Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Сохранится ли отсрочка от армии при переводе после академического отпуска в другой вуз, если она оформляется впервые?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Дождитесь зачисления во второй вуз и получите справку об очной форме обучения по аккредитованной программе бакалавриата.
  2. 2
    Подайте в военкомат по месту жительства заявление о предоставлении отсрочки, приложив справку из второго вуза.descriptionЗаявление в призывную комиссию о сохранении отсрочки от призыва на военную службу в связи с переводом в другой вуз и академическим отпуском (свободная форма)
  3. 3
    Явитесь на заседание призывной комиссии для принятия решения об отсрочке — оно выносится только комиссией.
  4. 4
    Ежегодно в сентябре–октябре представляйте в военкомат справку с места учёбы для подтверждения отсрочки.
  5. 5
    При отказе из-за превышения срока обучения обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд.
  6. 6
    В обоснование жалобы указывайте: отсрочка ранее не предоставлялась, поэтому правило «+1 год» неприменимо.

Документы и доказательства

  • Приписное свидетельство сына (подтверждает постановку на воинский учёт).
  • Справка из второго вуза установленной формы об очном обучении по аккредитованной программе бакалавриата.
  • Документы о переводе во второй вуз (приказ о зачислении, договор об образовании).
  • Документы из первого вуза: приказ об академическом отпуске, справка об обучении, приказ об отчислении в связи с переводом.
  • Письменное заявление сына в военкомат о предоставлении отсрочки (фиксирует активное волеизъявление).
  • Копия решения призывной комиссии об отказе (если будет вынесено) — для последующего обжалования.

  • Срочно: первые шаги

    • Не оформляйте отсрочку в первом вузе: обучение там прекращается, отсрочка привязывается к вузу, где сын будет учиться на момент решения комиссии.
    • Явитесь на заседание призывной комиссии: отсрочка предоставляется только её решением, а не автоматически.

  • Сроки и риски

    • Право на отсрочку сохраняется: она не предоставлялась ранее, поэтому правило «один раз» не блокирует её получение.
    • Оформляйте отсрочку во втором вузе после зачисления переводом, а не в первом.
    • Главный риск — отказ военкомата из-за превышения общего срока обучения более чем на один год.
    • Ваша защитная позиция: правило «+1 год» неприменимо, так как отсрочка не предоставлялась, действует общая норма о первичной отсрочке.
    • Ежегодно в сентябре–октябре представляйте в военкомат справку с места учёбы, иначе отсрочку могут снять.
    • При отказе обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд — решение приостановится до вердикта суда.

  • Чего не делать

    • Не оформляйте отсрочку в первом вузе: обучение там прекращается, и отсрочка всё равно не сохранится.
    • Не подавайте заявление в военкомат до зачисления сына во второй вуз и получения справки об обучении.
    • Не рассчитывайте, что отсрочка возникнет автоматически: требуется личное заявление сына и решение призывной комиссии.
    • Не скрывайте факт обучения в первом вузе и академического отпуска: это может быть расценено как уклонение.
    • Не игнорируйте повестки и не пропускайте заседания призывной комиссии, пока вопрос об отсрочке не решён.
    • Не соглашайтесь на отказ военкомата из-за превышения срока обучения: обжалуйте его в вышестоящую комиссию и суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если призывная комиссия откажет в отсрочке из-за превышения общего срока обучения — потребуется судебное обжалование.
    • Юрист обязателен при подготовке жалобы в призывную комиссию субъекта РФ: нужна аргументация о первичности отсрочки.
    • Привлеките адвоката для досудебной подготовки, если военкомат настаивает на правиле «+1 год» при переводе.
    • Без юриста высок риск упустить сроки обжалования решения призывной комиссии — это повлечет призыв.
    • Адвокат поможет собрать доказательства, что отсрочка не предоставлялась: справки, отсутствие решений комиссии.
    • Суд — единственный способ защитить право на отсрочку при отказе, поэтому без представителя не обойтись.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация

