 календарных дней со дня въезда.
Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 1) заявление о выдаче патента;
— п. 2 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ
Это ключевая норма для вашего плана: после выезда из РФ и нового въезда вы вновь вправе подать заявление о выдаче патента в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) в течение 30 календарных дней со дня въезда. Основание — п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115 не ограничивает выдачу патента по признаку «ранее патент аннулирован», а лишь связывает её с фактом въезда и подачей документов в срок.
При этом срок временного пребывания по безвизовому въезду ограничен 90 сутками суммарно в течение календарного года, поэтому новый въезд должен быть осуществлён с учётом этого лимита (см. следующий блок).
Вывод по вопросу: да, выезд из РФ и последующий въезд с целью оформления нового патента законны; для этого нужно вновь въехать и в 30-дневный срок подать заявление на патент в МВД. Запрета на повторную выдачу патента закон не содержит.
Риски при выезде и повторном въезде (ограничения по ФЗ-114)
Выезд и новый въезд должны быть совершены до истечения законного срока пребывания — в противном случае вы рискуете получить запрет на въезд. Основные нормы:
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
То есть по истечении срока действия патента (непродлённого из-за просрочки) вы обязаны выехать. Задержка с выездом свыше установленного срока чревата административной ответственностью по ст. 18.8 КоАП и последующим запретом на въезд.
Далее применяются ограничения въезда. Если вы ранее привлекались к административной ответственности за нарушение режима пребывания либо порядка осуществления трудовой деятельности, действует длительный запрет:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
— пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
А превышение 90-суточного суммарного срока пребывания в календарном году даёт самостоятельное основание неразрешения въезда:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 12 п. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Кроме того, въезд может быть не разрешён при неоднократном (два и более раза в течение трёх лет) привлечении к административной ответственности:
- неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 5) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2006 № 266-ФЗ) 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 7) (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 4 п. 1 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ
Вывод по вопросу: повторный въезд и выдача нового патента возможны, но безопасны только если (1) вы выехали из РФ своевременно, не допустив просрочки свыше 90 суток суммарно в году и не задерживаясь после истечения срока патента, и (2) у вас нет фактов привлечения к административной ответственности за миграционные правонарушения, которые влекут запрет на въезд. В противном случае вас могут не впустить обратно.
Административная ответственность за работу без действующего патента
Продолжение работы после того, как патент оказался непродлённым (просрочен платёж), образует состав незаконной трудовой деятельности:
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2.
— ст. 18.10 КоАП РФ
То есть работа по непродлённому патенту влечёт штраф от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением (по усмотрению суда) или без такового. Выдворение, в свою очередь, на 5 лет закрывает въезд в РФ (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-114).
Аналогично нарушение режима пребывания наказывается по ст. 18.8 КоАП:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ст. 18.8 КоАП РФ
Вывод по вопросу: с момента истечения оплаченного периода по патенту вы не вправе работать — любая работа грозит штрафом 2–5 тыс. рублей с возможным административным выдворением, которое затем на 5 лет исключит повторный въезд и получение нового патента. Поэтому до оформления нового патента работать нельзя.