Сколько часов в неделю может работать завуч при внутреннем совместительстве на полставки педагогом и четверть ставки концертмейстером в сельской школе?

Правовой статус завуча и характер оформленных отношений (совместительство vs. «не считающиеся совместительством» работы)

Завуч (заместитель директора школы) относится к руководящим и другим работникам образовательного учреждения. Работа по основному месту — ставка 36 часов в неделю. Именно 36 часов в неделю — сокращённая (не более) продолжительность рабочего времени, установленная для педагогических работников.

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 1 ст. 333 ТК РФ

Для завуча, принятого на ставку 36 часов, «установленная продолжительность рабочей недели» как раз и составляет 36 часов — это полная норма его рабочего времени.

По каждому из двух дополнительных направлений (педагог, концертмейстер) оформлены отдельные трудовые договоры с указанием, что работа является совместительством, в том же учреждении (внутреннее совместительство).

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
— ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ

Поскольку работа выполняется по отдельным трудовым договорам в свободное от основной работы время у того же работодателя, это внутреннее совместительство в смысле ч. 1 ст. 282 ТК РФ, а не совмещение (ст. 60.2 ТК РФ) и не «работа без занятия штатной должности».

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
— ч. 1 ст. 282 ТК РФ

Здесь есть важная развилка. По подп. «ж» п. 2 Постановления Минтруда РФ № 41 преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений НЕ считается совместительством и не требует заключения трудового договора — но только если она выполняется БЕЗ занятия штатной должности:

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
— подп. «ж» п. 2 Постановления Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003

Применение к фактам: у завуча оформлены два отдельных трудовых договора (полставки педагога и четверть ставки концертмейстера) — то есть он занимает штатные должности по совместительству, а не ведёт «преподавательскую работу без занятия штатной должности» в порядке подп. «ж» п. 2. Следовательно, исключение подп. «ж» здесь НЕ применяется, и на такие отношения распространяется режим совместительства с его ограничениями. Если бы завуч вёл преподавательскую работу без занятия штатной должности (в рамках своей основной 36-часовой ставки), эта работа вообще не считалась бы совместительством и не имела бы отдельного лимита.

Вывод: рассматриваемые отношения — внутреннее совместительство (два отдельных трудовых договора), на которое распространяются ограничения продолжительности рабочего времени по совместительству.

Предельная продолжительность работы по совместительству для завуча

Для педагогических работников действует как общее правило ст. 284 ТК РФ, так и специальное правило Постановления Минтруда РФ № 41.

Общее правило (для всех категорий работников) — не более 4 часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени:

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
— ч. 1 ст. 284 ТК РФ

Специальное правило для педагогических работников уточняет месячный предел: по каждому трудовому договору совместительства продолжительность не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; а если половина месячной нормы по основной работе меньше 16 часов в неделю — допускается до 16 часов в неделю:

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю;
— подп. «б» п. 1 Постановления Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003 (лимит для педагогических работников)

Применение к фактам и расчёт. Основная работа завуча — полная ставка 36 часов в неделю. «Половина месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели», для него — это половина от 36-часовой недели, то есть 18 часов в неделю суммарно по всем договорам совместительства вместе (а не 36 + 18).

Фактический объём совместительства завуча: полставки педагога + четверть ставки концертмейстера. Исходя из норм часов педагогической работы за ставку заработной платы (для учителя — 18 часов в неделю, для концертмейстера — 24 часа в неделю): полставки педагога = 9 часов, четверть ставки концертмейстера = 6 часов. Итого 15 часов в неделю по совместительству.

15 часов ≤ 18 часов — лимит по Постановлению № 41 и ст. 284 ТК РФ (половина месячной нормы) НЕ превышен. Однако дополнительно действует дневное ограничение (не более 4 часов совместительства в день): его соблюдение зависит от фактического графика, и его нужно контролировать отдельно (если в отдельные дни нагрузка по совместительству превышает 4 часа — это нарушение, даже при соблюдении недельного/месячного лимита).

Вывод: суммарно по договорам совместительства завуч вправе работать не более 18 часов в неделю (половина нормы), а в день — не более 4 часов. Его текущая совместительская нагрузка (15 часов в неделю) в пределах допустимого лимита; превышение возникло бы, если бы совокупная нагрузка по совместительству превысила 18 часов в неделю или 4 часа в отдельные дни.

Ответственность работодателя за превышение допустимой продолжительности совместительства

Если работодатель оформляет совместительство сверх установленных лимитов (более 18 часов в неделю суммарно или более 4 часов в день), это квалифицируется как нарушение трудового законодательства и влечёт административную ответственность по ч. 1–2 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Применение к фактам: ответственность несёт работодатель (школа), а не работник. Завучу, в свою очередь, законом не запрещено отказаться от нагрузки, выходящей за пределы, установленные ст. 284 ТК РФ и Постановлением Минтруда РФ № 41.

Вывод: при текущем объёме (15 часов совместительства в неделю) нарушения нет; но если работодатель потребует увеличить совместительскую нагрузку свыше 18 часов в неделю или поставить более 4 часов совместительства в отдельный день — это будет нарушением, которое можно обжаловать в государственную инспекцию труда или оспорить в суде.