Гражданин обучался на очной форме бакалавриата в первом вузе, в первом семестре второго курса оформил академический отпуск. Отсрочка от призыва на военную службу в первом вузе ему не предоставлялась: приписного свидетельства на тот момент не было, заявление в военкомат не подавалось, решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки не выносилось. После академического отпуска гражданин переводится в другой вуз на второй семестр первого курса той же образовательной программы уровня бакалавриата (очная форма, государственная аккредитация). Диплома бакалавра, специалиста или магистра он не имеет. В настоящее время получено приписное свидетельство, то есть гражданин поставлен на воинский учёт и впервые может реализовать право на отсрочку. Фактическая общая продолжительность обучения с учётом первого вуза, академического отпуска и предстоящего обучения во втором вузе составит около пяти с половиной — шести лет при нормативном сроке бакалавриата четыре года.

Из этого следует: право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ у гражданина имеется, поскольку он обучается очно по аккредитованной программе бакалавриата и не имеет диплома о высшем образовании. Отсрочка ранее не предоставлялась, следовательно, правило «только один раз» не блокирует её получение во втором вузе. Основной правовой риск связан не с фактом смены вуза как таковым, а с возможной квалификацией военкоматом совокупного срока обучения как превышающего допустимое увеличение.

  1. Затронутые правоотношения

  • Правоотношение по предоставлению отсрочки от призыва в связи с обучением по программе бакалавриата — затронуто, поскольку гражданин впервые обращается за реализацией права, предусмотренного подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ; от этого зависит, будет ли он подлежать призыву в период обучения.

  • Правоотношение по воинскому учёту призывника — затронуто, поскольку до получения приписного свидетельства гражданин не состоял на воинском учёте и не мог инициировать процедуру предоставления отсрочки; постановка на учёт создаёт предпосылку для рассмотрения вопроса призывной комиссией.

  • Правоотношение, связанное с однократностью отсрочки — затронуто, поскольку юридически значимым является факт предоставления отсрочки, а не факт обучения в вузе; отсутствие решения призывной комиссии означает, что право на первую отсрочку не использовано.

  • Правоотношение, связанное с переводом из одной образовательной организации в другую — затронуто, поскольку закон устанавливает специальное правило сохранения отсрочки при переводе с ограничением увеличения срока обучения не более чем на один год; от квалификации ситуации зависит, будет ли применён этот лимит.

  • Процедурное правоотношение между призывником и призывной комиссией — затронуто, поскольку предоставление отсрочки требует активного волеизъявления гражданина: подачи заявления, представления справки вуза установленной формы и явки на заседание комиссии.

  1. Юридически значимые обстоятельства

  • Отсрочка в первом вузе не предоставлялась: отсутствуют заявление призывника, решение призывной комиссии и сам факт рассмотрения вопроса — значит, право на первую отсрочку не реализовано и может быть использовано во втором вузе.

  • Гражданин обучается очно по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата и не имеет диплома бакалавра, специалиста или магистра — базовые условия подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ соблюдены.

  • Перевод осуществляется в другую образовательную организацию для освоения образовательной программы того же уровня образования — формально подпадает под правило о сохранении отсрочки при переводе, однако это правило рассчитано на ситуацию, когда отсрочка уже была предоставлена; в данном случае отсрочка предоставляется впервые.

  • Совокупная продолжительность обучения превышает нормативный срок бакалавриата более чем на один год — это ключевое обстоятельство, которое военкомат может использовать для отказа, применив лимит увеличения срока при переводе.

  • Отсрочка оформляется по второму вузу после зачисления переводом — именно этот вуз будет образовательной организацией, в которой гражданин обучается на момент рассмотрения вопроса призывной комиссией; оформление отсрочки в первом вузе не имеет смысла, поскольку обучение там прекращается.

Сохранится ли право на отсрочку до окончания бакалавриата: ключевой подход — отсрочка, которая не была предоставлена, не считается использованной

Право на отсрочку по обучению на бакалавриате закреплено в подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ и требует одновременного наличия нескольких условий: очная форма, обучение по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата, отсутствие диплома бакалавра/специалиста/магистра, освоение программы в пределах установленного ФГОС срока.

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Для фактов вашего сына это означает: во втором вузе он обучается по аккредитованной очной программе бакалавриата, диплома о высшем образовании у него нет — базовые условия права на отсрочку соблюдены.

Ключевой вопрос вашей ситуации — применимо ли правило «отсрочка предоставляется только один раз», если отсрочка вообще ни разу не оформлялась. Буквальный текст нормы:

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (правило «один раз»)

Формулировка «предоставляется гражданину только один раз» привязана именно к ФАКТУ предоставления отсрочки — то есть к вынесенному решению призывной комиссии, а не к факту зачисления в вуз. Поскольку ваш сын отсрочку в первом вузе НЕ оформлял (не было приписного свидетельства, решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки не выносилось), право на первую отсрочку им на настоящий момент не реализовано. Это прямо следует из позиции Верховного Суда РФ, согласно которой получение отсрочки требует активного волеизъявления призывника и фиксируется решением призывной комиссии, а не возникает автоматически из факта обучения:

Из анализа приведенных норм следует, что для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре  октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026 (Опр. № 18-КАД25-46-К4)

Именно такой подход ВС РФ закрепил применительно к ситуации, когда студент «реализовал» право на отсрочку формально (в силу поступивших в комиссариат сведений о зачислении), но фактически отсрочки не получал и впоследствии поступил в другой вуз — суд обязал комиссию повторно рассмотреть вопрос об отсрочке уже по новому вузу:

Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете. На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации принятые по делу судебные акты отменила, приняла по административному делу новое решение, которым административный иск М. удовлетворила, признав незаконным решение призывной комиссии от 20 декабря 2022 г., и возложила на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении М. отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в государственном аграрном университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026

Вывод: поскольку отсрочка от призыва не была предоставлена вашему сыну в первом вузе (отсутствуют и решение призывной комиссии, и сам факт постановки вопроса), право на первую отсрочку по бакалавриату он НЕ использовал и вправе его реализовать при обучении во втором вузе. Оснований считать, что отсрочка «израсходована» только из-за предшествующего обучения без оформления отсрочки, закон не содержит.

Где оформить отсрочку (в первом или втором вузе) и как именно — процедура

Решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия (не сам вуз). Порядок закреплён в пункте 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663 от 11.11.2006

Из этого следует: оформить отсрочку нужно в призывной комиссии военного комиссариата, в котором сын состоит (или обязан состоять) на воинском учёте — по месту жительства/пребывания после получения приписного свидетельства. Делать это целесообразно уже по второму вузу, в котором он фактически продолжит обучение, поскольку отсрочка «привязывается» к образовательной организации, где гражданин обучается на момент рассмотрения вопроса комиссией. Для получения отсрочки требуется его заявление и справка вуза установленной формы (с подтверждением очной формы обучения и аккредитации программы), как это прямо указано в позиции ВС РФ:

Из анализа приведенных норм следует, что для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре  октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026 (Опр. № 18-КАД25-46-К4)

Соответственно: отсрочку оформлять в первом вузе отдельно смысла нет — она всё равно прекратит действие с отчислением/переводом, а фактическое продолжение учёбы будет происходить во втором вузе. Оформление отсрочки по второму вузу (после зачисления переводом) и будет той самой первой отсрочкой. Если сын уже состоит на учёте по приписному, то механизм следующий: подать в военкомат заявление о предоставлении отсрочки, приложить справку из второго вуза по установленной форме, явиться на заседание призывной комиссии.

Существенная оговорка о форме зачисления: в вашем случае перевод происходит в порядке перевода из одного вуза в другой с понижением курса (на второй семестр первого курса). Это не новое поступление по конкурсу, а перевод. Закон для случая перевода предусматривает специальное правило сохранения отсрочки:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (сохранение при переводе/академотпуске)

Буквально это правило оперирует понятием «общий срок, на который гражданину БЫЛА предоставлена отсрочка», то есть рассчитано на ситуацию, когда отсрочка уже предоставлялась и сохраняется при переводе. Поскольку у вашего сына отсрочка не предоставлялась вовсе, этот механизм «сохранения» формально не запускается, а речь идёт о первичном предоставлении отсрочки. Однако именно здесь кроется главный практический риск: военкомат может трактовать совокупную длительность обучения (первый вуз + академический отпуск + второй вуз ≈ 5,5–6 лет при нормативе бакалавриата 4 года) как превышение допустимого увеличения срока в один год и отказать.

Вывод: оформлять отсрочку следует по второму вузу — через заявление в военкомат и справку вуза на заседании призывной комиссии. Формально это будет первая (ранее не использованная) отсрочка, условия для которой соблюдены. При этом нужно быть готовым к тому, что военкомат может применить правило о переводе (+1 год) и отказать — тогда решение подлежит обжалованию по правилам, изложенным далее.

Риск отказа из-за превышения срока обучения и как его защищать

Главный риск для вашего сына состоит в том, что суммарная фактическая продолжительность обучения (≈1,5 года в первом вузе + 1 год академического отпуска + ≈3,5 года во втором вузе = около 6 лет) превышает нормативный срок бакалавриата (4 года) более чем на один год. Если военкомат квалифицирует ситуацию как «перевод» и применит правило сохранения отсрочки, то лимит «не увеличивается или увеличивается не более чем на один год» будет нарушен:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (сохранение при переводе/академотпуске)

Вместе с тем защитная позиция здесь сильная — она опирается на то, что у сына отсрочки не было вовсе, а потому правило о сохранении отсрочки при переводе неприменимо. Отсрочка будет предоставляться впервые, и для неё действует только ограничение «не свыше установленных ФГОС сроков получения высшего образования по программам бакалавриата» (п. 2 ст. 24, > программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), которое исчисляется от зачисления во второй вуз: с момента зачисления на второй семестр первого курса до окончания бакалавриата остаётся менее 4 лет — то есть в пределах нормативного срока. Академический отпуск и ранее пройденное обучение в первом вузе без оформленной отсрочки не «съедают» этот лимит, поскольку отсрочка ранее не предоставлялась.

Подкрепляет эту позицию подход Верховного Суда РФ о том, что право на отсрочку реализуется исключительно волеизъявлением призывника и решением комиссии, а не автоматически, и что лицо не может считаться «израсходовавшим» отсрочку, которой фактически не получало (> Из анализа приведенных норм следует, что для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре  октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.

— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026 (Опр. № 18-КАД25-46-К4), > Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете. На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации принятые по делу судебные акты отменила, приняла по административному делу новое решение, которым административный иск М. удовлетворила, признав незаконным решение призывной комиссии от 20 декабря 2022 г., и возложила на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении М. отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в государственном аграрном университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026). Конституционно значимый принцип непрерывности образования как гарантии права на отсрочку Верховный Суд последовательно воспроизводит и в иных делах о последовательном обучении:

Граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования, не могут быть лишены возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры.
— п. 55 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2018 от 14.11.2018

Вывод: риск отказа существует и связан с превышением совокупного срока обучения над нормативом более чем на один год при возможной квалификации ситуации как перевода. Однако с учётом того, что отсрочка ранее не предоставлялась, есть обоснованная правовая позиция, что это ПЕРВАЯ отсрочка, ограниченная лишь нормативным сроком освоения программы во втором вузе (менее 4 лет), и отказ комиссии в такой трактовке подлежит успешному оспариванию в порядке административного судопроизводства.

Обжалование решения призывной комиссии при отказе, сроки и суд

На призывную комиссию возложена обязанность принять в отношении призывника одно из решений, в том числе о предоставлении отсрочки (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Предоставление отсрочки при наличии законных оснований — это обязанность комиссии, а не её усмотрение (эту позицию прямо воспроизводят суды в > Из анализа приведенных норм следует, что для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре  октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.

— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026 (Опр. № 18-КАД25-46-К4)).

Граждане, которым предоставлена отсрочка, не подлежат призыву (п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ):

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Если призывная комиссия муниципального образования откажет в отсрочке (применив правило о переводе и превышении срока), решение подлежит обжалованию. Сначала — в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая вправе отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с принятием иного решения (п. 3 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе, в свою очередь, может быть оспорено в суд:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) Статья 30. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Обжалование в суд осуществляется в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) — путём подачи административного искового заявления об оспаривании решения призывной комиссии. На время судебного разбирательства решение призывной комиссии приостанавливается (> Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) Статья 30. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.

— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ): это означает, что до вступления решения суда в законную силу сын не может быть призван.

Важное процессуальное последствие — призыву подлежат граждане в возрасте от 18 до 30 лет (п. 1 ст. 22, > На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу

— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ с учётом п. 1 ст. 22). Пока сын обучается и реализует право на отсрочку (а при отказе — обжалует его, что приостанавливает решение), призыв в отношении него не осуществляется. Уголовная ответственность за уклонение от призыва наступает лишь при отсутствии законных оснований для освобождения:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Вывод: при отказе военкомата решение обжалуется сначала в призывную комиссию субъекта РФ, затем — в суд в порядке административного судопроизводства (по правилам КАС РФ, с оспариванием решения призывной комиссии). На период обжалования в суде решение о призыве приостанавливается, поэтому при своевременном оспаривании риск призыва до разрешения спора исключён. Подсудность по всем этапам одна и та же — обжалование решения коллегиального органа (призывной комиссии) в суд общей юрисдикции по месту нахождения военкомата.

Право на отсрочку у вашего сына сохраняется, и оформить её нужно по второму вузу — это будет первая отсрочка, поскольку в первом вузе она не предоставлялась.

Поскольку ваш сын не оформлял отсрочку в первом вузе (не было приписного свидетельства, решение призывной комиссии не выносилось), право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ он не использовал. Согласно позиции Верховного Суда РФ (п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026), отсрочка не возникает автоматически из факта обучения — она требует активного волеизъявления призывника (заявление в военкомат, справка из вуза) и фиксируется решением призывной комиссии. Поэтому правило «отсрочка предоставляется только один раз» к вашему сыну не применяется в смысле «уже израсходована» — первичное право на отсрочку у него сохраняется.

Оформлять отсрочку в первом вузе не нужно. Отсрочка привязывается к образовательной организации, где гражданин обучается на момент рассмотрения вопроса призывной комиссией (п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663). Поскольку фактическое продолжение обучения будет во втором вузе, именно туда и следует подавать документы. Отсрочка по первому вузу всё равно прекратилась бы с переводом/отчислением.

Главный риск — возможный отказ из-за превышения общего срока обучения. Суммарная продолжительность (≈1,5 года в первом вузе + академический отпуск + ≈3,5 года во втором вузе) превышает нормативный срок бакалавриата (4 года) более чем на один год. Военкомат может попытаться применить правило о сохранении отсрочки при переводе (подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), которое допускает увеличение срока не более чем на один год. Однако это правило оперирует понятием «общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка» — то есть оно рассчитано на ситуацию, когда отсрочка уже предоставлялась. Существует обоснованная правовая позиция, что поскольку у вашего сына отсрочки не было вовсе, механизм «сохранения» не запускается, и применяется общая норма о первичном предоставлении отсрочки, где действует только ограничение «не свыше установленных ФГОС сроков получения высшего образования по программам бакалавриата». Однако окончательное решение зависит от трактовки военкомата и суда. Это ваша ключевая защитная позиция.

Пошаговые действия

  1. Дождитесь зачисления сына во второй вуз (переводом на второй семестр первого курса) и получите в вузе справку установленной формы, подтверждающую очную форму обучения и наличие государственной аккредитации программы бакалавриата.

  2. Подайте в военный комиссариат по месту жительства (пребывания), где сын состоит на воинском учёте по приписному свидетельству, заявление о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по программе бакалавриата во втором вузе. К заявлению приложите справку из вуза.

  3. Явитесь на заседание призывной комиссии, куда сына вызовут для рассмотрения вопроса. Решение о предоставлении отсрочки принимает именно призывная комиссия (п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663), а не вуз.

  4. Ежегодно, в сентябре–октябре, представляйте в военкомат справку с места учёбы — это обязанность, прямо указанная в п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026.

  5. Если призывная комиссия откажет со ссылкой на превышение срока обучения при переводе (правило «+1 год»), обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ, а затем — в суд по правилам п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ. В обоснование указывайте: отсрочка ранее не предоставлялась, поэтому правило о сохранении отсрочки при переводе неприменимо; применяется общая норма о первичном предоставлении отсрочки, где ограничение по сроку — только нормативный срок освоения программы бакалавриата по ФГОС.